教育部基礎教育二司副司長(cháng)李天順同志
在2010年全國電教館館長(cháng)會(huì )上的講話(huà)
2010年3月20日
各位館長(cháng),同志們:
大家好！非常高興在一年一度的電教館長(cháng)會(huì )上與大家相聚。對于基礎教育信息化來(lái)講，今年是一個(gè)非常重要的時(shí)間節點(diǎn)。在進(jìn)入新世紀的2000年，教育部部署用5—10年的時(shí)間，在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，用信息化帶動(dòng)基礎教育的現代化。從那個(gè)時(shí)候算起，經(jīng)過(guò)10個(gè)年頭的艱苦努力，基礎教育信息化取得了輝煌的成就，圓滿(mǎn)實(shí)現了當時(shí)的既定目標。風(fēng)風(fēng)雨雨我們一路走來(lái)，留下一個(gè)個(gè)堅實(shí)的腳印，又站在了一個(gè)新的起跑線(xiàn)上。最近，按照中央問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民的要求，《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》公開(kāi)征求意見(jiàn)，基礎教育信息化戰線(xiàn)的同志們都非常振奮，很受鼓舞。在規劃未來(lái)十年的重要時(shí)刻，大家相聚在一起，為繪制教育信息化的藍圖建言獻策，具有非常重要的意義。
今天上午，陳小婭副部長(cháng)就加快基礎教育信息化的進(jìn)程作了一個(gè)十分重要的講話(huà)。借此機會(huì )，我想圍繞貫徹落實(shí)小婭同志的講話(huà)精神，與同志們共同討論五個(gè)問(wèn)題。
一、10年回首，我們的經(jīng)驗是什么？
1．信息化是推進(jìn)基礎教育改革與發(fā)展的戰略制高點(diǎn)。信息化不是戰術(shù)問(wèn)題，而是戰略問(wèn)題。不是就設備談設備，就資源談資源，也不是就應用談應用，而是站在基礎教育改革與發(fā)展的戰略高度上，安排和部署信息化工作。
2．應用與效益是檢驗工程成敗的唯一標準。一手抓建設，一手抓應用，同時(shí)出效益。信息化工程的落腳點(diǎn)是廣泛而深入的應用，是在推進(jìn)教育改革與發(fā)展的實(shí)踐中產(chǎn)生效益，而且要明顯地表現出超乎尋常的投入產(chǎn)出比。
3．先進(jìn)而成熟、經(jīng)濟而適用的設備?；A教育量大面廣，整體上不可能是未成型產(chǎn)品的試驗田，也不可能是落后淘汰產(chǎn)品的收容站。先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟、適應4個(gè)因子缺一不可。一定要建設好用、夠用、實(shí)用的系統。
4．需求導向發(fā)展，共建共享資源。資源建設一定要高度關(guān)注需求，認真研究需求，以一線(xiàn)教師教育教學(xué)中的需求為導向，一定要讓教師喜歡，學(xué)生喜歡，在教育教學(xué)中有用。同時(shí)要強調共建共享，避免重復浪費。
5．區域推進(jìn)，整體覆蓋的發(fā)展模式。以區域為單位，整體推進(jìn)，整體覆蓋，整體推廣應用。逐步將信息化的手段作為一種常用工具，納入正常的工作體系。
6．圍繞中心，服務(wù)大局。信息化不能自拉自唱，要始終圍繞教育的中心工作、重點(diǎn)工作和發(fā)展大局。在發(fā)展方向上要與教育的改革與發(fā)展相一致，在年度工作和階段性工作中要提供切實(shí)有效的支持。
7．面向學(xué)生，走進(jìn)課堂，用于教學(xué)。信息化的應用要在學(xué)習的過(guò)程中發(fā)揮直接作用。特別是在資源嚴重缺乏的地區，要特別強調優(yōu)質(zhì)教育資源在課堂教學(xué)中的應用。
8．落實(shí)規定動(dòng)作，倡導自選動(dòng)作。通過(guò)規定動(dòng)作一可在區域內整體推進(jìn)應用，二可有效地為中心工作服務(wù)，三可產(chǎn)生良好的直接應用效益。通過(guò)自選動(dòng)作，鼓勵創(chuàng )新，鼓勵針對性，鼓勵百花齊放。
9．遠程培訓和送培下鄉相結合，在反復培訓中使教師的應用能力螺旋式上升。培訓工作是一個(gè)不斷發(fā)展的永恒的工作，不可能一勞永逸。強調遠程培訓而又不僅僅依靠遠程培訓，加強制度管理，通過(guò)反復培訓，不斷提高教師的應用能力。
10．建立支持保障體系和可持續發(fā)展機制?？煽康闹С?、保障和服務(wù)，是信息化系統有效運轉的必備條件。系統、資源、投入、維護、教師等方面的可持續發(fā)展是信息化發(fā)展的基本要求。
