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經(jīng)濟日報
08-30 20:14經(jīng)濟日報社
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8月30日，由武漢大學(xué)國際法研究所主辦的中國踐行國際法治研討會(huì )在武漢舉行。與會(huì )專(zhuān)家表示，只要拋棄先入之見(jiàn)，出于公平，是不難做出中國遵守世貿組織規則的總體結論的。中國還將繼續履行其在世貿組織框架下的義務(wù)，做世界貿易體制的堅定支持者。
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8月30日，由武漢大學(xué)國際法研究所主辦的中國踐行國際法治研討會(huì )在武漢舉行。經(jīng)濟日報記者袁勇攝
武漢大學(xué)國際法研究所教授漆彤表示，在履行服務(wù)貿易領(lǐng)域開(kāi)放承諾方面，在世貿組織分類(lèi)的12大類(lèi)服務(wù)部門(mén)的160個(gè)分部門(mén)中，中國承諾開(kāi)放9大類(lèi)的100個(gè)分部門(mén)，接近發(fā)達成員平均承諾開(kāi)放108個(gè)分部門(mén)的水平。截至2007年，中國服務(wù)貿易領(lǐng)域開(kāi)放承諾已全部履行完畢。持續減少限制措施。逐步降低服務(wù)領(lǐng)域外資準入門(mén)檻，按期取消服務(wù)領(lǐng)域的地域和數量限制，不斷擴大允許外資從事服務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)范圍。其中，在快遞、銀行、財產(chǎn)保險等54個(gè)服務(wù)分部門(mén)允許設立外商獨資企業(yè)，在計算機、環(huán)境等23個(gè)分部門(mén)允許外資控股，在電信、鐵路運輸、旅游等80個(gè)分部門(mén)給予外資國民待遇。
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院院長(cháng)孔慶江表示，中國自加入世貿組織以來(lái)，履行了其在《入世議定書(shū)》和世貿組織協(xié)定下的各項義務(wù)。例如，關(guān)稅減讓和減少非關(guān)稅壁壘是一個(gè)成員在加入世貿組織時(shí)承擔的最重要義務(wù)之一。中國及時(shí)履行了減稅承諾，中國所有的關(guān)稅都受到約束，而適用稅率相對較低，與最惠國稅率緊密相連，從而使其關(guān)稅制度具有高度的可預測性。中國也按照承諾減少了非關(guān)稅壁壘。
在執行WTO裁決方面，中國同樣是典范。對外經(jīng)濟貿易大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì )世貿組織法研究會(huì )副會(huì )長(cháng)左海聰表示，中國幾乎全部執行了WTO的不利裁決。
“中國自入世以來(lái)至2018年8月21日，作為被訴方的有43 起案件，其中11 起面臨執行WTO不利裁決的問(wèn)題，中國全部執行了這些裁決，而且絕大部分都是在合理期限內執行了WTO 不利裁決。中國在執行裁決中，成功地克服了各種困難。在汽車(chē)零部件案、知識產(chǎn)權案、電子支付案、出口原料案、稀土案、出版物案等6個(gè)案件中，中國都面臨修改法律、法規或調整行政措施的問(wèn)題，法律修改需要啟動(dòng)完整的修法程序，法規和措施調整也需要進(jìn)一步加大市場(chǎng)準入，限制行政執法權，但我國政府都克服困難，成功地執行了裁決?！弊蠛Ｂ斦f(shuō)。
左海聰認為，中國執行WTO不利裁決的優(yōu)良表現，有三點(diǎn)原因。第一，中國具有信守國際承諾和義務(wù)的優(yōu)良傳統。我國政府的一貫做法是尊重國際條約，信守國際承諾和義務(wù)，在遵守WTO協(xié)定和執行WTO裁決方面也沒(méi)有例外。我國在執行WTO不利裁決時(shí)該修法的修法，該調整行政措施的就調整，保持了尊重有效國際裁決的一貫做法。第二，中國違反WTO規則的情形較少，執行不利裁決的壓力相對較小。中國共有11個(gè)案件需要執行WTO不利裁決，違規面較小，這表明我國入世前后的法律法規修訂工作是全面認真的，入世后也極少出臺違規措施。第三，在執行動(dòng)機上，我國既考慮國家利益，又考慮履行國際義務(wù)和維護國際聲譽(yù)。中國本著(zhù)積極履行國際義務(wù)、維護WTO裁判機構權威的原則，全面主動(dòng)執行了所有WTO裁決，沒(méi)有一起案件是在其他貿易伙伴實(shí)施報復的情形下才予以執行的。
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