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文|天津 王建斌
原題：《黨委如何落實(shí)主體責任 加強全面從嚴治黨》
重要的一點(diǎn)必須明確，全面從嚴治黨，不只是紀委、紀檢組的事情，更是各級黨委的重要責任。從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。各級黨委必須認真落實(shí)主體責任，加強全面從嚴治黨工作，采取有效方法措施，讓從嚴治黨見(jiàn)到實(shí)效。
第一，黨委書(shū)記作為第一責任人，必須切實(shí)加強學(xué)習，提高認識，把加強全面從嚴治黨作為第一要務(wù)，深入研究落實(shí)主體責任的具體措施。如果第一責任人對此意識不強，研究不夠深入，措施不夠完善，只是一般性的傳遞上級黨委和紀委的部署要求，缺乏實(shí)打實(shí)、硬碰硬的招法，那么必然導致黨委主體責任落實(shí)不到位，處理違紀人員、內部監督巡查也會(huì )進(jìn)展緩慢，力度不夠，就會(huì )導致全面從嚴治黨不力、違反中央八項規定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生、重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險等問(wèn)題。
第二，要加強黨委中心組的理論學(xué)習，領(lǐng)導干部要堅守正道，弘揚正氣，堅持原則，嚴格按照黨紀國法和程序辦事，嚴肅綱紀，嫉惡如仇，清正廉潔。要讓黨委班子每一位成員明白黨委的五項主體責任究竟是什么，要對所屬的各級中心組提出學(xué)習要求。要組織黨員干部認真學(xué)習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，真正做到入腦入心。黨委班子成員尤其要做到堅持以堅定的信念、高尚的人格和實(shí)干精神立身，襟懷坦白，光明磊落，對一切不正之風(fēng)敢于亮劍，絕不搞逃避責任、明哲保身，對責任人員要不姑息、不遷就，要果敢、剛正、不畏難、不信邪，要讓所有干部明白，誰(shuí)敢搞腐敗，就必須付出代價(jià)。一個(gè)班子強不強、有沒(méi)有威信和戰斗力，都同嚴肅認真的黨內政治生活密切相關(guān)。
第三，黨委要切實(shí)把思想政治建設作為重要工作來(lái)抓。要通過(guò)形式多樣的思想政治教育，促進(jìn)干部隊伍的思想融合，增強正能量，打牢干事創(chuàng )業(yè)的思想基礎。要關(guān)注干部職工中出現的傾向性苗頭性問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施化解矛盾，真正解決干部職工遇到的困難，對抵制改革、不服從黨委決定以及違紀的個(gè)人或團伙，必須從嚴、從重、從速予以嚴肅處理和通報。要加強作風(fēng)建設，不斷提高管理效能、工作效率和水平，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)各項工作又好又快的健康發(fā)展，形成和保持有利于改革、發(fā)展、穩定的風(fēng)清氣正的良好環(huán)境氛圍。
第四，黨委要開(kāi)展和深入推動(dòng)對下級單位的巡察全覆蓋。要制定本單位本系統的巡察工作制度，加大巡察工作力度，建立巡察人員庫，在一定時(shí)間內實(shí)現對本系統的巡察工作全覆蓋?？梢栽O立巡查辦和巡查組，作為常設機構。巡察工作要加快節奏頻率，聞風(fēng)而動(dòng)、出其不意，對巡察過(guò)的單位可以隨時(shí)殺回馬槍、來(lái)個(gè)“回頭看”。要使監督不留死角、沒(méi)有空白。
第五，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。黨委領(lǐng)導班子成員對分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設要切實(shí)負責，要經(jīng)常性的檢查，絕不可缺失。有條件的黨委，可以組建黨建工作處，負責落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任的具體工作。對黨風(fēng)廉政方面的問(wèn)題，該發(fā)現沒(méi)有發(fā)現就是失職，發(fā)現問(wèn)題不報告、不處理就是瀆職。處理務(wù)必及時(shí)，否則小事會(huì )釀成大事。
第六，黨委要專(zhuān)題認真研究從嚴治黨的具體方案，深刻理解監督執紀的“四種形態(tài)”，班子成員必須強化紀律意識和規矩意識，黨委要建立與紀檢組的協(xié)調溝通機制。要制定落實(shí)監督執紀形態(tài)的實(shí)施意見(jiàn)，建立黨委班子成員向黨委匯報所分管的領(lǐng)域和所聯(lián)系的單位部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設情況的制度，要明確定期檢查，發(fā)現問(wèn)題必須及時(shí)向黨委報告并負責監督整改落實(shí)。對出現的問(wèn)題，黨委和紀檢組要共同發(fā)力，保證黨風(fēng)廉政建設責任制落到實(shí)處。要加強民主集中制，既要民主，也要集中，一把手要切實(shí)發(fā)揮應有的作用，不能出現涉及利害關(guān)系時(shí)就班子成員各護各的人、會(huì )上會(huì )下雜音不斷的現象。
第七，黨委要切實(shí)從嚴治吏，堅持全面歷史辯證的看干部，要用人得當，培養選拔黨組織和群眾需要的好干部。對那些實(shí)踐中敢于堅持原則、實(shí)事求是、真正不玩花招肯干事、有本事敢擔當、行得端做得正、個(gè)性鮮明、不怕得罪人的干部，黨委要重視和培養，對這類(lèi)干部受到打擊排擠甚至陷害的時(shí)候，黨委一定要為他們說(shuō)公道話(huà)?？己烁刹康姆绞椒椒ㄒ惨倪M(jìn)，讓真正想做事、能做事的干部上來(lái)，讓弄虛作假甚至欺騙組織的人下臺、離崗，該組織處理就組織處理，不要手軟。要加強干部輪崗交流，著(zhù)眼班子長(cháng)遠建設和發(fā)展。
第八，黨委要努力加強自身建設，加強民主生活會(huì )的開(kāi)展，建立班子成員談心談話(huà)制度，互相之間說(shuō)真話(huà)，辦實(shí)事，強化“四個(gè)意識”。要加強對基層的督導，及時(shí)調整軟弱無(wú)力、不團結的班子和領(lǐng)導人員。加強對基層黨支部書(shū)記的培訓，提高他們的黨務(wù)工作能力。
第九，黨委要切實(shí)抓好各種學(xué)習教育活動(dòng)，必須組織得力，扎扎實(shí)實(shí)，要見(jiàn)到實(shí)效。要使黨員干部說(shuō)得出黨言黨語(yǔ)，要列清單、建臺賬，要定時(shí)限、實(shí)地檢查。黨委班子成員必須認真給分管的部門(mén)和單位講黨課，絕不可敷衍，更不允許糊弄。例如，有的單位出現了個(gè)別班子成員沒(méi)有給分管部門(mén)講黨課卻說(shuō)講了、并由分管部門(mén)提供假的黨課稿、被巡視組在反饋大會(huì )上點(diǎn)名批評的現象。這種給黨委抹黑的事情，班子成員和各級黨員干部切不可做。
第十，黨委必須一絲不茍地落實(shí)巡視整改要求。巡視工作是全面從嚴治黨的利器之一，對上級指出的巡視問(wèn)題，要誠懇接受，照單全收，立行立改。不可搞變通、打折扣。要制定具體的行之有效的整改措施，建立長(cháng)效機制。該查辦的問(wèn)題要絕不護短、絕不手軟。必須堅決整改，言必有果。要敢于直面各種問(wèn)題，全力凈化和營(yíng)造良好的政治生態(tài)，為各項工作的開(kāi)展和我們各項事業(yè)的發(fā)展，提供堅強的政治保證和組織保證。
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