中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區條例
(2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò))
北京市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告
第12號
《中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區條例》已由北京市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議于2010年12月23日通過(guò)，現予公布施行。
北京市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
二〇一〇年十二月二十三日
目 錄
第一章 總 則
第二章 創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體
第三章 科技研發(fā)、成果轉化和知識產(chǎn)權
第四章 人才資源
第五章 科技金融
第六章 土地利用
第七章 政府服務(wù)和管理
第八章 核心區建設
第九章 法律責任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)和保障中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區建設，制定本條例。
第二條 本條例適用于中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區內的組織和個(gè)人。
中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區外的組織和個(gè)人從事與中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區建設相關(guān)的活動(dòng)，也適用本條例。
第三條 中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區”)由海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園、大興生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地以及市人民政府根據國務(wù)院批準劃定的其他區域等多園構成。
第四條 示范區應當以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，服務(wù)國家自主創(chuàng )新戰略，堅持首都城市功能定位，推進(jìn)體制改革與機制創(chuàng )新，建設成為深化改革先行區、開(kāi)放創(chuàng )新引領(lǐng)區、高端要素聚合區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)集聚地、戰略性新興產(chǎn)業(yè)策源地和具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心。
第五條 示范區應當以提高自主創(chuàng )新能力為核心，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng )新組織模式，構建和完善以項目為載體、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。
第六條 示范區建設應當納入本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和計劃，統籌示范區與行政區協(xié)調發(fā)展，統籌各種創(chuàng )新資源配置，統籌示范區研發(fā)、生產(chǎn)和生活需要。
第七條 示范區重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展以各園區特色產(chǎn)業(yè)基地為基礎的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
示范區重點(diǎn)建設中關(guān)村科學(xué)城、未來(lái)科技城等海淀區和昌平區南部平原地區構成的北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和大興區整合后空間資源構成的南部高技術(shù)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區。
第八條 鼓勵和支持示范區內的企業(yè)制定創(chuàng )新發(fā)展戰略，提升創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力，形成一批具有全球影響力的創(chuàng )新型企業(yè)和國際知名品牌。
第九條 鼓勵組織和個(gè)人在示范區開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，支持有利于自主創(chuàng )新的制度、體制和機制在示范區先行先試，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、寬容失敗的文化氛圍。
第十條 市人民政府負責統籌、規劃、組織、協(xié)調、服務(wù)示范區的建設與發(fā)展。
市人民政府設立示范區管理機構負責具體工作落實(shí)。
第二章 創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體
