面對當時(shí)黑暗腐朽的政治,趙南星"慨然以整齊天下為任",進(jìn)行改革。他的政治改革思想及實(shí)踐,在當時(shí)曾起過(guò)積極作用,對我們今天的改革仍有借鑒意義。
一、振紀綱自皇帝始
明代后期,皇帝怠政庸懦,紀綱廢壞,政治極端黑暗腐朽,明王朝的統治岌岌可危。明神宗 認識到了明代后期政治黑暗腐朽的根源,趙南星遂力圖改革,對皇帝進(jìn)行勸諫,希望其"一念猛省",頓改前非。他先后上<覆新建張相公定國是振紀綱疏>、<覆陳侍御整頹綱疏>等奏疏,要求當朝皇帝"時(shí)御朝講,數見(jiàn)大臣,勤理萬(wàn)機,務(wù)求至當"。確實(shí),在封建社會(huì )中,政治改革必須從最高領(lǐng)導層=皇帝開(kāi)始。綱舉目張,只有皇帝首先改變作風(fēng),帶頭實(shí)行改革,才能真正保證改革的順利進(jìn)行,改革也才能取得成功。因此,趙南星的振紀綱自皇帝始的主張是極有遠見(jiàn)的,不失為醫治當時(shí)弊政的一劑良方。倘若明神宗、明熹宗能聽(tīng)從趙南星等人的規諫(當時(shí)有此主張者還有很多),改變作風(fēng),親勤理政,明王朝日益"潰敗決裂、不可振救"的趨勢是可以暫時(shí)遏制的,歷史發(fā)展也會(huì )是另外一個(gè)樣子,萬(wàn)歷初年張居正改革可以為證。但是,在一個(gè)專(zhuān)制皇權高度發(fā)達的社會(huì )中,除非特殊情況,作為一國之主的皇帝是至尊無(wú)上的,大臣對皇帝的胡作非為僅有諷諫之權,諷諫不成則無(wú)如之何。明代后期的社會(huì )狀況正是如此。趙南星等人的建議被皇帝當成耳邊風(fēng),根本聽(tīng)不進(jìn)去,依然我行我素。這,就使趙南星的振紀綱自皇帝始的主張無(wú)法實(shí)施,也難以見(jiàn)到成效。 二、去邪用正 封建官吏是皇帝藉以統治百姓的工具,國家法令的推行、錢(qián)糧賦稅等的征收等無(wú)不要通過(guò)大量的封建官吏來(lái)執行和實(shí)施。因此,封建官吏是皇權構成中的重要因素,其邪正、賢否直接關(guān)系著(zhù)封建國家的治亂。歷代封建王朝,為了所謂的長(cháng)治久安,多采取各種措施,慎選官吏,罷黜邪佞,引用正人。明代后期,由于皇帝怠政庸懦,"賢奸雜用",朝中"君子"與"小人"并立。萬(wàn)歷年間,廷臣以在"國本"之爭等事件中抗諫直言和依唯皇帝明顯地分為了兩派,前者主張盡早冊立太子,并與明神宗的胡作非為展開(kāi)斗爭,以顧憲成、趙南星等為代表,逐漸形成東林黨。后者依唯皇帝,人數雖少,但因有皇帝和部分首輔作后臺,氣焰囂張,勢力很盛,先后結為齊、楚、 趙南星曾為官吏部、都察院,主管官吏的考察、任免等,因此他得以把用正去邪的思想主張用于實(shí)踐中。官吏的考核是辨別邪、正的重要依據,是決定去取的基礎,趙南星對之特別重視。他抨擊了當時(shí)的考核不實(shí),指出考核者與被考核者往往彼此勾結,互相包庇,使考核徒為虛文,因此導致"賢奸雜用",朝政隳壞。為了保證考核得實(shí),他提出,當撫按考察后,"即將其所舉、劾,令 趙南星的去邪用正思想和實(shí)踐,說(shuō)到底就是打擊以齊(亓詩(shī)教、趙興邦)、楚(官應震、吳亮嗣)、浙等黨為代表的邪佞之臣,引用以東林黨為代表的正直之臣,因而沒(méi)有擺脫當時(shí)廷臣的門(mén)戶(hù)之爭。