化工易貿網(wǎng)訊 2008年下半年以來(lái)，受?chē)H金融危機的影響，國際油價(jià)從高位跳水。與之聯(lián)動(dòng)，此前一路升溫的煤化工產(chǎn)業(yè)形勢急轉直下。在山西省，出現了煤化工產(chǎn)需陡勢下滑、價(jià)格急劇下跌、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題。在這一背景下，《山西省煤化工產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》近日正式出臺，擔負起應對危機、提振經(jīng)濟的重任。與此同時(shí)山西省已認識到，金融危機也為煤化工產(chǎn)業(yè)的結構調整送來(lái)了難得機遇。通過(guò)《規劃》，山西省決心危中求機，為煤化工產(chǎn)業(yè)的未來(lái)布一局宏大的棋。今日，本報請中國石油和化學(xué)工業(yè)規劃院院長(cháng)顧宗勤、省經(jīng)委投資與規劃處處長(cháng)楊永輝對《規劃》進(jìn)行解讀。

    依托三大特色基地打造15個(gè)精品園區

    《規劃》內容顯示，山西省將努力實(shí)現煤化工產(chǎn)業(yè)的基地化、園區化。未來(lái)3年，在山西省煤化工的版圖上，依托晉東、晉中、晉北三大煤田，將崛起三大特色基地、15個(gè)精品園區。園區的產(chǎn)品銷(xiāo)售收入將占全省六成以上。

    楊永輝認為，煤化工產(chǎn)業(yè)布局上的"基地化"，主要是考慮了山西省煤炭資源、水資源、環(huán)境容量、交通運輸等綜合因素。"最主要的是必須發(fā)揮成本優(yōu)勢。在煤化工產(chǎn)品的生產(chǎn)成本中，原料用煤成本一般要占到六七成以上，所以煤化工產(chǎn)業(yè)在布局時(shí)最好圍繞煤炭主產(chǎn)區，這樣才能減少原料供應環(huán)節，降低運輸和交易費用。"

    而"園區化"的最大好處，是有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。正如顧宗勤所說(shuō)，"工業(yè)園區被證明是化工行業(yè)的最佳運行模式，是一種趨勢。村村點(diǎn)燈、戶(hù)戶(hù)冒煙的做法是不行的，要干就是園區化，集中起來(lái)一起干。"例如，園區內可以統一供氣，統一供水，統一處理廢水、余熱，統一建設基礎設施，由此實(shí)現清潔生產(chǎn)、節能降耗的目的。

    按照《規劃》，三大特色煤化工基地、15個(gè)精品園區的構想是：

    鞏固提升--晉東化肥及清潔能源特色煤化工基地

    這一基地重點(diǎn)規劃發(fā)展尿素、甲醇、煤制合成油、二甲醚等項目。

    在晉東基地，以天脊、豐喜、蘭花等化肥企業(yè)為依托，重點(diǎn)建設晉城巴公、高平西部、澤州周村、臨猗豐喜等4個(gè)化肥精品工業(yè)園。以潞安、晉煤示范裝置為基礎，建設百萬(wàn)噸級煤制合成油、甲醇制汽油裝置，打造合成油工業(yè)園區。

    培育壯大--晉中焦化和乙炔化工特色煤化工基地

    這一基地重點(diǎn)規劃發(fā)展粗苯加工、煤焦油加工、焦爐氣制甲醇等焦化下游特色項目和乙炔化工項目。

    在晉中基地，以焦爐氣、粗苯精制及深加工、煤焦油深加工為重點(diǎn)，建設潞城店上、介休義安、交城夏家營(yíng)、汾陽(yáng)三泉、孝義梧桐等5個(gè)焦化系列煤化工精品園區。

    以山西焦化、山西三維等重點(diǎn)企業(yè)為依托，建設焦化化產(chǎn)深加工項目和1，4-丁二醇及其下游產(chǎn)品等乙炔化工項目，打造洪洞趙城綜合性煤化工精品園區。