第十一條 任何組織和個(gè)人可以依法在示范區設立企業(yè)和其他組織，從事創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。
在示范區申請設立企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍中有屬于法律、行政法規、國務(wù)院決定規定在登記前須經(jīng)批準的項目的，可以申請籌建登記。對符合設立條件的，工商行政管理部門(mén)直接辦理籌建登記，并將辦理籌建登記的情況告知有關(guān)審批部門(mén)；企業(yè)獲得批準后，應當申請變更登記?；I建期限為一年，籌建期內企業(yè)不得開(kāi)展與籌建無(wú)關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在示范區設立企業(yè)，除申請的經(jīng)營(yíng)范圍中有屬于法律、行政法規、國務(wù)院決定規定在登記前須經(jīng)批準的項目外，以指定集中辦公區作為住所的，工商行政管理部門(mén)依法予以登記。
示范區內經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記的各類(lèi)企業(yè)，根據發(fā)展需要可以向工商行政管理部門(mén)申請轉換組織形式；企業(yè)的分支機構或者分公司可以向工商行政管理部門(mén)申請變更隸屬關(guān)系。
第十二條 鼓勵科技人員以知識產(chǎn)權、科技成果等無(wú)形資產(chǎn)入股的方式在示范區創(chuàng )辦企業(yè)。
以知識產(chǎn)權和其他可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉讓的科技成果作價(jià)出資占企業(yè)注冊資本的比例，可以由出資各方協(xié)商約定，但是以國有資產(chǎn)出資的，應當符合有關(guān)國有資產(chǎn)的管理規定。
投資人可以其所有的可用貨幣估價(jià)并可依法轉讓的股權和債權作價(jià)出資，工商行政管理部門(mén)依法辦理登記。
中國公民以自然人身份在示范區出資興辦中外合資、合作企業(yè)，經(jīng)審批機關(guān)批準后，工商行政管理部門(mén)予以登記注冊。
創(chuàng )業(yè)投資機構的注冊資本可以按照出資人的約定分期到位。
第十三條 在示范區設立企業(yè)，以貨幣作為初次出資或者增資的，可以銀行出具的企業(yè)交存入資資金憑證或者以依法設立的驗資機構出具的驗資證明作為驗資憑證；以非貨幣作價(jià)出資的，可以依法設立的評估機構出具的評估報告或者以依法設立的驗資機構出具的驗資證明作為驗資憑證。
工商行政管理部門(mén)對在示范區設立的企業(yè)的章程、合伙協(xié)議實(shí)行備案制。
第十四條 支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和其他組織組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。符合條件的，可以申請登記為法人。
第十五條 鼓勵在示范區培育科技創(chuàng )新服務(wù)體系，支持信用、法律、知識產(chǎn)權、管理和信息咨詢(xún)、人才服務(wù)、資產(chǎn)評估、審計等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展。
鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所以及其他組織和個(gè)人，在示范區設立大學(xué)科技園、創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)機構以及科技中介機構，利用社會(huì )資源，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力。
第十六條 申請在示范區設立有利于自主創(chuàng )新的社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì )，除法律、行政法規、國務(wù)院決定規定登記前須經(jīng)批準的以外，申請人可以直接向市民政部門(mén)申請登記。
按照前款規定申請成立社會(huì )團體，可以吸收本市行政區域外的境內組織及個(gè)人作為會(huì )員，跨行政區域開(kāi)展活動(dòng)。
按照本條第一款設立的社會(huì )組織，名稱(chēng)應當冠以行政區劃名稱(chēng)或者“中關(guān)村”字樣。
第十七條 支持社會(huì )組織參與示范區建設，開(kāi)展經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，制定標準，幫助企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，進(jìn)行品牌推廣，承擔法律、法規授權或者政府委托的工作。
政府及有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持服務(wù)于示范區的社會(huì )組織的發(fā)展。
