1、銷(xiāo)售者的先行負責及賠償義務(wù)
我國的產(chǎn)品質(zhì)量法同時(shí)又是一部產(chǎn)品質(zhì)量責任法。該法規定,售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷(xiāo)售者應當負責修理、更換、退貨;給購買(mǎi)產(chǎn)品的消費者造成損失的,銷(xiāo)售者應當賠償損失:(1)不具備產(chǎn)品應當具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的;(2)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的;(3)不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。
2、銷(xiāo)售者的追償權
依照前款規定負責修理、更換、退貨、賠償損失后,屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷(xiāo)售者提供產(chǎn)品的其他銷(xiāo)售者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供貨者)的責任的,銷(xiāo)售者有權向生產(chǎn)者、供貨者追償。
由于在絕大多數情況下,用戶(hù)、消費者只知銷(xiāo)售者為何人,且雙方存在著(zhù)買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系,法律規定首先由銷(xiāo)售者承擔賠償責任是非常明智的。同時(shí),為了充分尊重合同當事人的定約自由權,該法規定,生產(chǎn)者之間,銷(xiāo)售者之間,生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者之間訂立的買(mǎi)賣(mài)合同、承攬合同對責任承擔順序有不同約定的,按照合同約定執行。
二、生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的行政責任
為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理,杜絕產(chǎn)品事故隱患,產(chǎn)品質(zhì)量法第49?56條規定,明確了生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法應承擔的行政責任?,F分述如下:
1、生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行為
生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者有下列行為之一的,由產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)或工商行政管理部門(mén)給予行政處罰:
?。?)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的;
?。?)在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;
?。?)生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品、銷(xiāo)售國家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的產(chǎn)品的;
?。?)銷(xiāo)售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的,偽造產(chǎn)地,冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址,偽造或者冒用各種質(zhì)量標志的;
?。?)使用的產(chǎn)品標識不符合本法規定的;
?。?)拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查的;
?。?)隱匿、轉移、變賣(mài)、損毀被依法查封、扣押的物品的。
2、行政處罰的種類(lèi)
行政處罰的種類(lèi)包括責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,罰款,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。擁有行政處罰權的質(zhì)量監督部門(mén)、其他行政管理部門(mén)應根據具體情節決定處罰的種類(lèi)及單處還是并處。此外,沒(méi)收的對象除違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品和違法所得外,對生產(chǎn)者專(zhuān)門(mén)用于生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具應予沒(méi)收。罰款的幅度最高可達違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額的3倍。
應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金的,其財產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔民事賠償責任。
三、其他相關(guān)人的違法行為及責任
1、為違法行為提供便利條件的責任。已知或應知屬于該法規定禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品而為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件的,或者提供制假技術(shù)的,應沒(méi)收其收人,并處罰款。
2、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責任。服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者將禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品用于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的,責令停止使用;對知道或應當知道該產(chǎn)品是禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品的,依該法對銷(xiāo)售者的處罰規定進(jìn)行處罰。
四、產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)及相關(guān)行政部門(mén)的法律責任
1、地方政府和國家機關(guān)的責任
各級人民政府工作人員和其他國家機關(guān)工作人員,違反產(chǎn)品質(zhì)量法第9條的規定,有下列行為之一的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(1)包庇、放縱行為;(2)通風(fēng)報信、幫助違法當事人逃避查處的行為;(3)阻撓、干預查處行為。
2、產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)的法律責任
產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)有下列行為的,應承擔相應的法律責任:
?。?)監督抽查中超量索取樣品或者向被檢查人收取檢驗費用的,由其上級產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)或者監察機關(guān)責令退還,情節嚴重的,對直接主管人員和責任人員依法給予行政處分;
?。?)產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)或者其他國家機關(guān)違反產(chǎn)品質(zhì)量法第25條的規定,向社會(huì )推薦產(chǎn)品或者以某種方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正,消除影響,沒(méi)收違法收入;情節嚴重的,對直接主管人員和責任人員依法給予行政處分;產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構有此行為的,產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)可責令改正,消除影響,沒(méi)收違法收人及罰款;情節嚴重的,可撤銷(xiāo)其質(zhì)量檢驗資格;
?。?)產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)的工作人員瀆職構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的,依法給予行政處分。
五、社會(huì )團體、社會(huì )中介機構的法律責任
1、檢驗機構及認證機構的法律責任:
?。?)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構、認證機構偽造檢驗結果或者出具虛假證明的,應責令改正,對單位和直接主管人員及責任人員處以罰款,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,取消其檢驗資格、認證資格。
?。?)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構、認證機構出具的檢驗結果或者證明不實(shí),造成損失的,應當承擔相應的賠償責任;造成重大損失的,撤銷(xiāo)其檢驗資格、認證資格。
?。?)產(chǎn)品質(zhì)量認證機構違反產(chǎn)品質(zhì)量法第21條的規定,不履行質(zhì)量跟蹤檢驗義務(wù)的,對因其產(chǎn)品不符合認證標準給消費者造成的損失,與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔連帶責任;情節嚴重的,撤銷(xiāo)其認證資格。
2、社會(huì )團體、社會(huì )中介機構的承諾、保證責任
社會(huì )團體、社會(huì )中介機構對產(chǎn)品質(zhì)量的承諾和保證,對消費者而言,通常比生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者自己的保證更加有效,如果不實(shí),欺騙性、危害性也更大。為了約束他們的行為,產(chǎn)品質(zhì)量法第58條規定,社會(huì )團體、社會(huì )中介機構對產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾和保證,而該產(chǎn)品又不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求,給消費者造成損失的,與生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔連帶責任。
六、刑事責任
與反不正當競爭法及消費者權益保護法相比,產(chǎn)品質(zhì)量法的大量條款都涉及刑事責任。
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