附件1
甘肅省義務(wù)教育學(xué)校及教職工
績(jì)效考核辦法（試行）
根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)人力資源和社會(huì )保障部財政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jì)效工資指導意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)[2008]133號)、《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)校教師績(jì)效考核工作的指導意見(jiàn)》(教人[2008]15號)和《甘肅省人民政府辦公廳批轉省人力資源和社會(huì )保障廳等部門(mén)甘肅省義務(wù)教育學(xué)?？?jì)效工資實(shí)施意見(jiàn)的通知》(甘政辦發(fā)[2009]1 09號)，制定本考核辦法。
一、指導思想
實(shí)施績(jì)效考核工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的教育方針，以服務(wù)和促進(jìn)義務(wù)教育的科學(xué)發(fā)展為目標，以提高教師素質(zhì)為核心，以促進(jìn)教師績(jì)效為導向，構建符合教育教學(xué)規律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師績(jì)效考核制度，為績(jì)效工資更好地體現教師的實(shí)績(jì)和貢獻，更好地發(fā)揮激勵功能提供制度保障。
二、基本原則
(一)以人為本，遵循教育規律。尊重教育規律，尊重教師的主體地位，充分體現教師教書(shū)育人工作的專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性、長(cháng)期性特點(diǎn)。
(二)以德為先，注重工作實(shí)績(jì)。完善績(jì)效考核內容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的實(shí)際表現和貢獻。
(三)激勵先進(jìn)，促進(jìn)職業(yè)發(fā)展。鼓勵教師全身心投入教書(shū)育人工作，引導教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力。
(四)客觀(guān)公正，力求簡(jiǎn)便易行。堅持實(shí)事求是、民主公開(kāi)，科學(xué)合理、程序規范，講求實(shí)效、力戒繁瑣。
三、考核內容
(一)學(xué)?？?jì)效主要考核學(xué)校在辦學(xué)方向、內部管理、隊伍建設和辦學(xué)成效等方面的實(shí)績(jì)。
(二)校長(cháng)績(jì)效主要考核校長(cháng)履行崗位職責和完成工作任務(wù)的實(shí)績(jì)，包括依法治校、辦學(xué)方向、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理、德育工作、隊伍建設、團結合作、廉潔自律、安全穩定等方面的實(shí)績(jì)。
(三)教師績(jì)效主要考核教師履行《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》等法律法規規定的教師法定職責以及完成學(xué)校規定的崗位職責和工作任務(wù)的實(shí)績(jì)，具體包括職業(yè)道德、職業(yè)能力、工作表現和工作成效等方面。
1.職業(yè)道德：主要是教師遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范》的情況，特別是教書(shū)育人、為人師表、愛(ài)國守法、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、終身學(xué)習的情況。
2.職業(yè)能力：主要是教師實(shí)施教育教學(xué)的各項專(zhuān)業(yè)技能，包括育人能力、教學(xué)能力、教研能力、團結合作能力和專(zhuān)業(yè)發(fā)展能力等方面的內容。
(1)育人能力：主要是教師了解學(xué)生思想狀況、分析和解決學(xué)生問(wèn)題的能力，引導學(xué)生健康成長(cháng)的能力和組織德育活動(dòng)的能力等。
(2)教學(xué)能力：主要是教師把握和駕馭教材的能力，運用教學(xué)語(yǔ)言、教學(xué)方法、現代教育技術(shù)手段實(shí)施課堂教學(xué)和參與、組織其他有關(guān)教學(xué)活動(dòng)的能力，開(kāi)發(fā)校本課程、開(kāi)設第二課堂或選修課、舉辦講座等課程開(kāi)發(fā)的能力等。
(3)教研能力：主要是教師從事教育教學(xué)研究、改革和對教育教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行自我反思、評價(jià)的能力等。
(4)團結合作能力：主要是指能采取有效的途徑和方法，與學(xué)生、同事、學(xué)生家長(cháng)進(jìn)行交流與溝通的能力，尊重個(gè)體差異，掌握對方需求，積極做人處事，積極參與學(xué)校管理的能力等。
(5)專(zhuān)業(yè)發(fā)展能力：主要是教師全面掌握和拓展本學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識、規劃與提高自身綜合素質(zhì)的能力，了解和運用教育新理念的能力，培養和指導學(xué)生發(fā)展特長(cháng)的能力等。