    以太化搬遷為契機，按照煤、電、化、冶多聯(lián)產(chǎn)模式，打造國際一流的具有鮮明循環(huán)經(jīng)濟特色的煤化工精品園區。

    全面啟動(dòng)--晉北甲醇及甲醇深加工特色煤化工基地

    這一基地重點(diǎn)發(fā)展甲醇、二甲醚、甲醇制烯烴等甲醇下游特色煤化工項目。

    以同煤為依托，以適合當地煤種的氣化技術(shù)為支撐，這一基地將重點(diǎn)建設百萬(wàn)噸級甲醇及其下游產(chǎn)品項目，打造全省最大的甲醇特色煤化工精品園區。以山西橡膠為依托，建設大型氯丁橡膠裝置，打造合成橡膠精品園區。

    用大企業(yè)大項目整合全行業(yè)

    培育大企業(yè)、大項目是《規劃》的一大亮點(diǎn)。通過(guò)企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組，引進(jìn)戰略投資，山西省將在晉東、晉中、晉北三大基地打造數家大型特色煤化工企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。屆時(shí)，銷(xiāo)售收入超100億元的企業(yè)將有4戶(hù)，超50億元的企業(yè)有6戶(hù)。

    楊永輝說(shuō)，《規劃》出臺意味著(zhù)山西省煤化工行業(yè)大整合即將拉開(kāi)帷幕。他透露，山西省目前最大規模的煤化工企業(yè)整合將在太化集團率先進(jìn)行。有消息稱(chēng)，太化集團正醞釀搬遷。對此，省委、省政府高度重視，欲以此為契機，用3年時(shí)間按一流標準建設，使新太化成為集煤、電、化、冶于一體，真正意義上的現代煤化工企業(yè)。楊永輝認為，這將對山西煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

    另一條消息同樣引人注目。中海油近日與同煤集團就煤制天然氣合作項目簽約。該項目總投資為300億元，主要包括年產(chǎn)40億標準立方米煤制天然氣、副產(chǎn)工業(yè)氣體和其他精細化工產(chǎn)品、洗煤廠(chǎng)、煤矸石電廠(chǎng)等。據悉，該項目是山西省延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高煤炭資源綜合利用水平的先行者。該項目通過(guò)深加工，將煤炭產(chǎn)品轉化為天然氣、工業(yè)氣體、化工品等系列產(chǎn)品，實(shí)現了煤炭資源的清潔高效利用。

    為推進(jìn)煤化工行業(yè)整合，《規劃》提出了多項政策措施--

    特色大企業(yè)推動(dòng)集約發(fā)展

    為實(shí)現集約發(fā)展，未來(lái)3年，除實(shí)施太化搬遷外，山西省培育的大型企業(yè)集團還有：依托陽(yáng)煤集團，實(shí)施跨地區并購，打造尿素、乙炔化工特色大型煤化工企業(yè)；依托晉煤集團，對天澤化工等晉城尿素企業(yè)進(jìn)行整合，組建特大型尿素和清潔能源特色煤化工企業(yè)；對潞安、天脊和周邊關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合重組，組建大型綜合性煤化工企業(yè)；依托同煤集團，建設大型煤制甲醇及其深加工項目，培育甲醇特色大型煤化工企業(yè)。

    此外，將繼續引進(jìn)中石化、中石油等戰略投資者，與山西省煤炭企業(yè)聯(lián)合，建設甲醇制烯烴項目和煤制天然氣項目，培育新型煤化工企業(yè)。

    鼓勵煤電化一體化

    《規劃》提出，山西省將鼓勵煤炭、電力和煤化工企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合和兼并重組。新形成的有競爭力的大企業(yè)集團，將在以下方面得到政策扶持：

    一是支持煤化工企業(yè)集團就近參與煤田開(kāi)發(fā)，建設原料基地。二是對實(shí)現煤、電、化等產(chǎn)業(yè)一體化的重大項目?jì)?yōu)先審批，并在規劃、信貸、土地、環(huán)保、用電等方面給予重點(diǎn)支持。三是對來(lái)晉投資的大型企業(yè)集團在政策扶持上與省內大企業(yè)享受同等待遇，對引進(jìn)大企業(yè)來(lái)晉投資的有功人員將給予重獎。

