經(jīng)濟補償的功能性構成主要包括如下幾項。第一,勞動(dòng)貢獻積累補償。這是對勞動(dòng)住在勞動(dòng)關(guān)系存續期間為用人單位已作貢獻的積累所給予的經(jīng)濟補償。第二,失業(yè)補償。第三,其他特殊補償。
?。ㄈ┬问綐嫵?/div>
經(jīng)濟補償的形式構成則比較單一,即只能由貨幣構成,不能以貨幣或其他方式支付。
二、經(jīng)濟補償金的計算
?。ㄒ唬┙?jīng)濟補償年限的確定
《勞動(dòng)合同法》第97條第3款對于“本法施行之日已經(jīng)存續,在本法施行后解除或終止”的勞動(dòng)合同如何確定經(jīng)濟補償年限做出了專(zhuān)門(mén)規定,即“經(jīng)濟補償年限自本法施行之日起計算”,即從2008年1月1日起計算,但“本法施行前按照當時(shí)的有關(guān)規定,用人單位應當向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償金的,按照當時(shí)有關(guān)規定執行。”一種比較流行的觀(guān)點(diǎn)認為:按照此規定,用人單位在2008年1月1日之后與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,僅按照《勞動(dòng)合同法》第47條規定支付經(jīng)濟補償金即可,并且其經(jīng)濟補償的年限從2008年1月1日起計算。應當指出,從《勞動(dòng)合同法》第97條第3款規定的本意來(lái)看,上述觀(guān)點(diǎn)是欠妥當的,對于2008年1月1日之前已經(jīng)存續,并且在2008年1月1日以后解除或終止的勞動(dòng)合同,應該以2008年1月1日為界分段計算其經(jīng)濟補償的年限。
?。ǘ┰缕骄べY的計算
關(guān)于月平均工資,在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后需要探討的問(wèn)題是,“《勞動(dòng)合同法》”施行之日已經(jīng)存續、在《勞動(dòng)合同法》施行后解除或終止”的勞動(dòng)合同在計算經(jīng)濟補償時(shí)如何確定勞動(dòng)者的工資基數。筆者認為,這種情況下平均工資的計算應該嚴格按照《勞動(dòng)合同法》第47條第3款來(lái)進(jìn)行。
此外,容易出現錯誤的地方是當勞動(dòng)者的工作實(shí)踐不滿(mǎn)整數月時(shí),經(jīng)濟補償金的計算。如勞動(dòng)者甲從2007年11月6日起到乙企業(yè)工作,試用期為2007年11月6日起到2007年12月65日止,試用期工資為2000元,轉正后工資為2600元。2008年5月30日,乙與甲協(xié)商解除勞動(dòng)合同,則甲應該得到的經(jīng)濟補償金的計算過(guò)程如下:1.甲的經(jīng)濟補償年限應分兩個(gè)階段,第一階段從2007年11月6日到2007年12月31日第二階段從2008年1月1日到2008年5月30日。2.第一階段甲在乙處工作期間為不滿(mǎn)一年,按照原勞動(dòng)部頒布的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補償辦法》)第5條的規定,甲所得的經(jīng)濟補償應為1個(gè)月工資;第二階段因甲在乙處工作期間為不滿(mǎn)6個(gè)月,按照《勞動(dòng)合同法》第47條第1款規定,其所得的經(jīng)濟補償應為半個(gè)月工資;3.按照《勞動(dòng)合同法》第47條第3款,上述月工資指甲與乙解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的平均工資,要算其平均工資,必先求得其總工資;4.甲從11月6日到乙處工作,11月6日到12月5日為試用期,工資為2000元;12月6日到5月5日5個(gè)月期間每月工資為2600元,5月6日到5月30日為0.83個(gè)月,其工資應為2600×0.83=2158(元)。故甲的工資總額為:2000+2600×5+2158=17158(元);5.甲從11月6日到5月30日的工作時(shí)間(以月為單位計算)為6.83個(gè)月,故甲的月平均工資為:17158÷6.83=2512(元);6.故甲的經(jīng)濟補償總額應為:第一階段的經(jīng)濟補償2512元(一個(gè)月工資)加第二階段的經(jīng)濟補償1256元(半個(gè)月工資),總額為3768元。
?。ㄈ┲Ц峨p倍工資時(shí)經(jīng)濟補償金的確定
