文｜李華芳
10月29日晚間，十八屆五中全會(huì )公報發(fā)布，允許普遍二孩政策。隨著(zhù)中國家庭平均收入進(jìn)一步增加，未來(lái)要擔心的可能不是放開(kāi)生育限制，而是如何鼓勵生育的問(wèn)題。
全面放開(kāi)生育的結果如何，受到多種因素的影響。其中一個(gè)被廣為討論的因素是經(jīng)濟發(fā)展，更具體地說(shuō)是家庭收入的增長(cháng)。按照諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主加里·貝克爾的看法，家庭收入增長(cháng)一來(lái)會(huì )使生育孩子的機會(huì )成本增加，二來(lái)會(huì )促使家庭更多考慮孩子的素質(zhì)而不是數量。
這一看法也得到了發(fā)達經(jīng)濟體人口發(fā)展趨勢的印證。根據美國人口普查的數據，美國在上世紀初每千名處于15歲到44歲的婦女生育約120個(gè)孩子，到1960年每千名婦女生育118個(gè)孩子。但隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)提速，到2007年每千名婦女僅生育69個(gè)孩子，這一數字到2012年進(jìn)一步下降至63個(gè)。
中國家庭的決策即便可能因為文化傳統等略有差異，但也沒(méi)有扎實(shí)的證據表明一旦完全廢止生育數量管制，中國的人口會(huì )大規模上漲。隨著(zhù)中國家庭平均收入進(jìn)一步增加，未來(lái)要擔心的可能不是放開(kāi)生育限制，而是如何鼓勵生育的問(wèn)題。
目前學(xué)界多方測算的結果顯示，即便中國全面放開(kāi)二胎甚至完全廢止生育數量管制，人口數量反彈的規模也不會(huì )太大。即使短期內有所增長(cháng)，也會(huì )迅速回落，不會(huì )形成一個(gè)長(cháng)期的增長(cháng)趨勢。不大的規模平攤到很長(cháng)的一段時(shí)間里，每年的實(shí)際增長(cháng)率就不會(huì )產(chǎn)生很大的偏離。擔心“劇烈反彈”恐怕是沒(méi)有必要的。
同時(shí)要考慮的是新生兒的區域分布不均衡問(wèn)題?？傮w而言，中國經(jīng)濟發(fā)展是不均衡的。東部地區明顯優(yōu)于西部，而城市遠遠優(yōu)于鄉村。目前而言，東部地區的生育率或低于西部地區。城市的生育率下降很快，農村生育率還維持在相對高位。這兩項造成新生兒出生家庭的平均收入不高，因此對新生兒之后的成長(cháng)發(fā)育造成不利影響。
第一層不利影響是身體健康層面的，低收入家庭的孩子營(yíng)養不足的例子很普遍，而且兒童時(shí)期營(yíng)養不足帶來(lái)的危害可能要很長(cháng)時(shí)間才能看出來(lái)。第二層不利影響是學(xué)習思想層面的，低收入家庭的孩子獲得教育的數量和質(zhì)量遠遠低于高收入家庭的孩子，這樣容易造成貧富差距的“遺傳性”。目前通過(guò)高等教育改變貧窮命運的機會(huì )正在收窄，如果這種情況不能改變，貧富差距會(huì )通過(guò)代際傳承被固化下來(lái)。
對中國而言，經(jīng)濟發(fā)展和城市化帶來(lái)的流動(dòng)性或能緩解“不均衡”帶來(lái)的負面影響，但未來(lái)的人口政策需正視“不均衡”導致的問(wèn)題。
(本文來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)，不代表一點(diǎn)資訊的觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng))
聯(lián)系客服