    抬高門(mén)檻提升裝備水平

    為了提升裝備水平，《規劃》對今后新建、擴建的煤化工項目提高了準入門(mén)檻。這一門(mén)檻主要體現在產(chǎn)能要求上，例如，煤制甲醇單系列產(chǎn)能每年必須不低于60萬(wàn)噸，醋酸產(chǎn)能每年不低于20萬(wàn)噸，甲醇制烯烴產(chǎn)能每年不低于60萬(wàn)噸，煤制柴油、甲醇制汽油裝置產(chǎn)能每年不低于100萬(wàn)噸。

   "執行上述標準，將有效地擴張煤化工企業(yè)規模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。"楊永輝說(shuō)。

    與此同時(shí)，《規劃》提出控制傳統產(chǎn)品總量，淘汰落后產(chǎn)能。今后，新建、擴建的電石項目將受到嚴格控制，原則上不再布點(diǎn)新的煤焦油加工、粗苯加工項目，尿素、PVC產(chǎn)品總量也將進(jìn)行適度控制。

    拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)品要附加值

    初級產(chǎn)品多、精細產(chǎn)品少，是山西省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大缺陷。因此，《規劃》明確提出要研發(fā)精細化工新產(chǎn)品，培育行業(yè)拳頭產(chǎn)品。

    顧宗勤以甲醇為例，闡述了煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延長(cháng)的意義。"甲醇在前兩年是非?；鸬?，但去年以來(lái)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩,價(jià)格急劇下跌，導致國內許多工廠(chǎng)開(kāi)不了工。"怎么辦？他認為，只能對甲醇這個(gè)初級產(chǎn)品進(jìn)行再研發(fā)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品。例如，發(fā)展甲醇衍生物項目甲醛、聚甲醛、酚醛樹(shù)脂、醋酸等。再如，在甲醇制烯烴產(chǎn)業(yè)鏈中，用甲醇制乙烯、進(jìn)而生產(chǎn)聚乙烯。

    根據《規劃》，山西省將加大技術(shù)改造力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延長(cháng)。

    除打造尿素、多元復合肥等化肥系列拳頭產(chǎn)品外，山西省將打造甲醇系列拳頭產(chǎn)品，1，4-丁二醇等乙炔化工系列拳頭產(chǎn)品；苯、苯胺、TDI等苯系列拳頭產(chǎn)品；針狀焦、高檔炭黑、改質(zhì)瀝青等焦油深加工系列拳頭產(chǎn)品；醫藥中間體（用于藥品合成工藝中的化工產(chǎn)品）、橡膠助劑、催化劑、飼料添加劑等精細化工系列拳頭產(chǎn)品。在此過(guò)程中，加強產(chǎn)學(xué)研合作，突破一批煤化工關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

   山西煤化工迎來(lái)變局契機

    與其他產(chǎn)業(yè)不同，山西省煤化工產(chǎn)業(yè)調整振興規劃在制訂之初就面臨一個(gè)必須回答的問(wèn)題，那就是面對國家政策的某些限制，如何找到結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的鑰匙。

    粗放型發(fā)展受限六大矛盾亟待解決

    有一條消息似乎令人沮喪。今年2月，國務(wù)院審議并原則通過(guò)的石化產(chǎn)業(yè)調整振興規劃，明確提出"停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目，堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭。"這一內容被部分媒體解讀為對煤化工產(chǎn)業(yè)的"打壓"。

    對比山西省煤化工產(chǎn)業(yè)，由于長(cháng)期粗放型發(fā)展，積累的一些矛盾也日益突出。"主要存在六個(gè)方面的問(wèn)題。"5月16日，省經(jīng)委投資與規劃處處長(cháng)楊永輝分析說(shuō)，一是行業(yè)內部結構不盡合理，初級產(chǎn)品多，精細產(chǎn)品少；二是整體裝備水平偏低，缺少具有國際先進(jìn)水平的特大型煤化工裝置；三是缺乏具有引領(lǐng)作用和龍頭地位的大型現代化企業(yè)；四是產(chǎn)業(yè)布局不合理，還沒(méi)有形成具有明顯循環(huán)經(jīng)濟特征的大型煤化工園區；五是國際化水平低，對外合作層次不高，產(chǎn)業(yè)外向度較低；六是環(huán)境、水資源壓力較大，節能減排任務(wù)艱巨。