但是,由于東林黨人代表了維護傳統封建秩序的勢力,一定程度上又能反映廣大人民的利益和呼聲,因此得到當時(shí)社會(huì )各階層的廣泛支持和擁護。邪黨人士則多屬貪贓無(wú)恥之徒,為百姓所恨,為公論所鄙。趙南星作為東林黨的首領(lǐng)之一,其去邪用正確實(shí)在一定程度上反映了明代后期社會(huì )各階層的共同心愿,故而一時(shí)頗得好評。如,萬(wàn)歷二十一年(1593年)京察后,"國論大快,謂二百年計典絕調"。天啟年間,他舉用名德舊臣,中外"忻忻望治"。不過(guò),由于趙南星去邪用正實(shí)踐得不到皇帝的支持,而且直接觸犯了當權者的利益,因此難以持久,并取得實(shí)效,趙南星本人也受到打擊迫害。前述上《剖露良心疏》后,給事中李春開(kāi)"媚眾糾(趙)南星",趙南星被迫"引疾歸"。前述京察后,"政府大不堪",不久趙南星即坐莫須有之罪而斥為民。天啟年間,他廣引正人,"而小人側目",滋欲去之。給事中傅櫆遂以鄒維璉改吏部而"己不與聞","首假汪文言發(fā)難",劾趙南星"紊舊制,植私人",趙南星又被迫乞休。 三、改革官場(chǎng)作風(fēng) 明代后期,吏治敗壞是政治黑暗腐朽的一個(gè)重要方面。當時(shí),官吏們多置國計民生于不顧,任上胡作非為,官場(chǎng)中歪風(fēng)盛行。其一,是貪污之風(fēng)盛行。大小官吏為了滿(mǎn)足自己窮奢極侈的腐朽生活的需要,任上多恣意盤(pán)剝,大肆貪污,趙南星稱(chēng)"今有司所在貪殘,上下雷同"。其次,是"干進(jìn)"之風(fēng)盛行。為了謀求仕途升遷和得意,一些無(wú)恥之徒又用剝削來(lái)的錢(qián)財大行賄賂,籠絡(luò )上官,甚至公開(kāi)求官乞爵。趙南星揭露說(shuō):"今之士人,以官爵為性命,以鉆刺為風(fēng)俗,以賄賂為交際,以囑托為當然,以徇情為盛德,以請教為謙厚"。其三,重交際、忽政事之風(fēng)盛行。在法度廢弛的大背景下,官吏們多置政務(wù)于腦后,把大量時(shí)間花在交際上,政府行政效率極低。趙南星描述這股歪風(fēng)說(shuō):每天上午,盥櫛未畢,"客已到門(mén)","彼往此來(lái),踵相隨屬";到了午時(shí),交際完畢,然后入衙門(mén),"以昏倦之余"料理公事,日日如此。 對于這些歪風(fēng),趙南星主張堅決予以扭轉。 趙南星主張嚴懲貪官污吏。他指出,官吏的貪污盤(pán)剝導致了社會(huì )矛盾的激化,"今士人一為有司,往往不期月而致富。問(wèn)其所以,率由條鞭法行,錢(qián)糧經(jīng)有司之手,重收而取羨余,是加派無(wú)已也。有司之貪如此,民安得不為盜?小盜起,而大盜隨之,皆有司為之竿也"。因此,他提出要堅決剎住貪污之風(fēng)。在一份奏疏中,他建議:"以后穢跡昭彰者,撫按先行究問(wèn)確實(shí),而后具奏追贓","如有聽(tīng)囑受賄、曲為庇護者,容臣等參奏重處,庶貪風(fēng)漸息,而亂萌可消"。天啟四年(1624年),有御史崔呈秀巡按淮、 趙南星提倡官吏"以全力盡職業(yè)",改變重交際、忽政事的行政作風(fēng)。他指出,以精力充沛的午前交際,而以神氣昏倦的交際后理政,恰恰顛倒了國家利益與個(gè)人利益的關(guān)系,是錯誤的。他首先在吏部進(jìn)行改革。