二、分析形勢，基礎教育在干什么？
1．學(xué)前教育：普及與規范，質(zhì)量提高。學(xué)前教育將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期，并于2020年實(shí)現基本普及的目標，特別是農村學(xué)前教育的普及程度將大幅度提高。規范學(xué)前教育的管理和提高學(xué)前教育的質(zhì)量也是一個(gè)重要任務(wù)。
2．義務(wù)教育：鞏固提高，均衡發(fā)展。具有強制性、免費性和普及性的義務(wù)教育是教育工作的重中之重。建立國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標準和監測制度。適應城鄉發(fā)展的需要，鞏固義務(wù)教育的普及成果，提高義務(wù)教育的質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
3．普通高中：特色發(fā)展。加快普及高中階段教育，全面提高普通高中學(xué)生的綜合素質(zhì)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)普通高中多樣化特色建設，促進(jìn)學(xué)生全面而又個(gè)性的發(fā)展和優(yōu)秀學(xué)生的脫穎而出。
4．民族教育：加快發(fā)展，雙語(yǔ)教育。鞏固提高普及義務(wù)教育成果，全面提高少數民族和民族地區教育的發(fā)展水平，促進(jìn)民族地區各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展，大力推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)。
5．特殊教育：加快普及，提高質(zhì)量。把特殊教育納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育的普及水平，不斷完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制。
6．課程改革：新思想、新觀(guān)念、新課程，推進(jìn)素質(zhì)教育。深入研究教學(xué)規律和學(xué)生認知規律，創(chuàng )新教學(xué)方式；優(yōu)化知識結構，教育學(xué)生學(xué)會(huì )知識技能，學(xué)會(huì )動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì )生存生活，學(xué)會(huì )做事做人。嚴格執行課程方案，減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔。
7．德育教育：針對性，實(shí)效性。堅持德育為先，把德育滲透到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節中，創(chuàng )新德育形式，豐富德育內容，提高德育的吸引力和感染力。
8．考試評價(jià)：綜合素質(zhì)評價(jià)，系統評價(jià)。注重學(xué)生成長(cháng)過(guò)程和全面發(fā)展的考核機制，完善綜合素質(zhì)評價(jià)的科學(xué)方法和基本程序，使之成為學(xué)校常規管理制度的基本內容和教師的崗位職責。完善以能力為核心的命題改革，積極引導學(xué)校重視學(xué)生全面素質(zhì)的培養。
三、展望未來(lái)，我們的期待是什么？
1．改變傳統的教師培訓與學(xué)習方式，建立遠程支持的教師終身學(xué)習和專(zhuān)業(yè)成長(cháng)體系。用信息化實(shí)現隨時(shí)隨地的學(xué)習，針對教育改革與發(fā)展的要求，支持教師的終身學(xué)習和專(zhuān)業(yè)成長(cháng)。
2．改變教師手中單調的教學(xué)參考書(shū)，使他們能夠便捷獲取優(yōu)質(zhì)教育資源。教師可以擁有友好和方便使用的終端、可供利用的強大的搜索引擎，無(wú)障礙的交流平臺和能夠便捷查找的可用優(yōu)質(zhì)資源。
3．改變教師一言堂、滿(mǎn)堂灌的授課方式，讓課堂教學(xué)更加具有啟發(fā)性、更加生動(dòng)活潑。教學(xué)體系更加科學(xué)，教學(xué)組織更加有序，教學(xué)內容更加豐富，教學(xué)過(guò)程更加精彩。
4．改變僅靠一支粉筆、一塊黑板、口口相傳上課的教室，讓教育內容與呈現方式豐富多彩。讓多媒體技術(shù)、仿真技術(shù)和虛擬技術(shù)走進(jìn)課堂，黑板和白板有機結合，形象與抽象互為補充。