3.工作表現：主要是教師的履職行為，包括工作量、完成教育教學(xué)任務(wù)、班主任工作、德育工作等方面的內容。
(1)工作量：工作量主要是教師承擔教育教學(xué)任務(wù)、班主任工作、出勤率以及其他管理工作的情況。班主任工作量按當地教師標準課時(shí)工作量的一半計入教師基本工作量。
(2)教育教學(xué)任務(wù)：教育教學(xué)任務(wù)主要是教師的教學(xué)準備和教學(xué)實(shí)施情況，包括備課、課堂教學(xué)、教學(xué)評價(jià)與反思、作業(yè)設計與批改、輔導學(xué)生、組織課外實(shí)踐活動(dòng)以及參與教學(xué)管理等。
(3)班主任工作：班主任工作主要是班主任對學(xué)生的教育引導、班級管理、組織班集體和團隊活動(dòng)及關(guān)注每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展等情況。
(4)德育工作：主要是教師結合所教學(xué)科特點(diǎn)在課堂教學(xué)中實(shí)施德育的情況，履行全員育人職責，幫助學(xué)習上有困難或品行上有偏差學(xué)生的情況等。
4.工作成效：主要是教師完成崗位職責的效果，包括育人效果、教學(xué)效果和教研成果等方面內容。
(1)育人效果：主要是教師指導學(xué)生養成良好的學(xué)習和道德行為習慣，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展以及良好班風(fēng)學(xué)風(fēng)的形成等方面的情況。
(2)教學(xué)效果：主要以完成國家規定的教學(xué)目標和任務(wù)，學(xué)生達到體現素質(zhì)教育和全面發(fā)展的基本教育質(zhì)量要求，不應簡(jiǎn)單地以考試分數和升學(xué)率為評價(jià)標準。
(3)教研成果：主要是教師參與校本教研、課題研究及成果運用情況，教育科研論文發(fā)表、獲獎情況以及輔導學(xué)生獲獎情況等。
(四)一般管理崗位人員、非教師序列的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工勤人員績(jì)效主要考核履行崗位職責、完成工作任務(wù)和服務(wù)態(tài)度等方面的情況。
四、考核方法
績(jì)效考核是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，關(guān)系到廣大教師的切身利益，各級教育行政部門(mén)和義務(wù)教育學(xué)校要高度重視，精心部署，認真組織實(shí)施。
(一)平時(shí)考核與年度工作考核相結合。平時(shí)考核按月進(jìn)行，年度工作考核結合事業(yè)單位年度考核工作進(jìn)行。
(二)定性考核與定量考核相結合?？己斯ぷ饕浞煮w現教育規律和教師的職業(yè)特點(diǎn)，既要考慮教學(xué)工作量，又要重視教學(xué)質(zhì)量。不同學(xué)科的教學(xué)工作量和教學(xué)質(zhì)量間存在較大差異，所遵循的評價(jià)標準也不盡相同，具體考核中要綜合考慮，做到定性與定量相結合。
(三)民主考核與集中考核相結合。采取考核組考核與民主測評、學(xué)科組評議、年級組評議、教師自評相結合的方法進(jìn)行考核，同時(shí)積極聽(tīng)取學(xué)生、家長(cháng)及社區的意見(jiàn)。
五、考核程序
(一)學(xué)?？己顺绦?span lang="EN-US">
1.學(xué)校自評。根據縣(市、區)教育局的安排，學(xué)校進(jìn)行自評，撰寫(xiě)自評報告，填寫(xiě)縣(市、區)教育局制定的考核量化表。
2.民主測評。學(xué)校領(lǐng)導在全校職工范圍內對本年度學(xué)校工作進(jìn)行述職?？h(市、區)考核小組在此范圍內對學(xué)校工作進(jìn)行民主測評，并聽(tīng)取社區(鄉鎮、街道)相關(guān)領(lǐng)導和家長(cháng)代表的意見(jiàn)。
3.綜合評價(jià)?？h(市、區)考核小組通過(guò)聽(tīng)、看、查、訪(fǎng)等形式全面考核學(xué)校工作。在民主測評的基礎上，按照考核標準，結合平時(shí)工作，逐校撰寫(xiě)考核報告，內容包括校領(lǐng)導班子的基本情況，學(xué)校本年度取得的主要成績(jì)和存在的主要問(wèn)題，并提出考核等次建議意見(jiàn)。
4.確定等次?？己藞蟾娼?jīng)縣(市、區)考核領(lǐng)導小組審查，確定學(xué)?？己说却?。
(二)校長(cháng)考核程序參照學(xué)校的考核程序進(jìn)行。
(三)教師考核程序
1.個(gè)人自評。教師個(gè)人進(jìn)行總結和自評，填寫(xiě)考核的相關(guān)表冊。
2.民主測評。在全校教職工范圍和所教學(xué)科學(xué)生中進(jìn)行民主測評，并聽(tīng)取家長(cháng)代表的意見(jiàn)。
3.綜合評定。在民主測評的基礎上，學(xué)?？己诵〗M按照考核標準，結合教師自評、學(xué)科組或年級組評議，提出考核等次建議意見(jiàn)。經(jīng)學(xué)?？己祟I(lǐng)導小組審核，綜合評定考核等次。
4.校內公示。對考核領(lǐng)導小組綜合評定的考核等次進(jìn)行為期7個(gè)工作日的公示。
5.確定等次。對公示無(wú)異議者，按考核等次兌現績(jì)效工資，并按管理權限報上級主管部門(mén)備案。