他與吏部四司官(文選、驗封、稽勛、考功)約定,"每日蚤起,即入衙門(mén),至午后公事既畢,退食私寓,乃與知交往來(lái)","至于會(huì )推之事,亦欲蚤起入朝,及辰而散,以各營(yíng)其職"。此外,趙南星還抨擊了官場(chǎng)中上官輕待下屬、地方官淫刑作威等不良作風(fēng)。 趙南星改革官場(chǎng)作風(fēng)的實(shí)踐取得明顯成效,一批貪污、干進(jìn)之徒受到了懲處,一定程度地澄清了吏治,提高了行政效率。但是,趙南星也更為邪佞嫉恨。當他與高攀龍議處大貪污犯崔呈秀時(shí),崔呈秀投靠權閹魏忠賢,陰謀翻案,伺機反撲。不久,魏忠賢即矯旨責趙南星等"朋謀結黨",斥為民,尋戌代州。明思宗即位,有詔赦還,巡撫牟志夔為魏忠賢黨羽,"故留滯不聽(tīng)歸",趙南星"終殞戌所"。趙南星既罷,昔日為其摒棄者無(wú)不拔擢,其素所推獎?wù)呗试馄娴湥?諸干進(jìn)速化之徒,一擊(趙)南星,輒遂所欲"。趙南星的政治改革徹底失敗,他也為改革付出了自己的生命。 四、健全官制 明代后期,尤其是萬(wàn)歷年間,由于神宗怠政,對官吏不及時(shí)任免,政府機構殘缺不全,出現了"人滯于官"、"曹署多空"的現象。如,萬(wàn)歷四十五年(1617年)十一月,有人稱(chēng)"部、寺大僚十缺六、七,風(fēng)憲重地空署數年,六科止存四人,十三道止存五人"。政府機構的殘缺癱瘓,使封建國家機器不能正常運轉。如,萬(wàn)歷二十四年(1596年)閏八月,吏部尚書(shū)孫丕揚離職,神宗"久不除代","部事盡弛","其年十二月,竟廢大選"。趙南星指出,政府機構的殘缺不全,使封建國家機器難以正常運轉,導致危亡。他以家庭為例說(shuō):"千金之家,必有綱紀之仆,令之召選群仆","群仆不備,則必有所缺","其家鮮有不敗者"。家庭缺仆則敗,國家缺官也難免衰亡,因此趙南星主張及時(shí)地選補缺官,健全官制。 吏部掌管全國官吏的任免、考核等事宜,在六部中職責最重。其四司官額設十五人,但天啟初僅有八人,"事多廢弛"。趙南星主吏部,"不得已而就近推補,命下,即時(shí)就道,依限而至。其遠而不能待者,亦就近調補"。四司官補齊后,趙南星仍覺(jué)不敷行政,遂上疏請增司屬,"起在籍之近者,不拘資序",部司郎中等官有賢能者,"間一調之,或一處二人,以為目前蛩蟨之助"。這個(gè)建議,也得到明熹宗的同意。對于詔書(shū)起用而不愿就職者,趙南星則催其赴任,力爭早日把封建國家機器納入正常運轉軌道。 趙南星催補缺官的努力在當時(shí)起了積極作用。天啟初年,"眾正盈朝"、封建國家機器恢復正常運轉局面的迅速形成,不能不說(shuō)與趙南星的健全官制實(shí)踐緊密相關(guān)。 趙南星對明代后期政治改革提出了一些富有見(jiàn)地的思想主張,并勇敢地付諸實(shí)踐,在當時(shí)取得明顯的成效,對清明政治起了很好的作用,應予以肯定。但是,也應指出,趙南星在朝時(shí)間很短,且職僅至吏部尚書(shū),所以他的政治改革基本上局限于整頓吏治,而對皇帝怠政庸懦、宦官專(zhuān)權等無(wú)能為力。他認識不到所有這些黑暗腐朽現象是封建專(zhuān)制制度的痼疾,徹底消除這些現象的唯一途徑是打碎封建制度,這反映出他的時(shí)代和階級局限,也是他改革失敗并為之付出生命代價(jià)的根本原因。趙南星的政治改革思想和實(shí)踐,在今天仍有借鑒意義。
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