領(lǐng)導方法和藝術(shù)
領(lǐng)導方法和領(lǐng)導藝術(shù)
王 躍 勝
（一）領(lǐng)導方法和領(lǐng)導藝術(shù)概述
（二）領(lǐng)導者的思維方法和藝術(shù)
（三）正職領(lǐng)導者行使權力的方法與藝術(shù)
（四）副職領(lǐng)導者行使權力的方法與藝術(shù)
（五）決斷的方法和藝術(shù)
（六）批評的方法和藝術(shù)
（七）處理矛盾的方法與藝術(shù)
領(lǐng)導方法和領(lǐng)導藝術(shù)
（一）領(lǐng)導方法和領(lǐng)導藝術(shù)概述
領(lǐng)導方法和領(lǐng)導藝術(shù)是領(lǐng)導學(xué)原理的一個(gè)重要組成部分。
一、領(lǐng)導方法的涵義及重要性
方法，是指關(guān)于解決思想、說(shuō)話(huà)、行動(dòng)等問(wèn)題的手段、程序等。
領(lǐng)導方法，一般是指領(lǐng)導者為實(shí)現領(lǐng)導目標在工作中解決實(shí)際問(wèn)題的基本規則和途徑。領(lǐng)導方法本質(zhì)上是領(lǐng)導者所必須遵循和把握的那些實(shí)踐規律和原則的總結。
領(lǐng)導方法的重要性：
方法是完成任務(wù)的手段。在任何工作的過(guò)程中，要完成一項任務(wù)，辦好一件事情，都必須采用一定的方法。
毛澤東曾經(jīng)用過(guò)河要有橋或船的生動(dòng)形象的比喻，深刻說(shuō)明了領(lǐng)導方法的極端重要性。他指出：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船，過(guò)河就是句空話(huà)。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓。”無(wú)數實(shí)踐證明，凡屬正確領(lǐng)導，總是同運用正確的工作方法相聯(lián)系。從一定意義上說(shuō)，能不能實(shí)施正確有效的領(lǐng)導，取決于領(lǐng)導者有沒(méi)有科學(xué)的領(lǐng)導方法。
在領(lǐng)導工作中，領(lǐng)導者無(wú)不自覺(jué)或不自覺(jué)地運用這樣那樣的方法去解決問(wèn)題，只不過(guò)有的領(lǐng)導方法好，有的不好，有的是科學(xué)的，有的是不科學(xué)的罷了。領(lǐng)導方法不同，其工作效果就不同。方法不對頭，事與愿違；方法得當，事半功倍。從一定意義上講，能不能實(shí)現正確的有效的領(lǐng)導，取決于領(lǐng)導者是否有科學(xué)的領(lǐng)導方法，這對工作的好壞至關(guān)重要。
二、兩種對立的領(lǐng)導方法
在我們實(shí)際工作中，可以看到各式各樣的領(lǐng)導方法，但是歸納起來(lái)不外乎兩大類(lèi)：一是實(shí)事求是的領(lǐng)導方法；二是主觀(guān)主義的領(lǐng)導方法。前者是科學(xué)的，后者是不科學(xué)的，官僚主義的。
主觀(guān)主義的領(lǐng)導方法，主要表現在６個(gè)方面：
１、主觀(guān)。憑主觀(guān)意愿、個(gè)人感覺(jué)、狹隘經(jīng)驗作決斷，不調查，不研究，瞎指揮。
２、片面。執行上級的指示，不結合具體情況，照抄照轉，搞一刀切，上下一般粗，到處一個(gè)樣，或者把局部的經(jīng)驗，夸大為普遍適用的規律。
３、保守。因循守舊，安于現狀，我行我素，墨守成規。
４、粗暴。強迫命令，以勢壓人，動(dòng)不動(dòng)就訓人、罵人、整人，不合自己胃口的事就壓著(zhù)不辦。
５、追求形式。做表面文章，把工作停留在嘴上、紙上、會(huì )議上，應付上級檢查，報喜不報憂(yōu)。
６、輕視群眾。自認領(lǐng)導高明，聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)，特別是來(lái)自下級的群眾意見(jiàn)。這種領(lǐng)導方法的集中表現就是脫離群眾，脫離實(shí)際。
實(shí)事求是的領(lǐng)導方法，主要表現在６個(gè)方面：
１、客觀(guān)。調查研究，根據實(shí)際情況作決斷。
２、全面。從全局著(zhù)眼，局部利益服從整體利益，執行上級的指示，不搞一刀切。
３、開(kāi)拓。敢于根據實(shí)際情況突破舊框框、老經(jīng)驗，看準了的事堅決干，看不準的事試著(zhù)干，違法亂紀的事決不干。
４、細致。做人的工作耐心細致，有分歧意見(jiàn)在爭辯中求得統一，解決認識問(wèn)題采取疏導說(shuō)服的方法。
５、講求突破。說(shuō)老實(shí)話(huà)，辦老實(shí)事，說(shuō)得出，做得到，不搞花架子，不掩蓋工作中的缺點(diǎn)，勇于糾正自己的失誤。
６、尊重群眾。善于傾聽(tīng)下級和群眾的意見(jiàn)和建議，特別是注重批評意見(jiàn)，密切聯(lián)系群眾，善于集中群眾的智慧和創(chuàng )造。
科學(xué)領(lǐng)導方法的靈魂是：解放思想，實(shí)事求是。
實(shí)事求是是黨的思想路線(xiàn)的根本點(diǎn)，也是最根本的領(lǐng)導方法。有的同志說(shuō)，實(shí)事求是說(shuō)來(lái)容易，做到難。難在何處？看來(lái)固然有一個(gè)會(huì )不會(huì )的問(wèn)題，但主要還是一個(gè)敢不敢的問(wèn)題。比如上級指示不符合群眾意愿，敢不敢如實(shí)反映情況提出建議？紅頭文件沒(méi)有的敢不敢根據實(shí)際情況提出自己的見(jiàn)解？當然，不能敢于堅持實(shí)事求是的領(lǐng)導干部中，情況不完全一樣。有的屬于思想方法問(wèn)題，有的屬于精神狀態(tài)問(wèn)題，有的屬于黨性修養問(wèn)題，有的屬于道德品質(zhì)問(wèn)題，要堅持實(shí)事求是，不能一概而論。就必須把創(chuàng )造性和遵守組織原則結合起和起來(lái)。要做到實(shí)事求是，還必須解放思想，它是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。一方面，解放思想是堅持實(shí)事求是的前提；另一方面，實(shí)事求是是解放思想的內容和要求?？傊?，堅持科學(xué)的領(lǐng)導方法，就是要在領(lǐng)導工作中堅持黨的思想路線(xiàn)。