第十八條 示范區應當推進(jìn)自主創(chuàng )新資源配置方式改革，圍繞國家自主創(chuàng )新戰略的重大項目和首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大需求，在政府引導和支持下，以企業(yè)為主體或者采取企業(yè)化的運行模式，聚集企業(yè)、高等院校、科研院所、社會(huì )組織等各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體，整合土地、資金、人才、技術(shù)、信息等各種創(chuàng )新要素，鏈接科技研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)創(chuàng )新環(huán)節，形成協(xié)同創(chuàng )新、利益共享的自主創(chuàng )新機制。
第三章 科技研發(fā)、成果轉化和知識產(chǎn)權
第十九條 支持示范區內的企業(yè)加大研發(fā)投入，利用全球科技資源，提升原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新的能力。
鼓勵示范區內的企業(yè)自行或者聯(lián)合高等院校、科研院所在境內外設立研發(fā)機構和成果轉化中心。
鼓勵高等院校、科研院所和示范區內的企業(yè)聯(lián)合研發(fā)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。
鼓勵高等院校、科研院所組織科技人員為示范區內的企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供服務(wù)。
第二十條 支持示范區內的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，通過(guò)資金資助、設立孵化器、搭建公共服務(wù)平臺等多種方式，引導中小企業(yè)向專(zhuān)、新、特、精方向發(fā)展，提高市場(chǎng)競爭力。
第二十一條 支持示范區內的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟按照規定申報國家或者地方科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金或者資金項目，參與承擔國家和地方人民政府科技重大專(zhuān)項、科技基礎設施建設、各類(lèi)科技計劃項目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。
市發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟和信息化等行政管理部門(mén)在編制本市重大科技項目規劃、計劃和實(shí)施方案過(guò)程中，應當聽(tīng)取示范區內的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的意見(jiàn)。
第二十二條 示范區內的企業(yè)、高等院校、科研院所承擔國家和本市科技重大專(zhuān)項項目(課題)，可以按照一定比例在科技重大專(zhuān)項項目(課題)經(jīng)費中列支間接費用，用于支付實(shí)施項目(課題)過(guò)程中發(fā)生的管理、協(xié)調、監督費用，以及其他無(wú)法在直接費用中列支的相關(guān)費用。
第二十三條 市科技、教育、經(jīng)濟和信息化、發(fā)展改革、質(zhì)量技術(shù)監督等行政管理部門(mén)應當整合公共科技資源，采取多種方式為示范區內的企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供研發(fā)、工業(yè)設計、咨詢(xún)、檢測、測試等技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、調整產(chǎn)品結構、創(chuàng )新管理和開(kāi)拓市場(chǎng)。
第二十四條 支持示范區內的企業(yè)、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟利用各自?xún)?yōu)勢，開(kāi)放和共享科技資源，共同培養人才，共建國家和本市的工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心等共性技術(shù)研發(fā)平臺，聯(lián)合承擔科技項目，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用交流與合作。
支持戰略科學(xué)家領(lǐng)銜組建新型科研機構。
第二十五條 鼓勵示范區內的企業(yè)、高等院校、科研院所依法轉讓科技成果。高等院校、科研院所按照國家和本市有關(guān)規定，可以將科技成果轉化收益用于獎勵和教學(xué)、科研及事業(yè)發(fā)展。
鼓勵高等院校、科研院所的科技人員在示范區創(chuàng )辦企業(yè)，轉化科技成果。
第二十六條 對本市財政資金支持的科技項目，政府有關(guān)行政管理部門(mén)應當與示范區內承擔項目的高等院校、科研院所、企業(yè)等組織就項目形成的科技成果約定知識產(chǎn)權目標和實(shí)施轉化期限，在項目驗收時(shí)對知識產(chǎn)權目標完成情況進(jìn)行考核評價(jià)。
第二十七條 市人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據國家自主創(chuàng )新戰略和首都科學(xué)發(fā)展需要，定期發(fā)布一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化與應用示范項目，按照公開(kāi)、公平、公正原則，組織示范區內的企業(yè)、高等院校、科研院所和由其組成的聯(lián)合體參與招標。
