這幾年無(wú)論是國家層面，還是各級地方政府都在控煙問(wèn)題上加大宣傳和管控大力度。從5月10號起，國家又出實(shí)招，將卷煙批發(fā)環(huán)節從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，香煙批發(fā)價(jià)隨之同步上調。
記者在武漢市多家煙酒超市發(fā)現，本地黃鶴樓的多款香煙都有不同程度的提價(jià)，其中中低檔提價(jià)最為明顯。
看來(lái)，控煙難點(diǎn)的不僅僅是煙癮，還有一些遞煙、送煙的不良民俗民風(fēng)。
其實(shí)我國近幾年實(shí)施多項舉措，多地也頒布實(shí)施了控煙政策。2010年衛生部最新修訂的《公共場(chǎng)所衛生管理條例細則》規定，從2010年5月1日起室內公共場(chǎng)所全面禁煙，不再設置吸煙區。然而多年過(guò)去，這些舉措效果卻并不明顯。
省疾控中心健教所副所長(cháng)李玲表示，為貫徹全面禁煙，僅我省衛生系統就曾實(shí)施過(guò)多個(gè)相配套的考核辦法，但是效果卻不盡人意，李玲對此也頗感無(wú)奈：“行政部門(mén)的一些文件，不存在處罰，沒(méi)有法律效力，都是提要求，要求行業(yè)這么做、機關(guān)干部這么做、衛生系統工作人員這么做，要處罰也是各個(gè)機關(guān)單位自己定的措施?！?/p>
武漢大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理系副教授石超明認為，李玲所說(shuō)的正是控煙不力中關(guān)鍵的問(wèn)題之一，那就是多頭執行且執行力度不夠。
然而這個(gè)也僅是冰山一角，究其深層次的原因，石超明認為還在于禁煙觸及到了多方利益，致使禁煙僅成了應景行動(dòng)而不能長(cháng)期有效的實(shí)施：“因為可能涉及到很多行業(yè)，比如說(shuō)煙草廣告啊，煙農啊，一系列的，所以說(shuō)要真正的控煙控好的話(huà)，要農民不種煙了有其他的途徑去種其他的農業(yè)和產(chǎn)品，工業(yè)也是一樣的?！?/span>
有買(mǎi)方市場(chǎng)才有賣(mài)方市場(chǎng)，有需求才會(huì )有生產(chǎn)和銷(xiāo)售。石超明表示，目前，我國煙民數量巨大，社會(huì )民眾對于吸煙的寬容度依然很高，這也讓禁煙難度加大。禁煙若要有效持續的進(jìn)行，需要群眾自身形成良好的控煙環(huán)境：“有人吸煙我們管不了不敢管，看到有人在公共場(chǎng)合吸煙你是不是拒絕是不是反對，婦女兒童在場(chǎng)的情況下，在公共場(chǎng)所比如公交司機呀看能不能提醒，我們的飯店酒店能不能及時(shí)的制止提醒等等?！?/span>
控煙不是一紙新規、一個(gè)提稅新政就能一蹴而就的，它涉及到經(jīng)濟利益、社會(huì )習慣、文明程度、社會(huì )管理等諸多方面。
作為我們普通市民首先自己不吸煙，此外最直接有效的控煙辦法，就是親自參與，警示幫助自己身邊的煙民，不抽少抽，甚至早日戒煙，當每個(gè)人的圈子控好了煙，整個(gè)社會(huì )控煙也就有希望了。
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