三、領(lǐng)導藝術(shù)的涵義
要實(shí)行有效的領(lǐng)導，領(lǐng)導者不僅要掌握基本的領(lǐng)導方法，而且要有高超的領(lǐng)導藝術(shù)，這樣才能創(chuàng )造性的完成各項領(lǐng)導任務(wù)，達到預期的目的。講究領(lǐng)導藝術(shù)是提高領(lǐng)導效能的重要途徑。所謂領(lǐng)導藝術(shù)，就是領(lǐng)導者在一定知識、經(jīng)驗和辯證思維的基礎上，富有創(chuàng )造性地運用領(lǐng)導原則和方法的才能。也可以說(shuō)，領(lǐng)導藝術(shù)是領(lǐng)導者的一種特殊才能。這種才能表現為創(chuàng )造性地靈活運用已經(jīng)掌握的科學(xué)知識和領(lǐng)導方法，是領(lǐng)導者的智慧、學(xué)識、膽略、經(jīng)驗、作風(fēng)、品格、方法、能力的綜合體現。
領(lǐng)導藝術(shù)有五個(gè)含義：①領(lǐng)導藝術(shù)的條件離不開(kāi)領(lǐng)導者的個(gè)人素質(zhì)，一個(gè)滿(mǎn)足現狀、不求上進(jìn)的人不會(huì )成為一個(gè)成功的領(lǐng)導者。②領(lǐng)導藝術(shù)與實(shí)踐密切聯(lián)系，單靠書(shū)本永遠培養不出有用人才，實(shí)踐是領(lǐng)導藝術(shù)的基礎。③領(lǐng)導藝術(shù)的主要特征是創(chuàng )造性，能夠給人以美感的領(lǐng)導才能，不能給人以美感的領(lǐng)導者，談不上領(lǐng)導藝術(shù)。④領(lǐng)導藝術(shù)的表現形式是程序化和非程序化，模式化和非模式化，呆板教條的人是掌握不了領(lǐng)導藝術(shù)的。⑤領(lǐng)導藝術(shù)的主要內容是解決領(lǐng)導工作中的各種復雜矛盾。
領(lǐng)導藝術(shù)同領(lǐng)導方法的關(guān)系：
兩者的關(guān)系是不可分割的辯證統一的關(guān)系。廣義地說(shuō)，領(lǐng)導藝術(shù)也是領(lǐng)導方法；狹義地說(shuō)，領(lǐng)導藝術(shù)是領(lǐng)導者熟練地創(chuàng )造性地運用領(lǐng)導方法的特殊才能。一方面，領(lǐng)導方法離不開(kāi)領(lǐng)導藝術(shù)，領(lǐng)導方法只有通過(guò)領(lǐng)導藝術(shù)才能體現出來(lái)。另一方面，領(lǐng)導藝術(shù)也離不開(kāi)領(lǐng)導方法，領(lǐng)導藝術(shù)
７、是以領(lǐng)導方法為前提的，在熟練掌握領(lǐng)導方法之中不斷創(chuàng )新，不斷發(fā)展的。
（二）領(lǐng)導者的思維方法與藝術(shù)
人的行動(dòng)總是受思想支配的，領(lǐng)導活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是思維活動(dòng)。領(lǐng)導藝術(shù)水平的高低取決于領(lǐng)導者的思維能力。因此，做一個(gè)合格的領(lǐng)導者，必須掌握思維藝術(shù)，提高理性思維的能力。
領(lǐng)導者的思維類(lèi)型大致分為四個(gè)方面：經(jīng)驗思維、邏輯思維、形象思維、靈感思維。這里著(zhù)重介紹幾種現代思維方法。
一、反向思維法（逆向思維）
反向思維的特征是別人從眾他獨行，以別人意想不到的方式去解決面臨的問(wèn)題。
一般正常思維、正向思維是這樣的。干任何事情必須名正言順，必須想好了再干，起好名再干，把性質(zhì)定好了再干。而反向思維，把順序顛倒了過(guò)來(lái)。事情認準了的，先干起來(lái)再說(shuō)，干好了再起名，再論定性質(zhì)。反向思維不是與上級唱對臺戲，不是另搞一套，而是在不違背基本原則的前提下懷疑、否定，沖破流行的貌似有理的想法和做法，在表面看來(lái)最不可行甚至大逆不道的地方走出一條切實(shí)可行的富有特色的新路來(lái)。
懷疑、批判、探索、驗證是反向思維必不可少的四個(gè)步驟。
二、多向思維法
多向思維又稱(chēng)多方位思維、發(fā)散思維。它的特點(diǎn)是從不同角度、不同方向、不同層次進(jìn)行多方面的思維判斷，從而形成解決問(wèn)題的多種思路、多種方法、多種方案，進(jìn)而為決策選擇打下良好的基礎。
舉一個(gè)例子，在一次廠(chǎng)長(cháng)培訓班上，教師要求大家用四根火柴擺成算式，使其結果等于１。話(huà)音剛落，有個(gè)廠(chǎng)長(cháng)說(shuō)出了答案１×１＝１。教師沒(méi)有說(shuō)話(huà)，期待大家繼續發(fā)言，然而過(guò)了５分鐘仍沒(méi)人說(shuō)。教師遺憾地說(shuō)，我所以等大家發(fā)言，是因為結果等于１的算式有很多種，剛才只是一種?？墒悄銈兊乃季S方式只局限于這一個(gè)方向、一個(gè)答案上，認為只有一個(gè)，這就錯了。大家思維活躍了，擺出來(lái)很多，如１＝１＝１、１＝１等等。于是大家悟出個(gè)道理來(lái)，單向思維把大家的路堵死了，多向思維能開(kāi)闊大家的思路，發(fā)現許多新主意、新辦法。突破思維定勢是多向思維的關(guān)鍵。