第二十八條 市和區、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)運用政府采購政策，支持示范區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體的自主創(chuàng )新活動(dòng)；通過(guò)首購、訂購、首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗和組織實(shí)施示范項目、推廣應用等方式，發(fā)揮政府采購對社會(huì )應用的示范引領(lǐng)作用。
第二十九條 市科技行政管理部門(mén)應當將符合條件的示范區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體的創(chuàng )新產(chǎn)品納入本市自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄，推薦示范區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體的創(chuàng )新產(chǎn)品納入國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄。
市財政等行政管理部門(mén)應當建立健全使用首臺(套)裝備的風(fēng)險補償機制。
第三十條 使用市、區兩級財政資金的采購以及市、區兩級財政資金全額或者部分投資的市政設施、技術(shù)改造、醫療衛生、教育科研、節能環(huán)保等項目，應當采購、使用示范區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體的創(chuàng )新產(chǎn)品。
通過(guò)招標方式進(jìn)行政府采購的，評標規則中應當對示范區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體的創(chuàng )新產(chǎn)品給予一定的價(jià)格扣除或者加分。
第三十一條 市人民政府應當不斷加大科技資金的投入；建立健全資金統籌機制，統籌各類(lèi)資金的使用，采取股權投資、貼息、補助等方式，重點(diǎn)支持示范區內的重大科技研發(fā)、成果轉化項目；逐步提高科技和產(chǎn)業(yè)化資金的統籌比例和使用效率。
第三十二條 市人民政府設立示范區發(fā)展專(zhuān)項資金，支持在示范區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、建設創(chuàng )新環(huán)境和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
市人民政府可以運用科技產(chǎn)業(yè)投資基金和綠色產(chǎn)業(yè)投資基金等產(chǎn)業(yè)投資基金，支持科技成果在示范區轉化。
第三十三條 市和區、縣人民政府及專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權等行政管理部門(mén)通過(guò)補貼、獎勵等措施，支持示范區內的企業(yè)、高等院校、科研院所及相關(guān)人員獲得專(zhuān)利權、商標注冊和著(zhù)作權登記。
鼓勵示范區內的企業(yè)成立專(zhuān)利聯(lián)盟，構建專(zhuān)利池，提高專(zhuān)利創(chuàng )造、運用、保護和管理的能力。
工商行政管理部門(mén)應當指導和幫助示范區內的企業(yè)制定和實(shí)施商標戰略，加強商標管理，培育馳名商標、著(zhù)名商標。
工商行政管理部門(mén)可以依據企業(yè)申請，對企業(yè)的馳名商標、著(zhù)名商標，在本市企業(yè)名稱(chēng)登記中予以保護。
第三十四條 支持示范區內的企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體開(kāi)展標準創(chuàng )新，參與創(chuàng )制地方標準、行業(yè)標準、國家標準和國際標準，成立標準聯(lián)盟，加強與國內外標準化組織的戰略合作，推動(dòng)技術(shù)標準的產(chǎn)業(yè)化應用，促進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
第三十五條 專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權等行政管理部門(mén)應當建立健全示范區知識產(chǎn)權保護的舉報、投訴、維權、援助平臺以及有關(guān)案件行政處理的快速通道，完善行政機關(guān)之間以及行政機關(guān)與司法機關(guān)之間的案件移送和線(xiàn)索通報制度。
專(zhuān)利行政管理部門(mén)應當鼓勵、引導示范區內的企業(yè)建立專(zhuān)利預警制度，支持協(xié)會(huì )、知識產(chǎn)權中介機構為企業(yè)提供目標市場(chǎng)的知識產(chǎn)權預警和戰略分析服務(wù)。
專(zhuān)利行政管理部門(mén)應當建立企業(yè)專(zhuān)利海外應急援助機制，指導企業(yè)、協(xié)會(huì )制定海外重大突發(fā)知識產(chǎn)權案件應對預案，支持協(xié)會(huì )、知識產(chǎn)權中介機構為企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權糾紛、爭端和突發(fā)事件的應急援助。
