2017，改革大戲必將在農業(yè)領(lǐng)域拉開(kāi)序幕！大戲的主角將色彩繽紛、姹紫嫣紅！劇情波瀾起伏、壯闊澎湃！
作為對傳統經(jīng)濟學(xué)具有顛覆性的第六產(chǎn)業(yè)理論是建立在實(shí)務(wù)的操作性基礎上的，是在具體細節的實(shí)踐中遇到了各種問(wèn)題并必須解決的進(jìn)行中總結及提煉的。農業(yè)改革的重頭戲一定是圍繞著(zhù)農業(yè)主體的深刻變化而展開(kāi)的，也只有人的改革、人的組織改革，才能將改革深入下去，才能出現改革之成效，才能救經(jīng)濟。
“第六產(chǎn)業(yè)”概念源于日本，就是通過(guò)鼓勵農戶(hù)搞多種經(jīng)營(yíng)，即不僅種植農作物(第一產(chǎn)業(yè))，而且從事農產(chǎn)品的加工(第二產(chǎn)業(yè))與銷(xiāo)售農產(chǎn)品及加工產(chǎn)品(第三產(chǎn)業(yè))，獲得更多的增值價(jià)值。其本質(zhì)是將一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合，使原本作為一產(chǎn)的農業(yè)變身為綜合產(chǎn)業(yè)，提升農業(yè)附加值。
2017年“一號文件”將深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革；農村土地制度改革：土地承包經(jīng)營(yíng)權確權、農民住房財產(chǎn)權抵押、土地征收集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地制度改革。
顯然，黨中央國務(wù)院已經(jīng)意識到了農業(yè)改革的迫切性，已先后于2016年10月下發(fā)《全國農業(yè)現代化規劃2016-2020年》，11月下發(fā)《全國農產(chǎn)品加工業(yè)與農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規劃2016-2020年》、《全國農村經(jīng)濟發(fā)展十三五規劃》，12月下發(fā)《進(jìn)一步促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。
上述文件的精神在于極力地改變現有農業(yè)主體的結構，吸引中高端人士投身到現代農業(yè)的升級中去；其目的在于極力地提高農業(yè)附加值和產(chǎn)業(yè)的規模，以提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力；其手段在于極力地加大鼓勵與補貼的力度和范疇，使投身于現代農業(yè)的所有主體都能享受到激勵的雨露，以最大的積極性貢獻于農業(yè)。
問(wèn)題的提出：
1、農民種地＋互聯(lián)網(wǎng)，就能賺錢(qián)嗎？
2、不上農藥又精致包裝的農產(chǎn)品就能幾倍甚至幾十倍的價(jià)格賣(mài)出嗎？
3、農業(yè)展覽會(huì )博覽會(huì )來(lái)賣(mài)農產(chǎn)品真的能拓展市場(chǎng)嗎？
4、農民現有的知識和素質(zhì)真的能玩起“互聯(lián)網(wǎng)＋”嗎？
5、我國人均耕地面積低于印度，是加拿大的1/18，真能供應起14億人口嗎？
6、如果全國一窩蜂搞生態(tài)旅游農業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)的農業(yè)技術(shù)、深加工、農產(chǎn)品價(jià)值提取等高附加值市場(chǎng)，誰(shuí)來(lái)做？
7、農業(yè)的科技化、生物化、信息化如何著(zhù)實(shí)地落地農村？誰(shuí)是主力軍主體？誰(shuí)是利益獲得者？誰(shuí)是社會(huì )的貢獻者？
8、一年出臺30多部鼓勵現代農業(yè)規劃，農民真的能看嗎？看得懂嗎？看懂之后真的能運用到經(jīng)營(yíng)中嗎？運用經(jīng)營(yíng)中后真的能產(chǎn)生好的結果嗎？
9、象牙塔專(zhuān)家植物磷循環(huán)的優(yōu)雅研究真的能解救落后貧瘠且憂(yōu)慮惶恐的中國農業(yè)嗎？
基于農業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的第六產(chǎn)業(yè)，正是解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵。
一、完善制度體系是發(fā)揮“人是第一生產(chǎn)力”的基石
1、第六產(chǎn)業(yè)逼迫法律制度體系的崛起
改革規劃指出，農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體是農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)等，鼓勵軍人、投資人士、大學(xué)生到農村第一線(xiàn)去，國家在扶持資金上、優(yōu)惠政策上都給予非常大力的支持。
日本有200多部專(zhuān)門(mén)的農業(yè)法律。美國的100多部農業(yè)法案構成了完整的法律體系。我國農業(yè)法律體系的缺陷是令人擔憂(yōu)的。要想鼓舞人，就要在人的關(guān)系上下大力氣。能夠公平有效地協(xié)調人的關(guān)系的，只有立法！
2、我國大量的意見(jiàn)規劃方案等文件令人眼花而易變！