    挑戰中蘊藏機會(huì )轉型發(fā)展是必然選擇

    然而從另一個(gè)角度來(lái)看，國家政策的"打壓"和"六大矛盾"的存在，對山西煤化工發(fā)展來(lái)說(shuō)更意味著(zhù)機會(huì )。

    一方面，透過(guò)國家政策的弦外之音，有關(guān)人士發(fā)現煤化工產(chǎn)業(yè)有著(zhù)巨大的轉型空間。5月16日，中國石油和化學(xué)工業(yè)規劃院院長(cháng)顧宗勤在太原說(shuō)，"國家對煤化工產(chǎn)業(yè)是區別對待的，因此要正確認識'遏制'這個(gè)詞。應該說(shuō)，受到'遏制'的是重復建設、產(chǎn)能過(guò)剩的傳統煤化工，比如電石、焦炭、甲醇等這些傳統項目；而對新型的煤化工，比如甲醇制烯烴、煤制合成油、煤制天然氣等項目，應該說(shuō)發(fā)展空間是很大的。"另一方面，煤化工粗放型發(fā)展中積累的矛盾，正是山西省煤化工結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的突破口。只有對癥下藥解決這些矛盾，煤化工產(chǎn)業(yè)才能從傳統走向現代。綜合考慮兩方面因素，轉型發(fā)展已成為山西省煤化工產(chǎn)業(yè)的必然選擇。

    立足當前著(zhù)眼長(cháng)遠為現代煤化工布局

    基于上述認識，《山西省煤化工產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》對行業(yè)當前發(fā)展形勢做出了準確判斷，那就是，我國缺油少氣相對富煤，以煤化工路線(xiàn)生產(chǎn)化工基礎產(chǎn)品和清潔能源，是化學(xué)工業(yè)的必然選擇；山西省煤化工產(chǎn)業(yè)依托煤炭資源優(yōu)勢已初具規模，具備快速發(fā)展的基礎。因此，山西省決心抓住機遇，加快結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現煤化工產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續發(fā)展。

    根據《規劃》，到2011年，全省煤化工產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入達到850億元，這將比2008年的507億元增長(cháng)近68%。同時(shí)，主要產(chǎn)品尿素、甲醇產(chǎn)能將分別達到每年800萬(wàn)噸、600萬(wàn)噸，比2008年分別增長(cháng)200萬(wàn)噸、500萬(wàn)噸；煤焦油加工、粗苯精制分別達到每年300萬(wàn)噸、100萬(wàn)噸，比2008年分別增長(cháng)90萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸。此外，PVC、苯胺、醋酸等其他大宗煤化工產(chǎn)品的產(chǎn)能將合計達到每年200萬(wàn)噸以上。

    楊永輝說(shuō)："'850億元'是個(gè)保守目標，根據2005年到2008年的增長(cháng)速度，到2011年，山西煤化工產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入應該能夠增長(cháng)到960億元左右。"在產(chǎn)能穩步增長(cháng)的同時(shí)，《規劃》的目光絕不僅僅停留在這三年。對煤化工來(lái)說(shuō)，要利用這三年加快結構調整，構建一個(gè)現代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。在這個(gè)體系中，將有眾多大型企業(yè)和先進(jìn)裝備，傳統煤化工如化肥、乙炔化工等將得到改造提升，煉焦化產(chǎn)深加工、甲醇及其衍生物產(chǎn)業(yè)鏈將得到培育壯大，醇醚燃料、合成油、煤制天然氣等清潔能源和甲醇制烯烴等化工新材料將穩步發(fā)展。隨著(zhù)現代產(chǎn)業(yè)體系的建立，煤化工將以規?；?、集約化、園區化、精細化、清潔化、信息化的全新面貌，出現在三晉大地