多向思維有個(gè)轉向問(wèn)題，思維在某個(gè)方向完成以后立即轉到其他方向，探索可能性，比如要解決過(guò)河的問(wèn)題，須解決交通問(wèn)題。如果單向思維，很可能首先想到造一座橋，而多向思維則不然，它要探索現實(shí)中存在的多樣可能性，如可以大船輪渡，也可以建水下通道等等。思維轉向就是在一個(gè)事物或問(wèn)題出現時(shí)，盡可能多地提出幾種設想、方案、答案、建議，擴大思維的空間，拓寬決策選擇余地。思維的發(fā)散性其實(shí)質(zhì)是遷移，遷移是指整個(gè)思維起點(diǎn)、思維指向、思維標準、思維結果之間的跨越流動(dòng)、變化，善于變通，善于創(chuàng )新。
三、側向思維法
我們都知道曹沖稱(chēng)象的故事。曹沖把難稱(chēng)的象換成石頭，困難就解決了。從思維方法的角度來(lái)看，這既是換元（把大象換成石頭）的多向思維，又是迂回前進(jìn)的側向思維。
側向思維是在正向思維、單向思維受阻時(shí)而變換一下角度，從側面來(lái)達到目的的一種創(chuàng )新思維方法。比如說(shuō)做人的思想工作。書(shū)記找職工王某為一件小事談了十回八回，做思想工作就是不通。這說(shuō)明此路不通。你不妨來(lái)一個(gè)側向思維，換一換途徑試試。比如，你委托班主任去做王某的思想工作，由于班主任與王某很熟悉，知根知底，也許一回就能解決問(wèn)題。書(shū)記直接做王某的工作是正向思維，書(shū)記通過(guò)班主任來(lái)做就是側向思維。側向思維的要意在于“他山之石，可以攻玉”，是左思右想，左右逢源，借助系統之外的信息、知識、經(jīng)驗來(lái)解決自己面臨的難題。
側向思維的優(yōu)點(diǎn)就是在思維受阻達不到預先目標的情況下，及時(shí)轉移思路，變換角度，繼續思維下去。
側向同多向思維不同，側向要保證思維的結果不變，預期的目標不變，變的是思維通道和達到預期目標的中間途徑，多向思維大多數是發(fā)散性的，思維的出發(fā)點(diǎn)相同，思想的終點(diǎn)不同。
四、組合思維法
組合思維不是一個(gè)很規范的概念，它的大意是把某些已經(jīng)知道的、熟悉的東西組合起來(lái)構成一個(gè)未知的、富有新意的事物。這種思維方法很簡(jiǎn)單，然而很有效。
一些最簡(jiǎn)單、最基本、最不起眼的東西，
通過(guò)排列組合能夠形成許多新樣式的好東西。以豆腐這個(gè)最平常和熟悉的事物為例，我們運用組合思維的方法，就可以把一種豆腐變成幾十種甚至幾百個(gè)品種。
從顏色上看：
豆腐加草莓＝紅色的草莓豆腐；
豆腐加菜汁＝綠色的蔬菜豆腐；
豆腐加咖啡＝棕色的咖啡豆腐；
豆腐加桔汁＝黃色的桔汁豆腐；
組合到這里并沒(méi)有完結。
從重量上看：可分為100克、250克、500克、1000克、2000克等。
從包裝形狀上看：可分為園柱型、方塊型、園球型、三角型、動(dòng)物造型等。
這樣一來(lái)，就有五種豆腐、五種包裝、五種包裝形狀、五種重量規格。從理論上計算，就組成了5x5x5x5x5＝625種豆腐產(chǎn)品系列?？梢?jiàn)，組合思維是很能幫助我們打開(kāi)思路，創(chuàng )出新意的。
又比如，我們建線(xiàn)要出精品、抓特色。有些要靠我們獨家創(chuàng )造，但組合也是獨家創(chuàng )造。我們把示范區高碑店模式、望都模式、邢臺模式等等組合起來(lái)，結合我們的實(shí)際改造，發(fā)展一下，就形成了一個(gè)嶄新的富有特色的模式。中北站區就是獨創(chuàng )與組合相結合的產(chǎn)物。更如，我們的鑄魂塑形活動(dòng)就是把“形象設計”和“三愛(ài)”教育組合起來(lái)。組合不僅可以是元素的組合，也可以是功能的組合。
五、模糊思維方法
模糊，一般指事物的概念、輪廓不清晰，事物之間的關(guān)系不明朗，難以用精確、具體的語(yǔ)言來(lái)表達。
在領(lǐng)導活動(dòng)中也存在許多模糊事物、模糊關(guān)系、模糊 概念，認識他們需要模糊思維的方法。。
領(lǐng)導活動(dòng)面臨許多問(wèn)題都是錯綜復雜的，領(lǐng)導思維的對象大多具有模糊的性質(zhì)。模糊并不可怕，思考問(wèn)題并非越精確越好。領(lǐng)導者的思維應是模糊中能精確,
精確中有模糊，該精確的精確，該模糊的模糊。比如，對“魂”的理解，什么是“黨魂”、“軍魂”、“中華魂”、“石站魂”？其實(shí)很難說(shuō)的清楚，但是人們又似乎都理解它的寓意?？梢?jiàn)，“魂”的概念是模糊的，很難用精確語(yǔ)言表述。語(yǔ)言沒(méi)法準確表達的模糊現象也就很難被人精確思維。
模糊思維方法的運用：
１、粗與細的模糊思維。對重大原則問(wèn)題不能馬虎，不能粗，要分清是非，究根問(wèn)底，越細越好；但一般問(wèn)題，無(wú)關(guān)大局的問(wèn)題都宜粗不宜細，粗更有利于解決問(wèn)題，模糊一些效果反而到好。鄧小平談到處理歷史遺留問(wèn)題時(shí)提出“宜粗不宜細”的思想。歷史問(wèn)題的每個(gè)細節可能都是模糊的，都弄清不可能，也沒(méi)有必要。
２、拖延和沉默。對領(lǐng)導活動(dòng)中許多重大問(wèn)題要態(tài)度鮮明，及時(shí)處理，對有些具有模糊性質(zhì)的問(wèn)題則可以采取拖延和沉默的方法來(lái)處理。比如，對可開(kāi)可不開(kāi)的模糊會(huì )議可以拖延甚至不開(kāi)，對可發(fā)可不發(fā)的文件可以拖延甚至不發(fā)，對可表態(tài)可不表態(tài)的模糊問(wèn)題，可以沉默，甚至不表態(tài)。比如，有些問(wèn)題說(shuō)不清，暫時(shí)不搞爭論，以后隨著(zhù)時(shí)間推移可能自然解決。有些問(wèn)題雖屬原則問(wèn)題，但認識有分歧，解決的時(shí)機不到，也可采取模糊思維拖延。