第四章 人才資源
第三十六條 本市在示范區建設人才特區。
示范區管理機構應當會(huì )同市有關(guān)部門(mén)，制定示范區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)型人才發(fā)展規劃，建立健全人才培養、引進(jìn)、使用、流動(dòng)、評價(jià)等制度，為示范區內的人才發(fā)展提供服務(wù)和保障。
第三十七條 支持示范區內的組織根據需要引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才和高層次人才。市和區、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應當根據國家和本市的有關(guān)規定為高端領(lǐng)軍人才和高層次人才在企業(yè)設立、項目申報、科研條件保障、戶(hù)口或者居住證辦理、房屋購買(mǎi)和租賃等方面提供便利。
本市在示范區建立與促進(jìn)科技成果轉化相適應的職稱(chēng)評價(jià)制度，為工程技術(shù)人員提供職稱(chēng)評價(jià)服務(wù)；對示范區內的企業(yè)引進(jìn)科技研發(fā)和成果轉化方面的緊缺人才，建立側重能力、業(yè)績(jì)、潛力、貢獻等綜合素質(zhì)的人才評價(jià)機制和突出貢獻人才的直接引進(jìn)機制。
第三十八條 示范區內的高等院校、科研院所和企業(yè)按照國家和本市有關(guān)規定，可以采取職務(wù)科技成果入股、科技成果折股、股權獎勵、股權出售、股票期權、科技成果收益分成等方式，對作出貢獻的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行股權和分紅激勵。
示范區內的高等院校、科研院所和企業(yè)可以探索符合自身特點(diǎn)和有利于鼓勵創(chuàng )新的激勵機制。
第三十九條 支持高等院校利用自身優(yōu)勢，結合示范區的發(fā)展需求開(kāi)展新的學(xué)科建設，開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓課程。支持示范區內的企業(yè)接收高等院校學(xué)生實(shí)習和就業(yè)，促進(jìn)企業(yè)與高等院校合作培養創(chuàng )新型人才。
支持企業(yè)、高等院校、科研院所的負責人舉薦人才在示范區承擔重大科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化項目。
第四十條 鼓勵協(xié)會(huì )等社會(huì )組織在示范區開(kāi)展人才信用評價(jià)和管理，建立人才信用記錄，推廣使用人才信用報告等信用產(chǎn)品。
第四十一條 市人力資源和社會(huì )保障、科技、教育、經(jīng)濟和信息化、發(fā)展改革等行政管理部門(mén)應當建立健全示范區內的高等院校、科研院所的科技人員與企業(yè)的溝通交流機制，促進(jìn)科技人員與企業(yè)的雙向選擇。
第四十二條 市人民政府應當對在示范區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、為示范區建設做出突出貢獻的人員給予表彰和獎勵。
第五章 科技金融
第四十三條 市和區、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持各類(lèi)金融機構在示范區開(kāi)展金融創(chuàng )新，促進(jìn)技術(shù)與資本的對接。
市金融等行政管理部門(mén)應當健全企業(yè)上市聯(lián)動(dòng)機制，為企業(yè)上市提供綜合協(xié)調和指導服務(wù)，支持示范區內的企業(yè)上市。支持示范區內的企業(yè)在證券公司代辦股份轉讓系統掛牌。
支持示范區內的企業(yè)運用中期票據、短期融資券、公司債、信托計劃等方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。
第四十四條 支持商業(yè)銀行、擔保機構、保險機構和小額貸款機構開(kāi)展針對示范區內企業(yè)的知識產(chǎn)權質(zhì)押、信用貸款等業(yè)務(wù)。
支持商業(yè)銀行在示范區內設立專(zhuān)營(yíng)機構，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，創(chuàng )新考核獎勵、風(fēng)險管理、授信、貸款審批和發(fā)放等機制，為企業(yè)融資服務(wù)。
支持企業(yè)和其他組織在示范區內設立為科技型企業(yè)服務(wù)的小額貸款機構和擔保機構。
本市建立貸款風(fēng)險補償機制，為商業(yè)銀行、擔保機構、保險機構和小額貸款機構開(kāi)展針對示范區內企業(yè)的知識產(chǎn)權質(zhì)押、信用貸款、信用保險、貿易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等提供風(fēng)險補償。
第四十五條 市和區、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)設立創(chuàng )業(yè)投資引導資金和基金，采取階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險補助等多種方式，支持境內外創(chuàng )業(yè)投資機構在示范區開(kāi)展不同階段的投資業(yè)務(wù)。
