電子政務(wù)發(fā)展趨勢與預測
大唐電信軟件業(yè)務(wù)單元新業(yè)務(wù)部 丁愛(ài)民
【摘 要】本文以5年為一個(gè)階段，分析了電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程，預測了發(fā)展趨勢。
【關(guān)鍵字】電子政務(wù)、發(fā)展趨勢、政府信息化
電子政務(wù)的概念在隨著(zhù)技術(shù)的變化而不斷變更，沒(méi)有一個(gè)公認的定義。簡(jiǎn)單的解釋是：電子政務(wù)是政府信息化的別稱(chēng)。
一、發(fā)展過(guò)程
從1993年的“辦公自動(dòng)化”開(kāi)始，以5年為時(shí)間跨度，從整體上看，電子政務(wù)經(jīng)歷著(zhù)四個(gè)階段：辦公自動(dòng)化階段、政府上網(wǎng)階段、資源整合應用階段、智能政務(wù)階段。
圖1：電子政務(wù)發(fā)展的四個(gè)階段
第一階段：1993年到1998年，以辦公自動(dòng)化為主線(xiàn)，以科技部為主導，在各地方科委設置了“辦公自動(dòng)化室”等對應的組織機構。業(yè)務(wù)上以打字、報表為主，技術(shù)特點(diǎn)是：?jiǎn)蝹€(gè)計算機為主，運行字處理、報表等單機版軟件。計算機應用技術(shù)培訓也是當時(shí)的一項重要工作。這一階段的主要成果是：計算機應用得到了推廣并且引起了政府工作人員的重視，計算機應用能力被視為一項重要的技能。
第二階段：1998年到2003年，以政府上網(wǎng)為主線(xiàn)，以信息產(chǎn)業(yè)部為主導，在各地方則由“信產(chǎn)廳”、“信息中心”等機構主管。業(yè)務(wù)上以業(yè)務(wù)上網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)辦公和建設政府網(wǎng)站為主，技術(shù)特點(diǎn)是：重硬件輕軟件，以網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設為主，運行聯(lián)網(wǎng)辦公、業(yè)務(wù)上網(wǎng)、政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò )應用系統。這一階段的主要成果是：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了迅速應用，許多重要的業(yè)務(wù)已經(jīng)能夠在網(wǎng)絡(luò )上辦理。
第三階段：從2003年到2008年，以資源整合應用為主線(xiàn)，以國家信息化辦公室為政策主導，在各地方則由“信產(chǎn)廳”、“信息中心”等機構主管。這個(gè)階段以打破行政框架，實(shí)現不同業(yè)務(wù)之間、不同政府機構之間的信息互聯(lián)互通、協(xié)同應用為目標，建設各種聯(lián)合辦公的綜合性業(yè)務(wù)系統。技術(shù)特點(diǎn)是：重軟件輕硬件，以業(yè)務(wù)需求為導向，重點(diǎn)是應用系統的開(kāi)發(fā)和使用維護等工作。這一階段的主要成果將是：（1）國家建設了政務(wù)資源神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )。主要包括：統一了政務(wù)資源目錄體系、交換體系；制定了統一的資源描述、定位、交換、應用等系列標準；建設了系列主題數據庫。（2）“金”字系列工程全國聯(lián)網(wǎng)（3）建設了一批基于政務(wù)資源神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )上的跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)的應用系統。
第四階段：從2009年到2013年，以智能化應用為主線(xiàn)。這一階段將利用數據挖掘、人工智能等多種技術(shù)手段，基于主題數據庫和政務(wù)資源神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )，以資源的關(guān)聯(lián)應用為核心，實(shí)現政務(wù)的智能化。這一階段將出現一批“虛擬公務(wù)員”，政府機構設置和人員配置將有很大的變革。
二、發(fā)展趨勢
預測： 2005年是電子政務(wù)進(jìn)入第三階段的第三年，正處于資源整合與應用這個(gè)政府信息化巨大市場(chǎng)井噴的前夜。經(jīng)過(guò)前兩年的市場(chǎng)預熱，目前從理論、觀(guān)念、技術(shù)、輿論、業(yè)務(wù)等多個(gè)方面都對“資源整合與應用”的大面積推廣作好了準備。預期2006年年初將是市場(chǎng)井噴的開(kāi)始，持續時(shí)間將達兩年。
聯(lián)系客服
