來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2009-12-23 21:52:41 訪(fǎng)問(wèn) 96 次
近年來(lái)，新縣紀委案件管理工作緊緊圍繞“為領(lǐng)導科學(xué)決策服務(wù),為查辦案件工作服務(wù)”的指導思想,按照上級有關(guān)加強依紀依法辦案和加強案件管理工作的規定和要求，結合本縣實(shí)際，加強領(lǐng)導，明確責任，強化措施，認真搞好案件統計工作，綜合利用案件統計信息，科學(xué)服務(wù)辦案工作，促使全縣案件查辦工作實(shí)現新突破。
一、加強領(lǐng)導，落實(shí)案件管理責任
案件管理工作是一項經(jīng)常性、基礎性、綜合性的重要工作，新縣紀委充分認識到該項工作對提高辦案質(zhì)量和辦案效率具有十分重要的意義，高度重視支持案件管理工作。一是加強領(lǐng)導。主管案件的副書(shū)記親自抓，主管案件的常委、檢查室、審理室、信訪(fǎng)室工作人員定期召開(kāi)有關(guān)案件的協(xié)調會(huì )、匯報會(huì )，認真聽(tīng)取辦案人員的工作匯報，及時(shí)了解全縣查辦案件的來(lái)源去向和工作進(jìn)展情況，協(xié)調解決存在的困難和問(wèn)題。二是完善制度，2006年，新縣紀委制定并下發(fā)了《新縣紀檢監察機關(guān)案件管理辦法》和《錯案責任追究制度》，并認真組織貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規范了辦案人員的行為，使其能自覺(jué)嚴格依紀依法辦案。二是明確職責。配備了案件統計工作人員，明確職責任務(wù)，從辦案情況的收集、分析、報送到審查、督辦以及檔案管理，每一個(gè)環(huán)節的責任都落實(shí)到具體人員，從而保證了案件統計工作的時(shí)效性、準確性和客觀(guān)性。三是提供保障?？h紀委在經(jīng)費十分困難的情況下，率先為案件統計工作配備專(zhuān)門(mén)電腦、電話(huà)及配套辦公用具，實(shí)現案件統計工作網(wǎng)絡(luò )化，提高了工作效率。
二、強化措施，完善案件管理制度
為加強案件管理工作，縣紀委制定和完善了六項制度：一是重要案件備案督辦制度。對上級要結果的案件，縣委、縣政府主要領(lǐng)導批辦的案件，自辦大要案及各基層紀委查處的典型、復雜的案件，分門(mén)別類(lèi)建立統計臺賬，及時(shí)準確把握案件查處進(jìn)展情況，及時(shí)向分管領(lǐng)導反饋，為領(lǐng)導科學(xué)決策提供參考依據。二是案件綜合分析及典型案例剖析制度。通過(guò)案件統計分析，找出一定時(shí)期、一個(gè)階段案件發(fā)生的特點(diǎn)和規律，有針對性地采取措施，著(zhù)力加以解決。如我們2006年查處了縣公安局經(jīng)偵大隊一案后，組織全體辦案人員就辦理此案總結經(jīng)驗，三是案件情況季通報制度。從2000年開(kāi)始，縣紀委將查辦案件統計情況每個(gè)季度向全縣各基層紀委通報一次，便于各基層紀委相互交流、查找不足、把握辦案有利時(shí)機。四是案件統計管理制度。制定了《案件線(xiàn)索統計表》、《基層紀委辦案情況統計表》、《跟蹤督辦案件統計表》、《接收、移送、轉辦案件統計表》、《鄉科級干部案件線(xiàn)索統計表》、《案件管理綜合統計表》六種案件統計報表，實(shí)行案件統計工作制度化管理。五是案源梳理統計制度。實(shí)行紀檢、法院、公安、檢察院、審計等12個(gè)部門(mén)辦案配合協(xié)作辦案機制，堅持定期召開(kāi)聯(lián)席辦公會(huì )議，制定了案件線(xiàn)索、材料相互移交、通報制度，相互移交案件線(xiàn)索，實(shí)現案源共享。