蘭州市七里河區愛(ài)心托老所
居家養老計劃書(shū)
一、居家養老的基本概念和定義
居家養老服務(wù)的基本概念和定義應為：以家庭為核心，以社區為依托，以民族傳統為支撐，以機構專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日?；旧罾щy為主要內容的社會(huì )化服務(wù)。居家養老服務(wù)的形式可以有兩個(gè)方面：其一為：由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的服務(wù)人員上門(mén)為老年人開(kāi)展照料服務(wù)；其二為：在社區創(chuàng )辦老年人托護機構及日間照料服務(wù)中心，為老年人提供全托、日托服務(wù)。
二、居家養老的基本思路
開(kāi)展的居家養老服務(wù)是一種福利性質(zhì)的服務(wù)，而福利性質(zhì)的服務(wù)都是以基本生活服務(wù)為主要內容的?？v觀(guān)國外的居家養老服務(wù)內容，無(wú)論是西歐、美國和日本都是以老年人的日?；旧钫樟蠟橹?，結合醫院、老年大學(xué)、家政公司、老年人娛樂(lè )中心，為老人們提供醫療、教育、娛樂(lè )、服務(wù)等內容.
居家養老是目前最合適的養老方式，還有老年人在生活照料、醫療保健、康復護理等方面的需求日益增長(cháng)，尤其是日益增多的失能、半失能老人面臨“醫院不能養，養老院不能醫”的困境，而現行的醫療機構與養老機構相互獨立，各自為政的體系已不能適應多元化的老齡化社會(huì )的需要，在養老服務(wù)中充分融入健康理念，加強醫療衛生服務(wù)支撐。建立健全醫療機構與養老機構之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機制，鼓勵開(kāi)通養老機構與醫療機構的預約就診綠色通道，協(xié)同做好老年人慢性病管理和康復護理。增強醫療機構為老年人提供便捷、優(yōu)先優(yōu)惠醫療服務(wù)的能力。推動(dòng)居家養老全方位的照料，整合社會(huì )企業(yè)、組織、和醫療機構，建立完善的居家養老的體系，營(yíng)造和諧文明的社區人文環(huán)境，更好的開(kāi)展社區居家養老服務(wù)，實(shí)現社區內居家老人老有所依、老有所樂(lè )的目的，當前的居家養老服務(wù)應該以老年人的日?；旧詈歪t療為重點(diǎn)，條件成熟后，再逐步開(kāi)展配套的項目。
三、居家養老的具體實(shí)施
1、基本形式
愛(ài)心托老所積極動(dòng)員社會(huì )力量參與居家養老，以托老所為依托，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮托老所主導作用，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，充分利用社會(huì )資源為入住老人居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會(huì )化服務(wù)。使區內老人既不需離開(kāi)家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人，努力為老人提供最理想的養老選擇。 2、運作規劃
愛(ài)心托老所設立一個(gè)居家養老聯(lián)絡(luò )站，并指派專(zhuān)人負責居家養老計劃的籌劃，定期安排走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。在充分利用托老所現有資源基礎上，投入專(zhuān)項資金再添置完善設施，建立社區養老平臺，精心為老人提供有償及無(wú)償服務(wù)。居家養老服務(wù)站主要工作及職責：與周邊為老服務(wù)公司簽訂合作協(xié)議，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好附近醫院和社區醫院對無(wú)法出門(mén)的老年人實(shí)行上門(mén)診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，服務(wù)項目包括精神慰藉，心里咨詢(xún)，法律咨詢(xún)等。并依托托老所原有設施，室內健身活動(dòng)室、棋牌室、圖書(shū)室，多媒體室，康復保健、文化、娛樂(lè )、心里慰藉等功能室，以及入戶(hù)、送餐、陪護等服務(wù)。
3、服務(wù)原則
（1）、開(kāi)展無(wú)償服務(wù)對象。主要包括年滿(mǎn)70周歲 “三無(wú)”（無(wú)經(jīng)濟來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養人）老人、生活不能自理且身邊無(wú)子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
（2）、開(kāi)展低償服務(wù)對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人 和有一定經(jīng)濟來(lái)源但生活仍很困難的老年人。