5．改變學(xué)生死記硬背的學(xué)習方式和枯燥乏味、機械重復的學(xué)習方法，讓課業(yè)沒(méi)有過(guò)重的負擔，讓學(xué)習的過(guò)程充滿(mǎn)創(chuàng )造與樂(lè )趣。助力科學(xué)的學(xué)習方式，不是通過(guò)機械訓練和重復記憶而是通過(guò)有效學(xué)習來(lái)提高質(zhì)量。
6．改變終端笨拙、信息傳輸緩慢、交流不便的現狀，讓相互之間的溝通更加流暢。友好便攜的終端、寬帶高速的網(wǎng)絡(luò )、有序高效的平臺共同支撐無(wú)障礙的交流與溝通。
7．改變學(xué)校管理的方式，讓教育教學(xué)管理適應新的教育思想、教育理念。信息化的管理，信息的廣泛而有效的采集，海量信息的有效管理，信息智能分析和輔助決策的功能開(kāi)發(fā)等。
8．改變被限制的教育時(shí)空，讓隨時(shí)隨地的學(xué)習成為可能。大幅度地提高制度支持、硬件支持、軟件和資源支持、個(gè)性化服務(wù)與管理能力的力度，使信息化成為學(xué)習型社會(huì )的重要支撐。
9．改變貧困地區教學(xué)質(zhì)量面臨的困難，創(chuàng )新教育跨越式發(fā)展的模式。有針對性地配備信息化終端，有效構建信息化環(huán)境，提供遠程課程、遠程資源、遠程培訓、遠程協(xié)作，大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
10．改變學(xué)校孤立運作、彼此相對封閉的習慣，推倒圍墻，連成體系。加大學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與社會(huì )、教師與學(xué)生、教師與家長(cháng)等等之間的溝通力度，打破封閉，互連互通，形成一個(gè)開(kāi)放的教育體系。
四、正視自己，我們的優(yōu)勢是什么？——教育與技術(shù)
1．我們是一支懂教育的隊伍。教育事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，具有很強的專(zhuān)業(yè)性?；A教育是科教興國的奠基工程，具有全局性、基礎性和先導性作用，要很好體現國家意志和人才培養要求。教育信息化的推進(jìn)，需要一支非常懂教育的專(zhuān)業(yè)隊伍。電教館系統就是這樣一支隊伍，完全有條件、有能力深刻地理解教育的內涵和本質(zhì)要求，很好地研究教育規律，有效地與教育的各個(gè)相關(guān)部門(mén)配合起來(lái)，把教育思想、教育觀(guān)念、教育方法貫穿于教育技術(shù)的進(jìn)步之中。
2．我們是一支懂技術(shù)的隊伍。信息化是一項技術(shù)性很強的工作，而信息化的技術(shù)進(jìn)步又是日新月異的。教育信息化非常需要一支技術(shù)過(guò)硬的力量提供技術(shù)支持、技術(shù)服務(wù)和前沿跟蹤。電教館系統也完全有條件、有能力成為教育內部一支技術(shù)精良的信息化推進(jìn)隊伍，配合教育行政部門(mén)為實(shí)現教育信息化的既定目標做出貢獻。
3．我們有將教育與技術(shù)有機結合起來(lái)推進(jìn)教育信息化的強大執行力。一支既懂教育又懂技術(shù)的隊伍，必然具有將教育與技術(shù)有機結合而產(chǎn)生的強大執行力，這是推進(jìn)教育信息化的重要力量。電教系統要注意發(fā)揮這種優(yōu)勢，發(fā)揮自己能夠站在基礎教育改革與發(fā)展的戰略高度上思考教育信息化的特長(cháng)，突出自己這支隊伍具有強大執行力的特點(diǎn)，利用自己對教育規律的深入而全面的理解，主動(dòng)地發(fā)揮技術(shù)支持和事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，把有關(guān)決策部署和工程項目落到實(shí)處。
五、著(zhù)眼今天，我們需要做什么？——路在腳下：環(huán)境、資源、教師、學(xué)生、管理
1．完善信息化環(huán)境，普及多媒體教學(xué)設備。新技術(shù)的發(fā)展和應用需求強烈支持信息化環(huán)境的不斷完善。第二代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、三網(wǎng)合一、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步、云計算的廣泛應用、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的大面積普及等等，都創(chuàng )造了寬帶普遍進(jìn)校園與互連互通的技術(shù)條件，終端產(chǎn)品的創(chuàng )新和友好工具軟件的發(fā)展不斷為用戶(hù)提供便利。我們需要密切關(guān)注科技進(jìn)步帶來(lái)的機遇，不斷改進(jìn)和提升信息化環(huán)境。特別是農村學(xué)校，用經(jīng)濟的成本普及多媒體教學(xué)設備，使其廣泛進(jìn)入尋常的教學(xué)班級，普遍應用于日常的教育教學(xué)當中，是一項重要的任務(wù)。