(四)一般管理崗位人員、非教師序列的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的考核程序，參照教師考核程序進(jìn)行。
六、考核等次的確定和結果的運用
(一)學(xué)校的考核結果是縣(市、區)分配績(jì)效工資的主要依據。學(xué)?？己朔忠坏?、二等、三等三個(gè)等次，按學(xué)?？己说梅謴母叻值降头执_定。
(二)學(xué)校領(lǐng)導績(jì)效考核結果由學(xué)?？?jì)效考核和個(gè)人績(jì)效考核兩部分組成，總分為100分，其中正職領(lǐng)導學(xué)?？?jì)效考核占總分的60%，個(gè)人績(jì)效考核占40%；副職學(xué)校領(lǐng)導學(xué)?？?jì)效考核和個(gè)人績(jì)效考核各占50%。校長(cháng)績(jì)效考核分優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次，按績(jì)效考核得分從高分到低分確定。
(三)教職工績(jì)效考核分優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次，按績(jì)效考核得分從高分到低分確定。對嚴重違反師德規范、造成社會(huì )不良影響的，實(shí)行一票否決。
(四)義務(wù)教育學(xué)校的校長(cháng)按有關(guān)規定執行本地區統一規定的基礎性績(jì)效工資標準，其獎勵性績(jì)效工資，由教育主管部門(mén)在人事、財政部門(mén)核定的獎勵性績(jì)效工資內，根據校長(cháng)的考核結果統籌考慮確定。對履行了崗位職責、完成了學(xué)校規定工作任務(wù)的教職工，按月全額發(fā)放基礎性績(jì)效工資，同時(shí)根據績(jì)效考核結果，合理確定獎勵性績(jì)效工資分配等次。要堅持向骨干教師、做出突出成績(jì)的教師和班主任傾斜，適當拉開(kāi)分配差距。
(五)學(xué)校領(lǐng)導和教職工績(jì)效考核結果是教師資格認定、崗位聘任、職務(wù)晉升、培養培訓、表彰獎勵等工作的重要依據。
(六)教職工對考核結果有不同意見(jiàn)，可以通過(guò)正當渠道向學(xué)?？己祟I(lǐng)導小組和學(xué)校主管部門(mén)申訴。
七、組織實(shí)施
科學(xué)有效的實(shí)施教師績(jì)效考核，是全面貫徹黨的教育方針、深入實(shí)施素質(zhì)教育的重要舉措，是提高教師隊伍整體素質(zhì)、促進(jìn)教師隊伍科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，是完善教師激勵約束機制、努力構建充滿(mǎn)生機與活力的教育人事制度的重要任務(wù)，對于加強教師隊伍建設，充分調動(dòng)廣大教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，具有非常重要的導向作用。各級教育行政部門(mén)和義務(wù)教育學(xué)校要充分認識做好教師績(jì)效考核工作的重要意義，將其作為一項重要而緊迫的任務(wù)，采取切實(shí)有效的措施抓緊抓好。
(一)市(州)教育行政部門(mén)要加強對績(jì)效考核的指導和監督檢查，認真分析和解決績(jì)效考核中存在的問(wèn)題，不斷總結和推廣績(jì)效考核的典型經(jīng)驗，努力提高績(jì)效考核工作的水平。
(二)縣級教育行政部門(mén)要成立績(jì)效考核工作領(lǐng)導機構，具體負責本縣(市、區)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jì)效考核的組織實(shí)施，制定本縣(市、區)績(jì)效考核工作實(shí)施辦法。要結合當地實(shí)際，統籌考慮各類(lèi)學(xué)校、人員的績(jì)效考核。要建立健全科學(xué)完善的績(jì)效考核指標體系，指標體系的建立和權重要符合全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，體現課程改革的方向，正確發(fā)揮激勵導向作用。要指導學(xué)校制定教師績(jì)效考核實(shí)施方案，指導、檢查實(shí)施過(guò)程。
縣(市、區)制定的績(jì)效考核工作實(shí)施辦法，經(jīng)市州人事、財政、教育行政部門(mén)批準后執行，并報省人社、財政、教育部門(mén)備案。
(三)學(xué)校要成立考核小組，制定科學(xué)有效的實(shí)施方案，縣體組織實(shí)施本校教師績(jì)效考核工作。學(xué)校的實(shí)施方案要充分發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)多種渠道廣泛征求教職工的意見(jiàn)，并經(jīng)教代會(huì )審議通過(guò)，由學(xué)校黨政領(lǐng)導班子集體研究決定，報學(xué)校主管部門(mén)批準，在本校公布后實(shí)施。
(四)各級教育行政部門(mén)和學(xué)校要切實(shí)加強對實(shí)施工作的組織指導與監督檢查，要嚴肅考核工作紀律，對考核工作不負責任，考核結果失真失實(shí)，廣大教職工意見(jiàn)強烈的考核責任人，實(shí)行責任追究。要不斷探索和完善績(jì)效考核方法，努力提高績(jì)效考核的科學(xué)性，保證績(jì)效考核機制的有效運行，充分發(fā)揮績(jì)效考核在加強教師隊伍建設，促進(jìn)全面實(shí)施素質(zhì)教育中的重要作用。
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