３、掌握隸屬度。為什么有的干部搞“一刀切”，從思維的深層找原因，大多因為他們習慣于非此即彼的思維方式。小孩看電影一說(shuō)就是好人還是壞人，實(shí)際上還有介于兩者之間的人。比如評價(jià)一個(gè)干部，不可能百分之百的好，也不可能百分之百的差，一般可分為很好、較好、好、有點(diǎn)好、不好。這幾好就是不同的隸屬度。隸屬度的運用會(huì )從一個(gè)方面促使領(lǐng)導干部的思維方式發(fā)生微妙變化。
４、人際關(guān)系的思維有時(shí)要模糊一些。領(lǐng)導班子之間、下屬之間、職工之間常常出現一些是是非非、恩恩怨怨的現象，為了協(xié)調好人際關(guān)系，領(lǐng)導的思維有時(shí)要模糊些，甚至“糊涂些”。
５、金無(wú)足赤，人無(wú)完人。人皆處在絕對好與絕對差之間的某個(gè)位置、某種狀態(tài)。領(lǐng)導要學(xué)會(huì )容忍他人的缺點(diǎn)，原諒下級的過(guò)錯。當然原則性的問(wèn)題另當別論。
六、系統思維法
系統思維就是人們運用系統觀(guān)點(diǎn)，把對象作為多方面聯(lián)系的、具有一定結構和功能的有機整體進(jìn)行認識的一種思維方法。系統思維方式是唯物辯證法普遍聯(lián)系原則的具
體化、豐富化，它把客觀(guān)世界的“聯(lián)系”轉化為多層次、多方法、多因素、多變量的動(dòng)態(tài)聯(lián)系整體，揭示出“聯(lián)系”“關(guān)系”在事物存在、運動(dòng)和發(fā)展中的作用。
整體性原則是系統思維方式的核心。這一原則要求我們無(wú)論干什么事都要立足整體，從整體與部分、整體與環(huán)境的相互作用過(guò)程來(lái)認識和把握整體。各級領(lǐng)導者思考和處理問(wèn)題的時(shí)候，都必須從整體出發(fā)，把著(zhù)眼點(diǎn)放在全局上，注意整體功能，提高總體效益，增強綜合效果。
七、直覺(jué)思維法
直覺(jué)思維法是省去邏輯推理而直接認識對象的一種思維方法。直覺(jué)并不神秘，它不過(guò)是人的潛意識的活動(dòng)而已，是在人的潛意識中加工信息的過(guò)程。這種具體的加工過(guò)程我們意識不到，待我們意識到了，這個(gè)加工過(guò)程已經(jīng)結束了。
直覺(jué)思維具有下列特征，掌握這些特征有助于我們自覺(jué)地使用直覺(jué)思維方法。
１、非邏輯性。直覺(jué)思維不是按照嚴格的邏輯程序而展開(kāi)的，它往往省略或跳躍到某個(gè)邏輯步驟而直接得出結論。
２、潛意識性。直接思維是在意識之外孕育發(fā)展的，它加工整個(gè)信息都是在人的潛意識之中進(jìn)行的。
３、突發(fā)性。直覺(jué)思維在時(shí)間上給人的感覺(jué)是突然發(fā)生的。突然有一新奇的想法躍入腦際，使人豁然開(kāi)朗，一下子就抓到了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，找到了解決問(wèn)題的方法。
４、隨機性。直覺(jué)思維隨時(shí)可能發(fā)生，很難控制它的發(fā)生機制和發(fā)生時(shí)間。
５、深刻性。直覺(jué)思維的過(guò)程雖然短暫，但卻能敏銳地把握事物的內在聯(lián)系，能夠準確地、深刻地認識到對象的本質(zhì)和規律。
運用直覺(jué)思維應注意的問(wèn)題：
１、靈感不會(huì )憑空產(chǎn)生，頓悟也決非空穴來(lái)風(fēng)。直覺(jué)思維是對某一問(wèn)題長(cháng)期思考后的偶然頓悟。所以，領(lǐng)導者要注意平時(shí)對問(wèn)題的認真思考，注意經(jīng)驗的積累。
２、直覺(jué)思維需要一個(gè)有準備的頭腦。領(lǐng)導者要在日常工作中主動(dòng)捕捉直覺(jué)思維的時(shí)機和萌芽。直覺(jué)思維往往需要觸發(fā)。因此，善于捕捉思想火花，善于展開(kāi)想象的翅膀，善于架設聯(lián)想的橋梁，對于領(lǐng)導者十分重要。
３、適時(shí)地轉換思維的對象、思維的方式、思維的時(shí)間、思維的環(huán)境往往有利于直覺(jué)思維的進(jìn)行。
４、直覺(jué)思維是深刻的，但可能是不完整的。因此，直覺(jué)思維要與其它思維方法結合起來(lái)使用。
以上簡(jiǎn)單介紹幾種思維法。無(wú)論運用什么樣的思維法，作為一名領(lǐng)導者，首先必須掌握辯證思維的基本方法，這是提高自身理性思維能力，掌握現代思維方式的必由之路。因為，辯證思維方法是人們進(jìn)行理性思維所遵循的原則和邏輯。
（三）正職領(lǐng)導者行使權力的方法和藝術(shù)
領(lǐng)導者權力的大小和范圍，是與他所處的職位、所負的職責相聯(lián)系的。一個(gè)單位、部門(mén)、群體的正職領(lǐng)導者，要對這個(gè)單位、部門(mén)、群體的存在和發(fā)展全面負責。
正職的權力有哪些呢？一般來(lái)說(shuō)，正職領(lǐng)導者擁有決策、用人、指揮“三權”。三權有機結合，缺一不可。
權威與權力的關(guān)系：
權威與權力是相聯(lián)系的。一般來(lái)說(shuō)，擁有權力，便產(chǎn)生權威。權威就是對權力的認可和服從，是使人信從的力量和威望。這里所說(shuō)的服從包括由于對他人的尊重和信任而自愿的服從，也包括對他人的畏懼或考慮到懲罰、得失并不情愿的屈從。
可見(jiàn)，領(lǐng)導者手中的權力，只是一種職位權力，它具有法律的功能。但是，這種職位權力，只有在人們普遍承認和服從，才取得了實(shí)際的領(lǐng)導權。正職領(lǐng)導者如果沒(méi)有權威，說(shuō)話(huà)沒(méi)有聽(tīng)，指揮沒(méi)人應，辦事沒(méi)人從，這就是權力沒(méi)有轉化為權威。把權力變成權威，發(fā)揮權力應有的作用，除了領(lǐng)導者具有德、能、才、識各個(gè)方面素質(zhì)而產(chǎn)生領(lǐng)導魅力以外，就是講究用權的方法與藝術(shù)，正確運用權力。
