春秋時(shí)期魯國為了增加收入，在宣公十五年（公元前594年）實(shí)行的按畝征稅的田賦制度，它是承認私有土地合法化的開(kāi)始。
初，即開(kāi)始的意思；稅畝，指按土地畝數對土地征稅。具體方法是：“公田之法，十足其一；今又履其余畝，復十取一?！痹瓉?lái)“井田制”，是九百畝中取一百畝，而“初稅畝”之后，公田之外再收十分之一的稅，也就變成了約十分之二。規定不論公田、私田，一律按田畝收稅，這就是著(zhù)名的“初稅畝”，標志著(zhù)“稅”正式產(chǎn)生。在經(jīng)歷了“初稅畝”后，財稅制度繼續不斷改革、衍生、發(fā)展，比較有名的如統一六國前的秦國實(shí)施的“商鞅變法”，秦孝公任命商鞅先后兩次實(shí)行以“廢井田、開(kāi)阡陌，實(shí)行郡縣制，獎勵耕織和戰斗，實(shí)行連坐之法”為主要內容的變法，就包含了許多與賦稅有關(guān)的措施。田租、口賦、力役這三種稅賦形式實(shí)行了四百多年，直到曹操將之取消，建立適合戰時(shí)需要的定額稅制一租調制，使田租和戶(hù)調成為最大的賦稅。
而后出現的“賦”與“貢”不同。西周，征收軍事物資稱(chēng)“賦”；征收土產(chǎn)物資稱(chēng)“稅”。春秋后期，賦與稅統一按田畝征收?！百x”原指軍賦，即君主向臣屬征集的軍役和軍用品。
但事實(shí)上，國家征集的收入不僅限于軍賦，還包括用于國家其他方面支出的產(chǎn)品。此外，國家對關(guān)口、集市、山地、水面等征集的收入也稱(chēng)“賦”。所以，“賦”已不僅指國家征集的軍用品，而且具有了“稅”的涵義。清末，租稅成為多種捐稅的統稱(chēng)。農民向地主交納實(shí)物曰租，向國家交納貨幣曰稅。后來(lái)，“賦”和“稅”就往往并用了，統稱(chēng)賦稅。
