中國經(jīng)濟周刊記者報道，國家確定的事業(yè)單位養老保險改革試點(diǎn)省市，9個(gè)月來(lái)無(wú)一動(dòng)真格。<br> <br> 這難怪，試點(diǎn)省市廣東、上海、山東等全部是經(jīng)濟發(fā)達地區，他們難以對此項改革動(dòng)感情、動(dòng)真格。如果安排在湖南，一切都可搞掂。<br> <br> 湖南省的機關(guān)事業(yè)單位養老保險改革已實(shí)施13年，除長(cháng)沙市以外，省本級（一部分）及各市州均推行至今。以末學(xué)看來(lái)，其成績(jì)在于：<br> <br> 一是減輕了財政壓力。公務(wù)員要自己繳納個(gè)人繳費部分，我們縣的個(gè)繳比例早就提高到8%，等于大伙每年至少拿一個(gè)月的工資給財政作貢獻。另外，全額預算單位的養老保險單位繳費應由財政預算安排，但實(shí)際上不少單位要自籌。有人形象地解釋?zhuān)瑱C關(guān)事業(yè)單位養老保險制度就是政府搞單位和公務(wù)員名堂、財政摳單位和個(gè)人腰包的政策。所以，困難地區的政府愿意搞，有錢(qián)的地方?jīng)]興趣。 <br> <br> 二是保證了一些困難單位退休人員的養老金發(fā)放。像鄉鎮站所借助社保這棵大樹(shù)，避免了拖欠退休人員養老金的問(wèn)題。<br> <br> 三是解決了部分人的就業(yè)問(wèn)題。社會(huì )保險機構必須安排足夠的力量負責基金征繳、支付與管理，一些人可以實(shí)現就業(yè)。<br> <br> 問(wèn)題在于：<br> <br> 一、要公務(wù)員個(gè)人繳費違反公務(wù)員法，侵犯了公務(wù)員的合法權益。<br> <br> 二、改革實(shí)施13年，仍以當年省政府辦公廳發(fā)布的一個(gè)規范性文件為依據，勞動(dòng)部門(mén)和地方政府自作主張、隨意解釋?zhuān)瑘绦衅饋?lái)比較混亂。<br> <br> 三、機關(guān)事業(yè)單位養老保險不在《社會(huì )保險費征繳暫行條例》規定的范圍，以致征繳沒(méi)有合法有效的法律依據。對待欠繳、拒交，要不是錯誤地適用前述法規，要不就只能聽(tīng)之任之。<br> <br> 四、繳費與待遇脫節。繳費由勞動(dòng)部門(mén)管，待遇由人事部門(mén)依照退休費政策確定，權利與義務(wù)沒(méi)有聯(lián)系起來(lái)。目前，養老保險只管基本養老金，其他部分不管；養老社會(huì )化程度受到影響。一些困難單位發(fā)不出補貼，其退休人員要求補貼呼聲較高，潛在的矛盾不小。<br> <br> 五、養老保險關(guān)系無(wú)法轉移。就是調至長(cháng)沙工作，養老保險關(guān)系也不能轉移，以前所繳又不能退。<br> <br> 六、財政的壓力減輕了，單位負擔加重，欠費也就在所難免。我們縣教育部門(mén)欠費就高達數百萬(wàn)元。<br> <br> 像長(cháng)沙及國家確定的試點(diǎn)省市，一方面不需要借事業(yè)單位養老保險減輕財政壓力，一方面改革起來(lái)眾口難調、利益難均，所以走走瞧瞧，不大想采取實(shí)際的行動(dòng)。<br> <br> 建議選擇幾個(gè)欠發(fā)達地區開(kāi)始試點(diǎn)；在實(shí)施機關(guān)事業(yè)單位養老保險方面，要全國一盤(pán)棋，統一政策、整體推進(jìn)。<br> <br> <br> <br>
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