正職領(lǐng)導者直接用權，主要有三個(gè)方法：運用決策權、行使用人權、實(shí)施指揮權。在這里重點(diǎn)講三個(gè)問(wèn)題：正職領(lǐng)導者使用副職的方法與藝術(shù)；正職領(lǐng)導者排除用權阻力的方法與藝術(shù)；正職領(lǐng)導者正確處理上級和下級關(guān)系的方法和藝術(shù)。
一、正職領(lǐng)導者使用副職的方法與藝術(shù)
副職是正職的助手，是協(xié)助正職考慮全盤(pán)工作而又負責某一方面或幾個(gè)方法具體工作實(shí)施的領(lǐng)導者。
副職處于重要、特殊而復雜的地位。它既受制于人、又制于人；既被動(dòng)，又主動(dòng)；既是執行者，又是領(lǐng)導者。正職擁有得力助手，路程等于走完了一半。正職領(lǐng)導者使用副職的方法與藝術(shù)可概括為７個(gè)方面：
１、放權。
正職要分給副職兩個(gè)方面的權力：一是協(xié)助正職考慮全面工作的權力；二是主管工作方面的權力。真正使副職有職、有責、有權，有權有威，有權有勢，使他對其下屬說(shuō)了算，定了干。讓他自己覺(jué)得手中的權力不是假的，不是虛的，位子也不是多余的，不是空的。正職要使自己的副職說(shuō)話(huà)理真氣壯，辦事敢作敢為。如果正職把權力都攬在自己手里，緊緊握住不放，什么都自己說(shuō)了算，那么副職就邁不開(kāi)步，走不動(dòng)路，沒(méi)有積極性。到頭來(lái)，正職也會(huì )成為孤家寡人，什么事情都辦不好。
２、放手。
放權是放手的一種表現，但不等于放手，放手就是讓副職獨立思考、獨立工作、獨立解決矛盾。正職不插手，不干擾，充分依賴(lài)和依靠副職。
３、放心。
放手是放心的一種表現，但不完全等于放心。有的正職對副職總是放心不下。副手真的認真負責、大膽工作、敢作敢為時(shí)，有的正職就怕捅漏子，惹是非，于是乎想方設法潑冷水，干預一番。這樣會(huì )使副職左右為難，進(jìn)亦憂(yōu)，退亦憂(yōu)。
正職不要事無(wú)巨細，樣樣不撤手。放手讓副職干工作，不要把一些無(wú)足輕重的事情看得太重要，不要怕副職失敗。只要對副職放心，才會(huì )真正放手、放權。
４、支持。
放權、放手、放心是對副職的支持， 但它不能代替
在具體工作中對副手的支持。在具體工作中有困難要幫；遇有緊急情況和重大問(wèn)題來(lái)不及請示報告要諒解；若有人告副職的狀不要聽(tīng)風(fēng)就是雨，要為副職撐腰；對副職決定的問(wèn)題、處理的事情，只要不是原則問(wèn)題，不要輕易否定，需要改正的也要通過(guò)引導，讓其發(fā)自?xún)刃淖鞒鰶Q定。正職要明白，副手在為正職負責，在為正職行使權力，正職應維護副職的威信，樹(shù)立副職的權威。這就要求正職有寬廣的胸懷，成人之美的品格。
５、依靠。
副職是正職的左膀右臂，親密戰友。正職要處處依靠副職出主意、想辦法、出成果、出經(jīng)驗，依靠副職克服困難，共渡難關(guān)。有的正職不善于使用副職，孤軍奮戰；有的冷落副手，到別處去尋求他需要的幫手。這是不正常的，是不知心的表現。只有知己才能依靠。正副之間要推心置腹，心心相印，情同手足，這樣才依得住、靠得緊。
６、攬過(guò)。
任何人工作中都會(huì )有這樣那樣的失誤。正職要為副職創(chuàng )造寬松和諧的局面，允許副職出錯，為其擔擔子，承擔責任，一起總結失敗的經(jīng)驗教訓。不能有了成績(jì)是自己的，出了錯就把責任推給副職，這是十分錯誤的。從感情、情感的角度講，人有了過(guò)失時(shí)，心情最不好，一般人要出現失意、消沉、內疚。這時(shí)需要的不是責備、訓斥、抱怨，更不是嘲諷、挖苦，而是關(guān)心、體貼、理解、諒解和安慰。正職要幫助副職巧妙地把挫折轉化為一個(gè)新的起點(diǎn)，去獲得新的成功。攬過(guò)不僅給副職以信心和寬慰，還可以讓群眾看出正副職之間的緊密團結，并防止別有用心的人尋找縫隙。
７、平衡。
正職要注意平衡、協(xié)調副職與副職之間的關(guān)系。一些單位副職較多，各把一攤、各管一面、各有特點(diǎn)。他們的工作相互作用，共為一體。這里說(shuō)的平衡，就是正職對副職要一視同仁，不要親這疏那，關(guān)系的距離要均等，不能厚此薄彼，要及時(shí)解決他們之間的矛盾，協(xié)調關(guān)系。
二、正職領(lǐng)導者排除用權阻力的方法與藝術(shù)
領(lǐng)導者在行使權力的過(guò)程中，會(huì )遇到來(lái)自客觀(guān)各方面的各式各樣的阻力。正職要注重研究和排除阻力，使手中的權力用的恰當、暢通、順利。這樣，權力所產(chǎn)生的效力才會(huì )大。主要有以下幾點(diǎn)：
１、行使權力要適應下屬的心理承受力。
正職對下層行使權力，表現在工作中，概括地說(shuō)，就是給下屬提任務(wù)、交職責、授權力、限時(shí)間、要數量和質(zhì)量、要效益。這會(huì )給下屬造成一定的精神壓力。要根據下屬的實(shí)際情況，要充分估計下屬的心理承受量。期望值適應了他的承受量，結果會(huì )好；期望值超過(guò)他的承受量，下屬經(jīng)過(guò)努力也難以完成，結果就不好，還會(huì )產(chǎn)生逆反心理。排除下屬受權的這種逆反心理，要靠正職行使權力的正當性、科學(xué)性和可行性。
２、行使權要克服班子內耗。
正職行使權力的最大障礙，就是內部特別是班子不團結。正職與正職不團結，正副職之間不團結，副職之間不團結，相互拆臺，搞小動(dòng)作。在這樣的情況下，正職行使權力就是一句空話(huà)?？朔群?，搞好內部的團結是正職行使權力暢通無(wú)阻的關(guān)鍵。
３、行使權力要疏通。