2．集成優(yōu)質(zhì)教育資源，有效推進(jìn)共享。資源建設是教育信息化的一個(gè)永恒的話(huà)題，也是目前一項緊要的任務(wù)。我們這樣一個(gè)人口大國，基礎教育如此量大面廣，推進(jìn)教育信息化最大的優(yōu)勢就是資源的共建共享。一是要有一個(gè)機制，有分工、有合作、有重點(diǎn)、有特色，既要有競爭又要避免重復建設。二要充分集成，把優(yōu)秀的資源能夠收集起來(lái)，很好地按照應用的要求進(jìn)行整合、進(jìn)一步提升質(zhì)量。三要有效共享，要認真處理好知識產(chǎn)權保護和資源共享的關(guān)系，將鼓勵創(chuàng )新、鼓勵資源建設的投入和資源共享很好結合起來(lái)。不斷擴大共享的范圍，減少共享的限制，增加共享的便利。
3．提升教師應用能力，促進(jìn)教育教學(xué)模式創(chuàng )新。教育大計，教師為本。教師的應用能力是推進(jìn)教育信息化的核心環(huán)節。要加大培訓力度，不間斷地、循環(huán)往復地實(shí)施培訓，并特別注重遠程培訓、網(wǎng)絡(luò )培訓的功能與效益。要充分發(fā)揮骨干教師的示范與帶動(dòng)作用，骨干教師應該能夠帶領(lǐng)一個(gè)團隊不斷創(chuàng )新應用，尤其是推動(dòng)教育教學(xué)模式的創(chuàng )新。要鼓勵百花齊放，樹(shù)立利用信息技術(shù)因材施教、因人施教的典型，特別要注重大力推進(jìn)多媒體教學(xué)設備、計算機教室、數字化實(shí)驗室等裝備在教育教學(xué)當中的應用，推廣好的應用方法。
4．推進(jìn)學(xué)生學(xué)習方式的轉變，培養創(chuàng )新精神與實(shí)踐能力，提高學(xué)習效率。網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的學(xué)習，是一個(gè)重大課題，應該不斷有所探索、有所突破、有所創(chuàng )新。計算機教室不能僅僅用來(lái)上信息技術(shù)課，一定要把其強大的網(wǎng)絡(luò )功能發(fā)揮出來(lái)，并進(jìn)一步豐富資源庫，使越來(lái)越多的學(xué)科教學(xué)的課程和學(xué)生的綜合實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng )新學(xué)習等在信息化條件下展開(kāi)。教育城域網(wǎng)、校園網(wǎng)、數字圖書(shū)館與閱覽室、教學(xué)資源庫與學(xué)習服務(wù)平臺等，都要創(chuàng )造條件努力向學(xué)生開(kāi)放，有效支持自主、合作、探究等新型學(xué)習方式，為推進(jìn)素質(zhì)教育、提高學(xué)習效率服務(wù)。
5．支撐考試評價(jià)制度改革，提高學(xué)校管理水平。隨著(zhù)考試評價(jià)制度的改革，評價(jià)主體的多元化和評價(jià)方法的多樣化成為發(fā)展趨勢，既要重視學(xué)生的學(xué)習成績(jì)，也要重視學(xué)生的思想品德以及多方面潛能的發(fā)展，尤其要有利于學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng )新能力的培養。在這種背景下，學(xué)生的成長(cháng)記錄和發(fā)展性評價(jià)受到普遍重視，而信息技術(shù)正是重要的支持手段。教育信息化要認真研究學(xué)生管理、教學(xué)教務(wù)管理、考試評價(jià)管理的新特點(diǎn)、新變化，在信息采集、信息管理、信息分析、信息應用等方面做出貢獻。
基礎教育的改革與發(fā)展對信息化的所有訴求，也就是基礎教育信息化發(fā)展的目的，可以概括為4句話(huà)：為義務(wù)教育均衡發(fā)展服務(wù)，為推進(jìn)素質(zhì)教育服務(wù)，為提高教育質(zhì)量服務(wù)，為基本實(shí)現教育現代化作出貢獻！
謝謝大家！
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