第四十六條 政府有關(guān)行政管理部門(mén)應當支持商業(yè)銀行、擔保機構、保險機構為示范區內的中小企業(yè)投標承擔國家和地方人民政府立項的重大建設工程提供優(yōu)惠、便捷的金融服務(wù)，對由此產(chǎn)生的相關(guān)費用，給予一定比例的補貼或者其他資金支持。
第四十七條 支持示范區內的企業(yè)購買(mǎi)產(chǎn)品研發(fā)責任保險、關(guān)鍵研發(fā)設備保險、營(yíng)業(yè)中斷保險、信用保險、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團體健康保險、意外保險、補充醫療保險和補充商業(yè)養老保險等保險服務(wù)。
鼓勵保險機構在示范區設立專(zhuān)營(yíng)機構，創(chuàng )新保險產(chǎn)品，建立保險理賠快速通道，分散企業(yè)創(chuàng )業(yè)風(fēng)險。
第四十八條 市和區、縣人民政府鼓勵和支持示范區內的企業(yè)開(kāi)展并購重組，對符合條件的，按照規定給予政策和資金支持。
第六章 土地利用
第四十九條 市和區、縣人民政府應當根據示范區發(fā)展規劃綱要的要求，統籌示范區與周邊地區的基礎設施、公共設施以及其他配套設施的開(kāi)發(fā)建設與利用。
第五十條 示范區集中新建區的建設用地應當用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目和配套設施建設。
鼓勵將示范區城市建成區存量土地用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
市國土資源等行政管理部門(mén)應當建立示范區土地節約集約利用的評價(jià)和動(dòng)態(tài)監測機制，提高建設用地的利用效率。
第五十一條 示范區管理機構應當會(huì )同市人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)、有關(guān)區縣人民政府，建立對企業(yè)使用示范區建設用地的聯(lián)審機制，制定示范區的產(chǎn)業(yè)目錄和項目入駐標準、程序，統籌企業(yè)、項目的進(jìn)入、調整和遷出。
第五十二條 示范區內高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目用地，經(jīng)報請市人民政府批準后，可以采取協(xié)議出讓等方式。
示范區內原以協(xié)議出讓方式取得的國有土地使用權不得擅自轉讓、改變用途；確需轉讓的，須報請市人民政府批準，土地所在地的區人民政府根據國家有關(guān)規定享有優(yōu)先購買(mǎi)權。
示范區探索集體建設用地使用的流轉機制，重大科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目可以通過(guò)租賃、入股和聯(lián)營(yíng)聯(lián)建等方式使用集體建設用地。
第七章 政府服務(wù)和管理
第五十三條 市人民政府會(huì )同國務(wù)院相關(guān)部門(mén)建立示范區科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心服務(wù)平臺，健全跨層級聯(lián)合工作機制，統籌政府的資金投入和土地、人才、技術(shù)等創(chuàng )新資源配置，推進(jìn)政策先行先試、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技金融改革、創(chuàng )新型人才服務(wù)、新技術(shù)應用推廣和新產(chǎn)品政府采購等工作。
第五十四條 市人民政府及有關(guān)部門(mén)根據示范區發(fā)展規劃綱要和本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃，按照生態(tài)良好、節能環(huán)保、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、設施配套的原則，編制示范區建設的各類(lèi)規劃。
市和區、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責組織實(shí)施相關(guān)規劃。
市人民政府及有關(guān)部門(mén)應當組織對示范區各類(lèi)規劃的實(shí)施情況進(jìn)行評估，根據評估結果可以依法對規劃進(jìn)行調整。
第五十五條 本市各級人民政府及有關(guān)部門(mén)對示范區內的組織和個(gè)人辦理行政許可、審批、年檢和其他服務(wù)、管理事項，應當簡(jiǎn)化程序、縮短期限、減少層級、優(yōu)化流程，提高行政管理效率和服務(wù)水平。
市和區、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)多種方式，主動(dòng)公開(kāi)對示范區建設所采取的支持措施的適用范圍、標準和條件、申請程序以及其他相關(guān)信息，方便組織和個(gè)人查詢(xún)。
第五十六條 本市實(shí)行示范區重大行政決策公開(kāi)征求意見(jiàn)制度和科學(xué)論證制度。有關(guān)示范區建設的重大行政決策事項，決策機關(guān)應當采取座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、媒體公開(kāi)征集意見(jiàn)等方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并組織專(zhuān)家或者研究咨詢(xún)機構對重大行政決策方案進(jìn)行論證。