各成員單位加強配合協(xié)作，及時(shí)移送案件線(xiàn)索，移送及時(shí)，手續完備。規定每季度相互移交案件線(xiàn)索一次，特殊情況隨時(shí)移送，移送時(shí)認真填寫(xiě)《執紀執法機關(guān)案件線(xiàn)索統計移交表》、《執紀執法機關(guān)案件統計材料登記表》，2006年至今成員單位移送案件線(xiàn)索60件，縣紀委案件統計人員將各單位移交的案件線(xiàn)索進(jìn)行歸納統計后，再依據干部管理權限將案件線(xiàn)索移交給相關(guān)部門(mén)作進(jìn)一步調查處理。六是案件動(dòng)態(tài)管理制度。要求各基層紀委每月將本單位案件統計情況及時(shí)向縣紀委上報，明確規定，各基層紀委平時(shí)案件初核、立案、結案情況以及有關(guān)案件統計資料報送情況將作為年終評優(yōu)評先的重要依據。
三、標本兼治，發(fā)揮案件管理的治本功能
隨著(zhù)新形勢下反腐敗斗爭的深入開(kāi)展，案件管理工作不再是簡(jiǎn)單數字匯總。以案件管理指導協(xié)調辦案，增強反腐敗整體功能的作用日趨明顯。查辦案件并不僅僅是懲處違紀違法個(gè)人，通過(guò)剖析案件發(fā)生的原因、特點(diǎn)、規律，找出加以防范的措施，發(fā)揮治本功能才是根本。近年來(lái)，新縣紀委推行一案一分析、一案一教育、一案一回訪(fǎng)、一案一整改，以期達到查處一起案件、教育一批干部、完善一項制度、治理一方環(huán)境的目的。一是剖析案件，突出查案重點(diǎn)。通過(guò)對一些基層單位經(jīng)濟案件綜合分析，總結新形勢下基層經(jīng)濟案件發(fā)生的特點(diǎn)和規律，重點(diǎn)查處了一批發(fā)生在基層七所八站和農村財務(wù)的經(jīng)濟案件。三年來(lái)共查結基層經(jīng)濟案件41起、黨政紀處分43人，占案件總數的22.7%，挽回直接經(jīng)濟損100余萬(wàn)元。二是研究案件信息，探索查案新舉措。根據多年來(lái)新縣查辦案件數量較少的實(shí)際，結合案件統計有關(guān)信息，研究探討查辦案件工作存在的不足、面臨的困難和機遇，縣紀委創(chuàng )新辦案工作機制，強化措施，促使查辦案件工作實(shí)現了歷史性突破。2003年根據受理信訪(fǎng)問(wèn)題統計分析，發(fā)現群眾反映黨員干部職工違反計劃生育政策問(wèn)題較嚴重，將這一現象形成專(zhuān)題統計分析報告及時(shí)反映后，引起了縣委、縣政府領(lǐng)導的高度重視，很快作出了關(guān)于對全縣黨員干部職工違反計劃生育政策進(jìn)行專(zhuān)項清理的決定。通過(guò)清理，共查處此類(lèi)案件68起，給予黨政紀處分82人。2006年查處了縣公安局經(jīng)偵大隊一案后，我們及時(shí)將案件查處情況上報縣委政府。針對縣公安局經(jīng)偵大隊案件中暴露出的問(wèn)題，縣委決定在全縣政法系統開(kāi)展為期兩個(gè)月的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，主要目的是解決政法系統存在的特權思想、自滿(mǎn)情緒和管理松馳“三個(gè)問(wèn)題”，增強政法系統干警黨紀、法紀和黨的領(lǐng)導“三個(gè)觀(guān)念”，達到依法治警、執政為民、遵紀守法、廉潔高效、公平正義、服務(wù)大局的目的。實(shí)行開(kāi)門(mén)整頓，廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)，深挖思想根源，在全縣引起了強烈反響。
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