著(zhù)重調解，是解決勞動(dòng)爭議的重要原則。通過(guò)調解解決勞動(dòng)爭議，有利于把爭議及時(shí)解決在基層，最大限度地降低當事人雙方的對抗性，節約仲裁資源和訴訟資源。為了充分發(fā)揮調解的作用，《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》不僅規定在仲裁程序中，仲裁庭作出裁決前應當先行調解，而且單列一章專(zhuān)門(mén)規定調解程序，突出了調解的作用，意在引導當事人雙方更多地通過(guò)協(xié)商和調解解決勞動(dòng)爭議。
一是調整、充實(shí)了勞動(dòng)爭議調解組織。根據現行規定，勞動(dòng)爭議調解組織指企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )，企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )由職工代表、企業(yè)代表和工會(huì )代表組成，主任由工會(huì )代表?yè)??！秳趧?dòng)爭議調解仲裁法》主要從兩個(gè)方面對現行規定進(jìn)行了調整、充實(shí)：（1）保留企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )。但考慮到工會(huì )代表的就是職工的利益，因此規定企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )由職工代表和企業(yè)代表組成；職工代表由工會(huì )成員擔任或者由全體職工推舉產(chǎn)生；主任由工會(huì )代表或者雙方推舉的人員擔任。（2）增加兩類(lèi)勞動(dòng)爭議調解組織，即依法設立的基層人民調解組織和在鄉鎮、街道設立的具有勞動(dòng)爭議調解職能的組織。前者指根據《人民調解委員會(huì )組織條例》設立的人民調解委員會(huì )，人民調解委員會(huì )是村民委員會(huì )和居民委員會(huì )下設的調解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院指導下進(jìn)行工作。后者指在鄉鎮、街道設立的區域性調解組織等。
二是提高了對勞動(dòng)爭議調解組織及調解員的要求。（1）勞動(dòng)爭議調解組織的調解員應當由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔任。（2）當事人申請勞動(dòng)爭議調解可以書(shū)面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，調解組織應當當場(chǎng)記錄申請人基本情況、申請調解的爭議事項、理由和時(shí)間。（3）調解勞動(dòng)爭議，應當充分聽(tīng)取雙方當事人對事實(shí)和理由的陳述，耐心疏導，幫助其達成協(xié)議。（4）自勞動(dòng)爭議調解組織收到調解申請之日起十五日內未達成調解協(xié)議的，當事人可以依法申請仲裁。即調解的期限應當為十五日內，逾期未達成協(xié)議的，視為調解不成。
三是適當提高了調解協(xié)議的效力。為了解決調解協(xié)議書(shū)約束力不強的問(wèn)題，《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》規定，經(jīng)調解達成協(xié)議的，應當制作調解協(xié)議書(shū)，由雙方當事人簽名或者蓋章，經(jīng)調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。如果一方當事人在協(xié)議約定期限內不履行調解協(xié)議的，另一方當事人可以依法申請仲裁。同時(shí)，又特別規定，對于因支付拖欠勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內不履行的，勞動(dòng)者可以持調解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請支付令。人民法院應當依法發(fā)出支付令。
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