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    廉租住房保障是市場(chǎng)經(jīng)濟體制下政府對最低收入住房困難家庭實(shí)施住房救助的一項重要政策，是解決和改善最低收入家庭住房困難、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、維護社會(huì )穩定、構建和諧重慶的重要舉措；是執政為民、服務(wù)發(fā)展的具體體現。經(jīng)市政府公眾信息網(wǎng)約稿，市國土房管局就此作出政策解讀。

    一、我市推進(jìn)廉租住房保障的基本情況

    我市廉租住房保障工作自2003年在主城區率先啟動(dòng)，市委、市政府每年都把此項工作列入“民心工程”。根據市政府關(guān)于“解決廉租住房問(wèn)題一定要與拆違、排危結合起來(lái)，與舊城改造結合起來(lái)，與處理爛尾樓和空置房結合起來(lái)，堅持穩步推進(jìn)，由點(diǎn)到面”的精神，各實(shí)施地區充分運用實(shí)物配租、租金補貼、租金核減及舊城拆遷改造等綜合措施，多管齊下，積極推進(jìn)此項“民心工程”，市及區縣相關(guān)部門(mén)高度重視，從資金籌集、稅費政策等方面均給予大力支持，使廉租住房保障工作得以順利實(shí)施，并初見(jiàn)成效。截至2007年5月底，我市廉租房共投入3.42億元，累計保障2.71萬(wàn)戶(hù)，其中主城就有2.35萬(wàn)戶(hù)困難群眾受益，現有人均住房使用面積6平方米以下的困難家庭已實(shí)現廉租房保障全覆蓋。到2010年，廉租房保障的范圍將覆蓋主城人均住房使用面積10平方米以下、遠郊區縣人均住房使用面積6平方米以下的低保家庭。

    二、 廉租住房保障主要政策要點(diǎn)解讀

    （一）廉租住房保障的管理部門(mén)
    市國土資源和房屋管理局負責我市城鎮廉租住房保障行政管理工作，區縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本轄區內城鎮廉租住房保障管理工作，區縣廉租住房保障部門(mén)負責編制本轄區城鎮廉租住房保障的具體方案并組織實(shí)施。
    （二）廉租住房保障的對象
按照我市廉租住房保障現行政策規定，申請享受廉租住房保障的家庭須同時(shí)具備以下條件：
    1、家庭人均月收入低于政府規定的當地城鎮居民最低生活保障標準，且已接受民政部門(mén)連續救助6個(gè)月以上；
    2、家庭人均住宅使用面積低于6平方米（三代同堂的家庭人均住宅使用面積低于7平方米）；
    3、家庭成員取得我市非農業(yè)戶(hù)口且在本地區實(shí)際居??；
    4、家庭成員之間具有法定的贍養、扶養或者撫養關(guān)系。
    5、當地廉租住房保障規定的其他條件。
    （三）廉租住房保障的方式
    廉租住房保障主要采取實(shí)物配租、租金補貼、租金核減保障方式。
    實(shí)物配租是指區縣政府廉租住房保障部門(mén)向所在地符合廉租住房保障條件的家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。實(shí)物配租主要針對老、弱、病、殘等特殊困難家庭及部分急需救助（如無(wú)房戶(hù)）的家庭。
    租金補貼是指符合廉租住房保障條件的家庭自行到市場(chǎng)租賃住房后，區縣政府廉租住房保障部門(mén)按照當地規定的標準計算發(fā)放的租賃住房補貼。
    租金核減是指在一定時(shí)期內對現已承租公有住房且符合廉租住房保障條件的家庭，給予租金減免。
    （四）廉租住房保障的申辦程序
廉租住房保障分為申請、審核、公示、輪候、實(shí)施五項辦理程序。
    1、申請。申請廉租住房保障，申請家庭戶(hù)主作為申請人；戶(hù)主不具有完全民事行為能力的，申請家庭推舉一位具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，并向戶(hù)口所在地的廉租住房保障提供下列資料：
    （1）《廉租住房保障申請表》；
    （2）重慶市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證；
    （3）家庭成員身份證明；
    （4）家庭成員戶(hù)籍證明；
    （5）現實(shí)住房情況證明；
    （6）當地廉租住房保障部門(mén)所要求的其他證明材料。
    2、審核
    廉租住房保障部門(mén)會(huì )同街道辦事處、社區居委會(huì )等相關(guān)部門(mén)或單位共同對申請家庭的戶(hù)口、人口、住房情況、家庭收入等情況進(jìn)行審核。
    3、公示
    經(jīng)審核符合條件的，廉租住房保障部門(mén)在申請家庭居住地范圍內實(shí)施公告，對自公告之日起15工作日內無(wú)異議的，予以登記；對有異議的，在20日內予以核實(shí)，并作出準予登記或者不予登記的決定。對不符合保障條件的，廉租住房保障部門(mén)應當書(shū)面通知申請家庭。
    4、輪候
    對已登記的家庭應結合其住房困難程度，按照申請的先后或搖號、抽簽的方式確定輪候順序。輪候辦法由各地根據本地區實(shí)際情況具體確定。
    輪候期間登記家庭的基本情況發(fā)生變化的，申請人應當及時(shí)告知廉租住房保障部門(mén)，廉租住房保障部門(mén)根據情況變化，進(jìn)行變更登記或者取消其輪候資格。
    5、實(shí)施
    對經(jīng)輪候取得廉租住房保障權利的家庭，由當地廉租住房保障部門(mén)根據本地區年度保障計劃安排，確定具體保障方式。
    為確保做到廉租住房保障過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，部分實(shí)施地區除按照市里統一要求外，還結合本地實(shí)際，制定了有關(guān)確保公開(kāi)透明的具體操作實(shí)施意見(jiàn)或實(shí)施辦法。
    （五）廉租住房保障的退出機制
    按照廉租住房保障政策規定，享受廉租住房保障的家庭應按年度向廉租住房保障部門(mén)如實(shí)申報家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況。廉租住房保障部門(mén)定期會(huì )同民政、公安、街道（鄉鎮）等部門(mén)對受保對象的收入、人口、住房等情況進(jìn)行復核。經(jīng)審核不再符合廉租住房條件的家庭，由廉租住房保障部門(mén)作出取消保障的決定，收回承租的廉租房，或者停止發(fā)放租金補貼，或者停止租金核減。

三、主城區廉租住房主管部門(mén)名單