依《勞動(dòng)合同法》第82條,用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,應向勞動(dòng)者支付二倍的工資。用人單位違法不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,自應當訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍工資。實(shí)踐中面臨的問(wèn)題是,事后雙方解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)雙倍工資期間計算經(jīng)濟補償金,應以該雙倍工資為基數還是仍以單倍工資為基數。從雙倍工資的立法目的看,其作用有二:一是在督促與引導用人單位積極地與勞動(dòng)者及時(shí)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同;二是督促與引導用人單位依法與勞動(dòng)者及時(shí)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同??梢?jiàn),其立法本意并不在于對用人單位的懲罰。因此,在勞動(dòng)者領(lǐng)取雙倍工資的情況下,事后如果解除或終止勞動(dòng)合同,在計算經(jīng)濟補償金時(shí),都應以一倍的工資作為計算的基數。此外,賠償金的計算,也應遵循這一原則。
三、經(jīng)濟補償金可否協(xié)議排除或變更
?。ㄒ唬┛煞駞f(xié)議排除
從性質(zhì)上看,勞動(dòng)合同是一種公力干預的合同。是為了彌補勞動(dòng)者與用人單位締約時(shí)的天然不平等而設。比如工資制度、經(jīng)濟補償制度、工時(shí)制度、休息休假制度、勞動(dòng)安全衛生制度、社會(huì )保險及福利制度以及女職工和未成年工的特殊保護制度等,均具有國家強制性,是國家法律賦予用人單位的一種強制性義務(wù),不允許用人單位隨意違背,當然也不允許任意排除。
?。ǘ┛煞駞f(xié)議變更
勞動(dòng)合同則不能遵照合同法的一般邏輯,因為勞動(dòng)合同的當事人雙方地位明顯不平等。實(shí)踐中,如果有勞動(dòng)合同對經(jīng)濟補償做出了低于法定標準的變更,則受案法院可以直接依據《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第20條第2款之規定予以變更。
四、與經(jīng)濟補償密切聯(lián)系的賠償金適用
?。ㄒ唬┯懻摲懂牭娜Χ?/div>
本文討論的賠償金是特定意義上的賠償金,就是《勞動(dòng)合同法》第85條和第87條規定的應該給付的賠償金。
?。ǘ堆a償辦法》相關(guān)條款與《勞動(dòng)合同法》第85條的適用關(guān)系
2008年1月1日之后,與《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規定有密切聯(lián)系的《補償辦法》是否可以繼續適用,是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。從法的適用一般規則看,在一部法律沒(méi)有廢止或沒(méi)有被新的調整完全相同的社會(huì )關(guān)系的法律取代之前,它肯定還是有效的。就此而言,《補償辦法》在觀(guān)念上應該還屬于現行有效的規章。但是,這并不意味著(zhù)《補償辦法》的所有條款都是現行有效的條款。如果《勞動(dòng)合同法》與《補償辦法》在相同的事項上有完全不同甚至相反的規定,則應適用《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規定。因此,問(wèn)題的關(guān)鍵就在于甄別《勞動(dòng)合同法》第85條和《補償辦法》第3條、第4條和第10條是否在相同的事項上做出了完全不同的規定。
從調整的事項上看,二者調整的都是如下四個(gè)方面:克扣勞動(dòng)報酬的,拖欠勞動(dòng)報酬的,拒不支付延長(cháng)時(shí)間(加班)的勞動(dòng)報酬的,解除或終止勞動(dòng)合同后未依法支付經(jīng)濟補償的。對于上述相同的調整事項,兩部法律做了不同的處理:《補償辦法》規定給予勞動(dòng)者25%的經(jīng)濟補償金或50%的額外經(jīng)濟補償金,而《勞動(dòng)合同法》第85條規定給予應付金額50%以上100%以下的賠償金。一種觀(guān)點(diǎn)認為,上述處理雖然有不同,但并不互相排斥,可以并用。筆者以為,上述兩種規定如果可以并用將極大地加重用人單位的負擔,有過(guò)分地強調勞動(dòng)者利益而漠視用人單位應有權益之嫌。應當認為,在上述四個(gè)事項上,《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)修正了《補償辦法》的相關(guān)規定,在處理具體案件時(shí)應該適用新的具有更高效力登記的《勞動(dòng)合同法》第85條的規定,而不應該再參照適用《補償辦法》第3條、第4條和第10條的規定。