（3）、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟能力、需要入住和上門(mén)照料等服務(wù)的老年人，以自費的形式購買(mǎi)服務(wù)。
4、規劃計劃實(shí)施
（1）建立以愛(ài)心托老所為核心的居家養老聯(lián)絡(luò )服務(wù)站，設立總站一處，分站多處，總站辦公地點(diǎn)為?七里河區愛(ài)心托老所?，制定居家養老策劃書(shū)、管理制度，主要管理人員的工作分工等，主要管理人員：愛(ài)心托老所副所長(cháng)：周軍，主要負責項目的管理與實(shí)施，并協(xié)調管理居家養老項目的人員安排和商家、醫療、家政等單位的對接。
（2）、結合醫療機構，建立醫師管理檔案，達成居家養老直通信息渠道，滿(mǎn)足各科專(zhuān)業(yè)醫師為老服務(wù)。在網(wǎng)站和微信公眾平臺開(kāi)發(fā)掛號預約端口，提供便捷、優(yōu)先醫療服務(wù)。
（3）、結合管理專(zhuān)業(yè)的家政公司，制定合作協(xié)議，提供居家養老上門(mén)服務(wù)的標準，滿(mǎn)足老人的需求。建立信息管理平臺，24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)，替老年人辦一些力所能及的事情。以托老所為核心，招聘能吃苦、不怕臟、有愛(ài)心、素質(zhì)比較好的失業(yè)人員，經(jīng)過(guò)一定的培訓，簽訂從業(yè)人員合同，進(jìn)入老年人的家庭進(jìn)行服務(wù)。
（4）、結合愛(ài)心醫療團隊，提供不定時(shí)的體檢和老人義診活動(dòng)，開(kāi)展各種與老人有關(guān)的公益活動(dòng)，義診的活動(dòng)以老人為主，以檢查老人的綜合身體為核心，開(kāi)展活動(dòng)，以分站為中心，進(jìn)入社區開(kāi)展活動(dòng)。
（5）、以居家養老分站為中心，輻射社區老人精神關(guān)懷，為空巢老人精神極感孤獨和苦悶，我們前去陪聊，進(jìn)行精神慰藉。
5、志愿服務(wù)對象
由志愿者服務(wù)隊伍上門(mén)為社區老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
6、服務(wù)內容
以老人的生活需求為重點(diǎn)，提供生活照料、家政服務(wù)、醫療護理等服務(wù)，同時(shí)兼顧老年人文化娛樂(lè )、學(xué)習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢(xún)等服務(wù)，服務(wù)內容可先易后難，逐步拓展。
（1）安全保障服務(wù)
主要通過(guò)相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮托老所和助老服務(wù)員、鄰里和志愿者的作用。
（2）生活照料服務(wù)
主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的 服務(wù)和洗衣、打掃衛生、家電維修等一般家政服務(wù)。
（3）醫療保健服務(wù)
主要通過(guò)社區醫療服務(wù)機構，為社區老人提供健康咨詢(xún)、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛生、開(kāi)設家庭病床等服務(wù)。
6、服務(wù)方式
（1）全托、日間照料
托老所設立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂(lè )等日間照料服務(wù)。
（2）上門(mén)服務(wù)
服務(wù)對象是社區全體老人，重點(diǎn)是年齡超過(guò)70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
（3）志愿服務(wù)
愛(ài)心托老所充分挖掘社區現有資源、整合義工、志愿者等社會(huì )人力資源建立助老志愿服務(wù)隊伍，義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。
（4）鄰里互助。
以托老所老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開(kāi)展為空巢老人當管家的活動(dòng)，“生活管家”負責老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛生等等。
以上居家養老模式經(jīng)政府能夠扶持、指導和監管，七里河區愛(ài)心托老所會(huì )利用互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合各方資源，建立以平臺為核心的虛擬養老模式，實(shí)施居家養老的力量，滿(mǎn)足不斷出現和增長(cháng)的養老市場(chǎng)和需求。實(shí)現社區老人的老有所養、老有所醫、老有所樂(lè )。
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