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村支書(shū)年終獎22萬(wàn)多不多
日前,一份上海市羅店鎮光明村關(guān)于“干部報酬及相關(guān)費用支出”的表格引起網(wǎng)民關(guān)注。在“村干部勞動(dòng)報酬分配及補貼”欄內標注:名為“唐云忠”的書(shū)記年終分配報酬為226801元,另一名為“申江生”的副書(shū)記、主任報酬為181440元,其余4人分別為支部委員和村委委員,6名村干部的年終分配總金額超過(guò)60萬(wàn)元。村支書(shū)22萬(wàn)余元的年終獎迅速引發(fā)熱議,網(wǎng)友紛紛感嘆“年終獎這么多啊”,并有網(wǎng)友質(zhì)疑“怎么計算出來(lái)的?”

羅店鎮政府相關(guān)負責人證實(shí)了此事的真實(shí)性,“這些信息都是依照規定進(jìn)行的村務(wù)公開(kāi),沒(méi)想到引來(lái)網(wǎng)友關(guān)注?!彼瑫r(shí)強調,補貼發(fā)放完全參照相關(guān)指導標準,并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審核。

村支書(shū)年終獎22萬(wàn)到底多不多?這個(gè)問(wèn)題如果孤立地看,是得不出有意義的結論的。

可以拿來(lái)比較的是,被譽(yù)為“中國第一村”的江蘇省華西村,吳仁寶從上世紀六十年代擔任黨支部書(shū)記,帶領(lǐng)全村人走上了共同富裕的道路,早在2004年,華西村人均收入就達12.26萬(wàn)元。同年全國農民人均純收入2936元、城鎮居民人均可支配收入9422元。華西人的收入是全國農民的41.76倍、城鎮居民的13.01倍。2010年全村產(chǎn)值超500億元,每戶(hù)村民的存款最低600萬(wàn)元--2000萬(wàn)元。對于村支書(shū)吳仁寶,如果只拿二十多萬(wàn)年終獎肯定不算多。

無(wú)獨有偶,江蘇江陰市夏港街道長(cháng)江村前幾天也引來(lái)媒體廣泛報道,為了慶祝2012年村里建廠(chǎng)40周年,長(cháng)江村去年年底承諾要在2012年給818戶(hù)居民平均每戶(hù)送1斤黃金1斤白銀。在今年的11月30日,村里提前兌現部分承諾,先期給每戶(hù)發(fā)了100克黃金和100克白銀。而近幾年該村已經(jīng)給村民“十二送”了,其中包括別墅、股份等。這里的村支書(shū)如果拿個(gè)幾十萬(wàn)的年終獎,相信村民們也不會(huì )眼紅。

當然還有反面的例子可以說(shuō)明問(wèn)題。武漢市新洲陽(yáng)邏街老屋村原黨支部書(shū)記兼村委會(huì )主任朱水平,虛列6500座墳墓,套取并貪污國家建設專(zhuān)項資金181.84萬(wàn)元,被判處有期徒刑13年;合肥市廬陽(yáng)區藕塘社區黨總支原書(shū)記劉懷寅任職8年時(shí)間,收受賄賂近千萬(wàn)元,被稱(chēng)為“安徽村官第一貪”,其單筆受賄340萬(wàn)元,亦創(chuàng )全國村官受賄之最;深圳沙井一村支書(shū)陳才興甚至被指貪污30億元,真是令人嘆為觀(guān)止,被網(wǎng)友們稱(chēng)為“30億元村官”。這類(lèi)村官甭說(shuō)裝進(jìn)口袋的錢(qián)既骯臟又可恥,拿走一分村民都會(huì )嫌多,而且他在位子上多呆一天都是群眾的悲哀,理當將其早點(diǎn)轟下臺。

通過(guò)上述比較,就不難找到思考問(wèn)題的方法了。上海光明村的唐云忠支書(shū)拿22萬(wàn)年終獎到底合不合理,只須看他所做所為是否與這筆獎金相匹配,結果就不言自明。如果上級制訂的“指導標準”以及考核驗收是公平公正的,如果這位書(shū)記的確認真履行職責,一心帶領(lǐng)大家發(fā)家致富,使得該村經(jīng)濟有起色,村民收入有提高,最關(guān)鍵是贏(yíng)得村民們的認可滿(mǎn)意,那么他拿這筆獎金就天經(jīng)地義;反之,如果成績(jì)平平,甚至胡亂搞,令百姓不買(mǎi)賬,那么他拿的就是昧心錢(qián),就要遭到唾棄和抵制。

此外,村級財務(wù)公示,目的就是接受群眾的監督,防止暗箱操作。村干部們的收入張榜公布后,理應聽(tīng)取全體村民的意見(jiàn),讓群眾評議是否合理。對于不合理的部分,就應該改過(guò)來(lái),而不是僅憑上級單位下結論。如果公示中把群眾的意見(jiàn)當耳旁風(fēng),相關(guān)項目和數字不可復議更改,那還要公示干嘛?因此問(wèn)題的關(guān)鍵還是在于制度運行的透明,如果權力真正置于有效的監督之下,干部就可以理直氣壯地拿他們應得的報酬,而不必擔心招來(lái)誤解和非議,百姓們心里也才會(huì )踏實(shí)。

放眼整個(gè)行政體系,村級事務(wù)公開(kāi)還算走在前頭的。在省、市、縣,委、辦、局等這些重要執政機構和部門(mén),又存有多少讓人說(shuō)不清、道不明的各種“灰色地帶”呢?就拿國家多次強調的各級官員個(gè)人財產(chǎn)申報制度來(lái)說(shuō),舉步疲軟,推行乏力,公眾對此一邊望梅止渴,一邊疑慮難消。因此不能不說(shuō),加速推進(jìn)和實(shí)現更大范圍的民主政治,適應時(shí)代和發(fā)展的要求,才是破題的關(guān)鍵和希望之所在。

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