?。ㄈ┓ㄔ耗芊襁m用《勞動(dòng)合同法》第85條
依《勞動(dòng)合同法》的規定,在出現第85條規定的四種情形時(shí),應由勞動(dòng)行政部門(mén)責令用人單位限期支付,逾期不支付的,責令用人單位按應付金額50%以上100%以下的標準向勞動(dòng)者加付賠償金。這樣法院在處理勞動(dòng)爭議案件時(shí)遇到上述情況就不能直接判決用人單位向勞動(dòng)者給付賠償金,而必須告知勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)解決。筆者認為這一規定非常不妥。目前情況下,可以考慮通過(guò)以下解釋路徑適用《勞動(dòng)合同法》第85條。
第一,直接適用最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)爭議解釋》(一))第15條。根據該條規定,在用人單位有強迫勞動(dòng)的=克扣或拖欠工資、拒付加班費等情況迫使勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同時(shí),用人單位應當支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬和經(jīng)濟補償,并可以支付賠償金。
第二,《勞動(dòng)合同法》第85條沒(méi)有將法院列入適用該條款的主體范圍可以認為是法律漏洞。此處可以考慮采用目的性擴張的漏洞補充方法解決問(wèn)題。
?。ㄋ模┙?jīng)濟補償金與《勞動(dòng)合同法》第87條規定的賠償金的適用關(guān)系問(wèn)題
《勞動(dòng)合同法》第87條規定,用人單位違反本法規定解除或者終止勞動(dòng)合同的,應當依照本法第47條規定的經(jīng)濟補償標準的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。對此規定,司法實(shí)踐中的疑問(wèn)是:用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同后,它已經(jīng)按照經(jīng)濟補償標準的二倍向勞動(dòng)者支付了賠償金,則還是否需要再按照《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償金。有觀(guān)點(diǎn)認為兩者可以并用。但在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后,如果還將二者并用,則難謂妥當。因為根據《勞動(dòng)合同法》第46條,用人單位應當向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償金的法定情形中并沒(méi)有包括違法解除或終止勞動(dòng)合同的情況。而且,根據《勞動(dòng)合同法》第48條,用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同的情況下,用人單位僅依照其第87條規定支付賠償金即可,而并沒(méi)有規定還要同時(shí)支付經(jīng)濟補償金。此外,因《勞動(dòng)合同法》第87條規定的賠償金為經(jīng)濟補償標準的二倍,可以認為該條規定的賠償金包括兩部分:一部分為用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同本應支付的經(jīng)濟補償金,其數額正好就是經(jīng)濟補償本身的數額;另一部分是對用人單位違法解除或終止合同的懲罰金,其數額相當于經(jīng)濟補償標準的一倍。這兩部分數額加起來(lái)正好就是該條規定的“經(jīng)濟補償標準的二倍”。也就是說(shuō),《勞動(dòng)合同法》第87條本身已經(jīng)包含了對解除或終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償,如果在此之外,還要求用人單位再支付經(jīng)濟補償,無(wú)疑是過(guò)分地加重了用人單位的負擔?;谏鲜隹紤],當用人單位已經(jīng)按照《勞動(dòng)合同法》第87條規定向勞動(dòng)者支付賠償金后,無(wú)需再向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償金。在適用關(guān)系,二者不能并用為宜。