疏通權力的運行渠道是行使權力的一個(gè)十分重要的方面。這就要用溝通、疏通的方法。正職在行使權力之前、行使權力過(guò)程中以及用權之后都需要與有關(guān)人員溝通。
①溝通的意義。
Ａ．增強感情。感情是維系人的團結、合作共事的基礎。
Ｂ．加深理解。理解是人與人之間感情上的相互領(lǐng)悟和認可。理解了一通百通，不理解一堵百堵，產(chǎn)生心理障礙和對立情緒，做到雙向理解，在行使權力時(shí)才暢通無(wú)阻。
Ｃ．統一認識。認識是行動(dòng)的先導，統一認識才有統一行動(dòng)。
Ｄ．決定取舍。行使權力之前溝通，目的在于認清決策是否可行，權力是否可經(jīng)施展。只有溝通之后，才能知己知彼，情況明，決心大，取舍果斷、得當。
②溝通的內容。
Ａ．拿不準的問(wèn)題。
Ｂ．可能有分歧的問(wèn)題。
Ｃ．已經(jīng)決定了的問(wèn)題。有些時(shí)候，有些問(wèn)題常常不允許有個(gè)溝通的過(guò)程，時(shí)間緊，來(lái)不及。但決定了的問(wèn)題，事后也要及時(shí)溝通，說(shuō)明情況，爭取對方的理解、支持。
Ｄ．執行過(guò)程中的問(wèn)題。在實(shí)施過(guò)程中出現了新的問(wèn)題、新的情況應及時(shí)溝通。
③溝通的方法。
Ａ．逐一溝通。正職對班子成員和下屬，乃至其它有關(guān)人員一個(gè)個(gè)的溝通。
Ｂ．座談溝通。通過(guò)座談會(huì )形式溝通。
Ｃ．重點(diǎn)溝通。選擇重點(diǎn)人進(jìn)行溝通。
④溝通的范圍。
Ａ．與班子成員溝通。
Ｂ．與下級溝通。打招呼、通氣。
Ｃ．與上級溝通。這也是請示工作的方法。對上的溝通一般是較重大的問(wèn)題和敏感、復雜的問(wèn)題。
Ｄ．與友鄰溝通。兄弟單位之間，便于順利實(shí)施。
⑤溝通應注意的問(wèn)題。
Ａ．勇于否定自己，不先入為主。
溝通是為了請教、交流、說(shuō)明、求助。首先是請教，抱著(zhù)聽(tīng)聽(tīng)看看的態(tài)度，而不是先入為主，把主觀(guān)意志強加于人。
Ｂ．坦城闡述己見(jiàn)，不似是而非。
Ｃ．充分啟發(fā)對方，不光走過(guò)場(chǎng)。溝通不是充門(mén)面，而是真心真意集中大家智慧，發(fā)揮群體效應。
Ｄ．認真分析意見(jiàn)，不草率作結論。
行使權力的阻力，一是來(lái)自用權不正確，或不完全正確；二是來(lái)自人們對正確用權的不理解，缺少共識，通過(guò)溝通，也可以排除上面談到的受權承受力和內部?jì)群牟粓F結方面用權的阻力。
三、正職領(lǐng)導者正確處理上級和下級關(guān)系的方法和藝術(shù)
領(lǐng)導權力的行使是在上級和下級的交往中實(shí)現的。因此，作為正職，在行使權力過(guò)程中，必須處理好與上級和下級的各種關(guān)系。
正確處理與上級關(guān)系
處理好這個(gè)關(guān)系，就是要堅持黨性原則，服從領(lǐng)導，做到以大局為重，而兼顧本單位的利益。這是一個(gè)基本的原則。為此，要做到兩點(diǎn)：
一是必須正確認識自己的角色地位，努力做到出力而不越位。就是不該決斷的不擅自決斷，不該表態(tài)的不胡亂表態(tài)，不該干的工作不執意去干，不該答復的問(wèn)題不隨便答復，不該突出的場(chǎng)合不喜歡“搶鏡頭”等。
二是要適當調整期望、節制欲望，學(xué)會(huì )有限度的節制。但這并不是說(shuō)唯上級和領(lǐng)導者之命是從就好，關(guān)鍵是要看上級政策和領(lǐng)導的決策是否正確合理，如有不當或嚴重錯誤之處，也要學(xué)會(huì )合理斗爭，堅持原則。實(shí)現這一點(diǎn)，前提條件是加強與上級的信息溝通和反饋，盡可能了解事情的真象，以免出現判斷的失誤。
正確處理與下級的關(guān)系
下級是領(lǐng)導者行使權力的主要對象。因此，公正、民主、平等、信任地處理與下級的關(guān)系，對搞好領(lǐng)導工作具有重要的意義。為了實(shí)現這一要求，正職必須講究對下級的平衡藝術(shù)、引力藝術(shù)和彈性控制藝術(shù)。
①平衡藝術(shù)。就是在公正、平等的基礎上建立與下級 的和諧平衡關(guān)系，實(shí)現心理的可接受性和利益的相容性，達到行為的一致性。
②引力藝術(shù)。就是領(lǐng)導者縮小自己與下屬的距離，使之緊密地團結在自己周?chē)坏拦ぷ鞯倪^(guò)程，簡(jiǎn)單說(shuō)，領(lǐng)導者應具有一定的吸引力，上下級之間在目標、情感、心理、態(tài)度、利益等方面一致起來(lái)，這樣的領(lǐng)導才有威望。
③彈性控制藝術(shù)。就是領(lǐng)導者通過(guò)具有一定彈性空間或彈性范圍的標準檢查，控制被領(lǐng)導者行為的過(guò)程。實(shí)現彈性控制既能使下屬感到充分的自由，又能約束以必要的法度。所以，他是領(lǐng)導者行使權力的一門(mén)重要藝術(shù)。
（四）副職領(lǐng)導者行使權力的方法與藝術(shù)
副職作為助手，在處理工作時(shí)，既要于正職共事，又要同下級打交道，同時(shí)還要與同級發(fā)生關(guān)系。因此，能否處理好各方面的關(guān)系，是當好副職的首要問(wèn)題。
一、副職處理與正職關(guān)系中的方法與藝術(shù)
副職處理與正職關(guān)系的原則：
①黨性原則；②積極配合原則；③大局為重的原則。
怎樣處理好與正職的關(guān)系呢？
１、尊重而不吹棒。
副職應尊重正職，在各方面維護正職的權威，支持正職的工作，這也是副職的本份。首先，對正職工作上要支持、尊重和配合；其次，在生活上要關(guān)心，特別是正職因其它原因不便直接提出的問(wèn)題。當然要在政策允許的范圍內解決；再次，在難題面前解圍，有時(shí)正職處于矛盾的焦點(diǎn)上，一時(shí)難以解脫，副要主動(dòng)出面，勇于接觸矛盾，承擔責任，排憂(yōu)解難。尊重絕不等于阿諛?lè )畛?，吹吹拍拍。只有公道正派，既尊重又不吹棒，才是正確的支持。
