東漢時(shí)期，鮮卑部落林立。他們逐漸與草原上其他游牧民族雜居、融合，形成為一個(gè)新的鮮卑部族。 當時(shí)，靠的是一位英雄人物——檀石槐的卓越才能。在眾多融入鮮卑的部落當中，有一支叫做拓跋。 拓跋部曾是塞外深山中的狩獵部落，由于人口膨脹，單純的狩獵生活無(wú)法滿(mǎn)足部落需求。為此，他們不得不選擇往山外遷徙。來(lái)到蒙古草原上。這時(shí)，正是檀石槐率領(lǐng)的鮮卑的強盛時(shí)期. 當時(shí)中國北方，除了拓跋部之外，還有“宇文”、“慕容”、“段氏”、“乞伏”等鮮卑部落的存在。就像檀石槐對整個(gè)鮮卑的作用一樣，拓跋鮮卑的興起，同樣依靠了一個(gè)英雄人物，他就是被北魏皇族稱(chēng)做始祖的拓跋力微。
力微作為首領(lǐng)的睿智之處在于，他成功地利用個(gè)人能力完成了兩個(gè)任務(wù)。
一是借助沒(méi)鹿回部的力量在草原上站穩了腳跟。司馬炎取代曹魏建立晉朝之后，力微又用同樣方式，將兒子沙漠汗送到晉朝做質(zhì)子，借此延續了與中原王朝的友好關(guān)系。 憑借與各方勢力所保持的和平關(guān)系，拓跋鮮卑得到寶貴的休養生息的機會(huì )，逐漸成為陰山前后一個(gè)比較大的部落。 第二步——吞并其他部落。首當其沖的便是其岳父的沒(méi)鹿回部。之后，很快又統一了其他鮮卑部落。
公元258年，力微建立起部落聯(lián)盟，也就是早期的國家政權。早期國家政權的地方叫做盛樂(lè )。（呼和浩特至和林格爾縣的209國道邊上，立有一塊石碑。碑石上所刻“土城子遺址”，就是指盛樂(lè )古城。） 盛樂(lè )是拓跋鮮卑建立第一個(gè)政權的地方，但盛樂(lè )城本身的歷史卻不是從拓跋鮮卑時(shí)代開(kāi)始的。
從探測結果可以看出，戰國、漢、北魏、唐幾代城墻，在土城子古城分布的情況。 挖掘出墓葬2000多座。其中，戰國墓1000多座，占總數一半以上。這說(shuō)明，盛樂(lè )在戰國時(shí)期人口已經(jīng)非常密集。 秋五霸之一晉文公重耳的“耳鑄公劍” 在盛樂(lè )出了土. 證明，盛樂(lè )很可能是當時(shí)北方少數民族“狄”的政治中心。 盛樂(lè )是否就是晉文公重耳避難的狄國所在地？ 一脈相承的歷史雖已遠去，但終究在盛樂(lè )留下了足印。
眼前的城墻雖已面目全非，卻靜默地證明著(zhù)盛樂(lè )古城的過(guò)去
這種厚重的文化積淀，終于孕育出后來(lái)的拓跋鮮卑和北魏。
歷史上，盛樂(lè )古城歷經(jīng)戰國、漢、北魏、唐四次建城。其中，漢、北魏、唐三代的城墻保存至今。
這些歷史遺留的物證，真實(shí)地記錄了盛樂(lè )古城的悠久歷史，同時(shí)也是拓跋鮮卑建都立業(yè)的真實(shí)映照。他們不光在這里生活了140年，還在這里四次建都。
公元258年，拓跋力微在盛樂(lè )建立早期國家政權。整個(gè)鮮卑在力微的帶領(lǐng)下日益強大.
中原的西晉為了阻止拓跋鮮卑的發(fā)展，不斷向拓跋各部大人送禮，展開(kāi)了瓦解這個(gè)年輕政權的工作。拓跋各部 終于在拓跋力微的兒子沙漠汗回來(lái)的途中殺害了他.兒子沙漠汗死后，拓跋鮮卑各部大人畏懼力微會(huì )懷恨報復，起兵造反，將他殺害。（西晉衛瓘為護烏丸校尉時(shí)，離間拓跋部與烏桓之關(guān)系。力微卒，諸部離叛。）
公元294年，力微建立的早期國家政權瓦解。 后來(lái)沙漠汗的兒子拓跋猗陁重新統一和復興了鮮卑各部. 拓跋鮮卑復興之時(shí)，西晉內遭八王之亂，外遇匈奴侵擾。情急之下，西晉被迫向拓跋猗陁求助。在猗陁率領(lǐng)的拓跋鮮卑的幫助下，西晉成功擊敗匈奴的侵擾。為此，晉桓帝分封猗陁為大單于。
猗陁死后，他的弟弟猗盧繼續統領(lǐng)拓跋鮮卑各部。不久之后，猗盧再次出兵保護晉室。晉懷帝為表感激，分封猗盧為大單于,晉爵為代公.晉懷帝死后，晉愍帝分封猗盧為代王.
公元315年，猗盧借助晉國的支持，建立代國，定都盛樂(lè )。盛樂(lè )第二次成為拓跋鮮卑的都城. 和林格爾地區出土過(guò)一塊代國金印。金印證明，盛樂(lè )確實(shí)是代國的都城所在地。 316年，拓跋猗盧暴死，代國為爭奪權利而大亂，猗盧手下受到排擠，不少效力于其異姓兄弟劉琨。拓跋鮮卑再次分裂，在塞上徘徊。
公元338年，什翼鍵復興代國，建元“建國”。 定都盛樂(lè )。第三次成為拓跋鮮卑的都城。
什翼鍵在盛樂(lè )復代之時(shí)，代國身處內憂(yōu)外患的夾縫之中。在內，有拓跋部守舊勢力的挑戰，在外，則要面對周邊諸多強國的威脅。 此時(shí)，中原正處“五胡十六國”時(shí)期。東晉偏居江南，前涼、前秦、前燕割據稱(chēng)雄。草原上，匈奴和高車(chē)虎視眈眈。年輕的什翼鍵遭遇到前所未有的挑戰。
兒子拓跋什救駕身亡之后，什翼鍵再次遭受重創(chuàng )。
公元376年，苻堅率前秦軍隊伐代。當時(shí)，什翼鍵年過(guò)50，銳氣不在，加上疾病纏身，無(wú)力反抗，只能帶領(lǐng)部族北逃，被殺。代國亡。拓跋什救駕身亡之時(shí)，他的妻子賀蘭氏正有孕在身。 遺腹子就是未來(lái)草原上的英雄，強大的北魏王朝的開(kāi)創(chuàng )者——拓跋硅！ 苻堅滅代之后，代國人紛紛外逃。賀蘭氏也不得不帶著(zhù)年幼的兒子逃出盛樂(lè )。
公元383年，“淝水之戰”。前秦軍隊一敗涂地，隨后不久，苻堅被殺，前秦滅亡。
拓跋硅在賀蘭部的支持下，回到代國，并在今天的土默川平原上被擁戴為代王。 公元386年，拓跋硅還都盛樂(lè )，建立北魏。這便是盛樂(lè )的第四次建都. 拓跋硅復代建魏之后，迅速實(shí)現了部落的統一和興盛. 從始祖力微率部到達盛樂(lè )，拓跋鮮卑在這里歷經(jīng)140年的經(jīng)營(yíng)。完成了從狩獵向游牧，從游牧向農耕的轉變。
公元398年，拓跋硅遷都平城，也就是今天的山西大同.
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