市和區、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強與協(xié)會(huì )等社會(huì )組織的溝通協(xié)調，支持社會(huì )組織參與相關(guān)政策、規劃、計劃的起草和擬訂，歸集、反映行業(yè)動(dòng)態(tài)或者成員訴求，反饋相關(guān)政策實(shí)施情況。
第五十七條 市人力資源和社會(huì )保障、科技、金融、專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權等行政管理部門(mén)應當組織建設人才流動(dòng)和技術(shù)、資本、產(chǎn)權交易的平臺，促進(jìn)創(chuàng )新要素的聚集和高效配置。
第五十八條 市統計行政管理部門(mén)應當設立示范區統計機構，建立并完善符合示范區發(fā)展特點(diǎn)的統計指標體系，負責組織實(shí)施統計調查，對示范區建設情況進(jìn)行監測、分析、預警和評價(jià)，組織編制并定期發(fā)布中關(guān)村指數。
第五十九條 示范區應當完善企業(yè)信用體系，建立健全企業(yè)信用信息的數據庫和公共服務(wù)平臺，推廣使用企業(yè)信用報告等信用產(chǎn)品，培育信用產(chǎn)品的應用市場(chǎng)。
政府有關(guān)部門(mén)應當在政府采購、財政資助、政府投資項目招標等事項辦理中，將企業(yè)信用報告作為了解企業(yè)信用狀況的參考。
鼓勵商業(yè)銀行、擔保機構、小額貸款機構在融資服務(wù)中使用企業(yè)信用報告。
第六十條 市和區、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應當為示范區內的組織和個(gè)人開(kāi)展國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作提供便利，支持企業(yè)在境外開(kāi)展生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)、投資等跨國經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
示范區管理機構應當組織開(kāi)展與其他國家或者地區科技園區的合作，推動(dòng)人才交流、協(xié)同創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)合作。
第八章 核心區建設
第六十一條 為發(fā)揮創(chuàng )新資源優(yōu)勢，推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，集中力量重點(diǎn)突破，帶動(dòng)示范區整體發(fā)展，根據自主創(chuàng )新資源分布狀況，在示范區設立核心區，具體范圍由市人民政府確定。
第六十二條 市人民政府支持產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )新體系建設、科技成果研發(fā)、轉化和股權激勵、科技金融改革、科技經(jīng)費改革、新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重大科技項目、政府采購、工商管理、社會(huì )組織管理等體制機制創(chuàng )新的政策和措施在核心區先行先試。
第六十三條 市人民政府應當通過(guò)劃分管理權限、簡(jiǎn)化管理程序、直接委托等方式，推進(jìn)核心區行政審批改革。核心區所在地的區人民政府應當采取統一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理等方式，優(yōu)化審批流程，減化審批環(huán)節。
市人民政府應當按照減少執法層次、適當下移執法重心的原則，推進(jìn)核心區行政執法體制改革。核心區所在地的區人民政府承擔市人民政府及其有關(guān)部門(mén)下放的行政審批項目的行政執法權。
第六十四條 核心區所在地的區人民政府應當根據示范區發(fā)展規劃綱要和核心區的實(shí)際需要，研究制定和實(shí)施有利于組織和個(gè)人在核心區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策和措施。
第六十五條 核心區所在地的區人民政府應當根據示范區發(fā)展規劃綱要，通過(guò)規劃實(shí)施、環(huán)境建設、業(yè)態(tài)調整等方式，推動(dòng)核心區的土地、資金、人才、技術(shù)等資源的統籌配置，吸引創(chuàng )新要素在核心區聚集，建設高端產(chǎn)業(yè)集群。
第九章 法律責任
第六十六條 對違反本條例規定的行為，法律、法規已規定法律責任的，從其規定。
行政機關(guān)未履行本條例規定職責的，由上級機關(guān)責令改正；情節嚴重的，由監察機關(guān)或者上級機關(guān)追究直接責任人和主要負責人的行政責任。
第十章 附 則
第六十七條 實(shí)施本條例需要制定配套規章或者其他具體辦法的，由市人民政府或者有關(guān)行政管理部門(mén)研究制定并發(fā)布實(shí)施。
第六十八條 本條例自公布之日起施行。2000年12月8日北京市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò)的《中關(guān)村科技園區條例》同時(shí)廢止。
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