２、請示而不依賴(lài)。
一般說(shuō)來(lái)，副職在自己職權范圍內大膽負責，創(chuàng )造性工作，是值得倡導的，也是為正職所歡迎的。副職不能事事請示，遇事沒(méi)有主見(jiàn)，大小事不作主。這樣正職會(huì )覺(jué)得你辦事不力，頂不了事。該請示匯報的必須請示匯報，但決不要依賴(lài)、等待。特別是對一些難度大或得罪人的事，更不能故意往正職頭上推，而要主動(dòng)攬過(guò)來(lái)，大膽處理。這樣既使處理錯了，還可由正職出面調解，留有余地，主動(dòng)權就大了，為正職解圍。
３、主動(dòng)而不越權。
對工作要積極主動(dòng)，敢于直言，善于提出自己的意見(jiàn)。不能唯唯喏喏，四平八穩。在處理同正職的關(guān)系上要克服三種錯誤認識：一是正職說(shuō)啥是啥，叫怎么著(zhù)就怎么著(zhù)，好壞沒(méi)有自己的責任；二是明知正職決策有問(wèn)題卻閉口不言，只待事后當諸葛，看笑話(huà)；三是自恃高明，對正職的工作思路不研究，不完善，不落實(shí)，甚至另搞一套，陽(yáng)奉陰違。當然，副職的積極主動(dòng)、大膽負責是有條件的，既要有利于維護正職權威，維護班子的團結，而不能出風(fēng)頭，搶鏡頭，爭個(gè)人的職權。在某些工作上不能擅自超越自己的職權。
４、服從而不盲從。
在工作中，副職當然要服從正職領(lǐng)導，按正職的意圖辦事。但是，服從并不等于盲從，按正職的意見(jiàn)辦事也只能執行其正確的意見(jiàn)，對一些歪點(diǎn)子和違法亂紀或以權謀私的行為，不僅不能辦，還要堅決抵制和反對。但要注意三點(diǎn)：一是正職的意見(jiàn)必須是原則錯誤，大事大非，對非原則的小事小非，可這可那的一些小事情，副職要敢于自以為非，服從和尊重正職的意見(jiàn)，這就是大事講原則，小事講風(fēng)格。二是對原則是非，一定要堅持，不能妥協(xié)，但要講究方式方法，注重場(chǎng)合，考慮效果，否則事與愿違。三是要胸懷坦蕩，氣量恢弘，求大同存小異，一時(shí)說(shuō)不通，就暫緩一下，在適當的時(shí)候再提出來(lái)。自己一時(shí)受了委曲，要相信會(huì )弄清事實(shí)，作出公正結論。
二、副職處理與同級關(guān)系中的方法與藝術(shù)
１、妥善處理矛盾。
副職在行使權力過(guò)程中，在同級之間發(fā)生一些矛盾是難免的。但處理不好就影響團結，叫起勁來(lái)。要解決這些矛盾和分歧應講究以下幾種方法和藝術(shù)：
①“治人”與“治己”。
同級之間發(fā)生矛盾，原因是多方面的。因此，作為矛盾的雙方，都應首先從“治己”開(kāi)始。調解自己的情緒，控制自己的感情，尋找自身的原因，確定解決矛盾的最佳姿態(tài)。即使造成矛盾的主要原因在對方也應如此。在多數情況下，通過(guò)“治己”讀能夠產(chǎn)生強烈的“治人效應”，進(jìn)而使矛盾化解。當然，先強調“治己”，并不意味著(zhù)對對方的問(wèn)題作無(wú)原則的遷就。對大是大非問(wèn)題，需要在堅持黨性原則基礎上，把“治己”與“治人”巧妙地結合起來(lái)。
②回避與等待。
副職與副職產(chǎn)生矛盾很正常。只要雙方都是為了工作，沒(méi)有個(gè)人私怨和成見(jiàn)，不難和解。但如引起個(gè)人恩怨或受個(gè)人恩怨影響，就比較嚴重，一下難以解決。這時(shí)就要暫時(shí)回避一下，表面看來(lái)是消極的，其實(shí)是積極的?；乇懿皇翘颖?，而是為了防止激化，并在回避中等待解決矛盾的時(shí)機，往往效果會(huì )更好。
③以短比長(cháng)和以長(cháng)比短。
造成正面沖突，關(guān)系緊張。所以要善于以己之短比他人之長(cháng)，以他人之長(cháng)比己之短。這是一種美德。
④以德報怨與以怨報德。
副職之間、同事之間，日子久了，難免有恩恩怨怨。是以德報怨，還在以怨報德，這直接影響同級關(guān)系。領(lǐng)導者應胸懷坦蕩，即使某人做了對不起自己的事情，也不能“以其人之道還治其人之身”，而應以德報之，以情感之，這樣常?？墒盏狡嫘?。
２、同舟共濟，做好工作。
正確處理副職與副職之間，或者說(shuō)同事之間的關(guān)系，也是一門(mén)藝術(shù)，是一個(gè)很現實(shí)的課題。這方面的方法和藝術(shù)很多，主要有三點(diǎn)：一是支持而不拆臺；見(jiàn)賢思齊，互相忍讓?zhuān)环e怨成仇，取長(cháng)補短。二是分工而不分家；三是通氣而不封閉。彼此注意溝通信息、交流情況、交換看法，不能條塊分割，互相封閉，各把一方，久而久之就會(huì )因誤會(huì )、誤解產(chǎn)生隔閡。
三、副職處理與下級關(guān)系中的方法和藝術(shù)
１、要重視溝通信息。
所謂溝通信息，一般是指人們之間傳達、交流思想、觀(guān)念以及情報、信息的過(guò)程。對副職領(lǐng)導者來(lái)說(shuō)，溝通信
息即是實(shí)施領(lǐng)導的基本條件，又是統一下屬意志不可缺少的領(lǐng)導藝術(shù)。實(shí)際證明，掌握和提高溝通信息的藝術(shù)，對于保持良好的上下級關(guān)系，充分行使權力，具有重要意義。
在信息溝通過(guò)程中，首先必須消除信息溝通的障礙，主要有：語(yǔ)言上的障礙、地位上的障礙、心理上的障礙。其次，采取靈活多樣的溝通方式。常用的溝通方式，一般可分為口頭溝通、書(shū)面溝通和形象溝通，他們又存在正式與非正式的兩種類(lèi)型。選取溝通方式時(shí)，要因時(shí)、因地、因人而異，具體情況具體對待。
２、承上啟下，當好“中間環(huán)節”。