農業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，是交叉非常復雜、主體非常多樣、產(chǎn)業(yè)非?？缭蕉虡I(yè)交易非常頻繁的創(chuàng )新領(lǐng)域，我國傳統農民現有的知識及素質(zhì)根本無(wú)法理解到這個(gè)層面。僅面對2016出臺的國務(wù)院及各部委的30多項政策，就早已眼花繚亂、蒙頭轉向了，而2017年一定將出臺更多的政策及細則，那將更令眾多農民不知從何開(kāi)始。因而，《科技農業(yè)促進(jìn)法》和《農業(yè)投資法》的立法是迫切需要的。
法律制度體系會(huì )直接導致農業(yè)的綜合水平，它導致農業(yè)產(chǎn)業(yè)制度體系、農業(yè)的管理體系、政府的機制、農業(yè)觀(guān)念、農民培訓的素質(zhì)等各方面綜合作用和結果。
現在有上萬(wàn)家第三方食品檢測機構，但食品安全問(wèn)題又十分嚴重，這只能說(shuō)明中國的檢測體系不具有公信力，已喪失了其天職的基本誠信！皮之不存，毛將焉附？
3、激勵與前景的法律制度是第六產(chǎn)業(yè)的基礎！
激勵且予人光明前景是現代法律制度的主要功能之一，好的法律制度一定會(huì )在公平的基礎上實(shí)現經(jīng)濟學(xué)的激勵目標。以激活人的積極狀態(tài)，使其對主體的行為具有強大推動(dòng)力量為目標的農業(yè)制度體系的建立是第六產(chǎn)業(yè)的基礎和武器。
二、第六產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力作用
1、知識者促進(jìn)第六產(chǎn)業(yè)的崛起
我國農業(yè)生產(chǎn)率水平與英國相差150年，與美國差108年，與日本差120年，與韓國差36年，農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比工業(yè)生產(chǎn)率低10倍。這是知識人群沒(méi)有從事農業(yè)的原因，也是結果。作為充分體現現代農業(yè)真諦的第六產(chǎn)業(yè)——種植農作物（第一產(chǎn)業(yè)）、農產(chǎn)品加工（第二）、加工產(chǎn)品銷(xiāo)售（第三），是集高科技生物工程、優(yōu)良種養、現代金融、大數據計算、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售等最先進(jìn)的技術(shù)與工具相融合統一在一個(gè)主體身上，以最高的效率、最高的管理水平運營(yíng)，最后落腳點(diǎn)在先進(jìn)的食品產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)。
農業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，首先是吸引具有科技能力、投資能力、管理能力的知識人群投身到第六產(chǎn)業(yè)中去，這些人群將改變農村的人員結構，指導和帶動(dòng)農民進(jìn)行第六產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)，大大農業(yè)的效率。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率不僅是創(chuàng )新的目標，也是手段。
2、生物科技倒逼成本降低，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高效益！
利用生物技術(shù)將農產(chǎn)品生產(chǎn)成很多高端產(chǎn)品的中間品和保健品，是一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的典范。一方面傳授給傳統農業(yè)人員生物技術(shù)知識，提高了他們的學(xué)習能力，快速培訓了素質(zhì)，倒逼傳統農業(yè)成本的降低；一方面建立了現代農業(yè)企業(yè)治理結構，有機地將傳統農業(yè)、生物科技、食品健康的生產(chǎn)銷(xiāo)售結合于一體的經(jīng)營(yíng)，拉長(cháng)了跨界的產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農業(yè)整體的經(jīng)濟效益。
制度與政府政策應該解決第六產(chǎn)業(yè)崛起的基礎性和關(guān)鍵性問(wèn)題：政府網(wǎng)站的全面政策解讀；一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的初始資金；農業(yè)人員的啟蒙培訓；媒體專(zhuān)業(yè)性的引導和挖掘等等。
三、問(wèn)題的解答
1、傳統農業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)，沒(méi)有創(chuàng )造新價(jià)值，不會(huì )增加收入。
2、生態(tài)是必須的，包裝是不必要的，高價(jià)格是擾亂民生的。
3、只有用商業(yè)的邏輯拓展市場(chǎng)才能可持續。
4、農民只有用跨界知識武裝自己才能追上時(shí)代。
5、生態(tài)旅游農業(yè)不能挽救經(jīng)濟，只有第六產(chǎn)業(yè)的崛起。
6、政策應再加大力度推動(dòng)資本、科技、現代管理進(jìn)入第六產(chǎn)業(yè)，使資本科技知識群體成為第六產(chǎn)業(yè)的主力軍。
7、農業(yè)專(zhuān)家們應抓大學(xué)小，不能將珍貴的資源用于小技術(shù)上，應不斷創(chuàng )新提綱挈領(lǐng)的技術(shù)，力推農業(yè)的升級與改革。
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