副職是正職聯(lián)系下級的中間環(huán)節，起著(zhù)承上啟下的作用。特別要注意做到兩點(diǎn)：一是信任而不包辦。在工作上要充分依靠和相信下級。凡屬下級職責范圍內的工作，應放手讓下屬的同志去做，讓他們有職有權，不能包辦代替，越級干預。二是愛(ài)護而不庇護。在政治上和生活上要關(guān)心和愛(ài)護下級，而對下級的缺點(diǎn)或錯誤則要嚴肅進(jìn)行批評教育，決不可護短、包庇錯誤。
（五） 決斷的方法和藝術(shù)
什么是決斷？決斷就是領(lǐng)導者依據自己的知識、經(jīng)驗，直接對非規范性事件及重大問(wèn)題所做的決定和判斷。
一、決斷和決策的關(guān)系
從廣義上來(lái)說(shuō)，決策包含決斷，但決斷又不是一般意義上的決策。決斷和決策既有區別，又有聯(lián)系。其聯(lián)系在于決策的每一個(gè)過(guò)程都貫穿著(zhù)一系列的決斷，如目標的提出、方案的篩選等。
其區別主要有以下幾個(gè)方面：
①含義不同。決策是指對方案的選擇；決斷是對非規范性事件或問(wèn)題的一種判斷和回答。
②對象不同。決策的對象一般是重大問(wèn)題和戰略性問(wèn)題；決斷的范圍很廣，既有決策中的問(wèn)題，又有日常生活中的具體問(wèn)題，而大量的是非規范性的日常生活中的問(wèn)題。
③程序不同。決策嚴格按照程序進(jìn)行，比較復雜；決斷沒(méi)有那么多的程序，甚至分不清程序。
④謀和斷不同。決策的謀和斷是分開(kāi)的，如專(zhuān)家論證、調查分析、信息篩選，都屬于謀的過(guò)程，拍板的時(shí)候才是斷。而決斷時(shí)，既有謀又有斷，斷中有謀，謀中有斷，兩者相融合。
決斷的基本要求是及時(shí)和明確。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導者常會(huì )遇到一些非程序性問(wèn)題和下屬的請示，而且往往都是事情比較急迫，有的問(wèn)題還比較棘手，對這些問(wèn)題領(lǐng)導者既不能回避也不能推脫，必須運用自己的知識和經(jīng)驗，果斷地定下決心，及時(shí)明確地答復處理。這就要求領(lǐng)導者具有高明的決斷藝術(shù)。
二、正確決斷的要求
怎樣才能使決斷及時(shí)、明確呢？應注意掌握以下十點(diǎn)，概括起來(lái)為“十要十戒”：
１、要博采眾議，戒主觀(guān)武斷。
決斷就其形式來(lái)看，是領(lǐng)導者個(gè)人的決心。但從決斷的內容和過(guò)程來(lái)看，除了運用自己已有的知識和經(jīng)驗外，應盡量多聽(tīng)聽(tīng)各方面的意見(jiàn)，博采眾家之長(cháng)，以彌補自己知識和經(jīng)驗的欠缺，使自己定下的決心更加正確。
決斷過(guò)程中的博采眾論，方式方法是靈活多樣的。一般說(shuō)來(lái)，當你回答下屬請示的時(shí)候，只須在他提出的幾個(gè)方案中進(jìn)行選擇，比較其得失正誤，從中作出最佳抉擇。當然，在實(shí)際工作中，下屬請示某些經(jīng)常遇到或必須馬上處理的問(wèn)題時(shí)是沒(méi)有方案的，這時(shí)就要共同商量解決。
在決斷過(guò)程中，領(lǐng)導千萬(wàn)不能主觀(guān)武斷。因為一個(gè)人的知識和經(jīng)驗受客觀(guān)條件制約和主觀(guān)努力影響，不可能達到無(wú)所不通、無(wú)所不能的程度。領(lǐng)導者的知識和經(jīng)驗總是有限度的，適用范圍也是有限度的。而領(lǐng)導處理的問(wèn)題又是無(wú)限的。用有限的知識和經(jīng)驗去決斷無(wú)限的問(wèn)題，難免發(fā)生錯誤。在決斷各種問(wèn)題時(shí)，常犯的錯誤，一是只注意自己可能成功的一面，而忽略可能失敗的一面；二是只見(jiàn)有利的一面，而忽視有害的一面;
三是只注意自己的主觀(guān)意見(jiàn),而忽視他人的意見(jiàn)。所以 ,要廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),特別要強調,對于來(lái)自基層的同志，對職級較低的干部，領(lǐng)導者絕不能搞人微言輕。
２、要權衡利弊，戒好大喜功。
領(lǐng)導者作任何決斷，都要權衡利弊。兩利相較取其大，兩弊相較取其小，做到不以小利害大利，不以小局害大局，不以眼前害長(cháng)遠。領(lǐng)導者在權衡利弊時(shí)要做到：①一定要保持清楚的頭腦，做到情況明、事實(shí)清，不能被一些假象所迷惑；②不以個(gè)人好惡作決斷，不做一廂情愿的事，不搞好大喜功；③要拋開(kāi)私心雜念，不得以個(gè)人得失論危害，不憑個(gè)人利益作決斷。
３、要順勢而斷，戒逆理而為。
古代兵法上說(shuō)：“智者順勢而謀”，“因勢而動(dòng)”。這里說(shuō)的“勢”，是指事物的情勢、發(fā)展趨勢和其它客觀(guān)條件，就是說(shuō)在決斷時(shí)要順應和利用事物的發(fā)展規律。諸葛亮對孟獲為什么要七擒七縱呢？那時(shí)中原人稱(chēng)兩湖、兩廣少數民族為蠻夷，由于歷史原因，蠻夷人對中原人懷有戒心和仇恨。諸葛亮深知“征人必征心”的道理，在與孟
獲交戰中，不單單為追求軍事上的勝利而殺了孟獲，七擒七縱，使孟深受教育，感恩戴德。反之，和殺孟獲，勢必引起蠻夷的仇恨和抵抗，導致劉備南北受敵，不得安寧。七擒七縱，就是順應當時(shí)的形勢，順應交戰雙方的心理規律，使孟俯首稱(chēng)臣，達到劉備稱(chēng)雄西蜀的目的?？梢?jiàn)，順勢而斷，才能收到預期的效果。逆理而為必然會(huì )失敗。
４、要是非分明，戒模棱兩可。
一個(gè)高明的領(lǐng)導者的智慧表現在回答部屬問(wèn)題時(shí)，能肯定那些是正確的，哪些是錯誤的；對事物的理解上，入木三分，精辟深刻?，F實(shí)生活中，有的領(lǐng)導者是非不明，并非因為水平不行，而是因為私心太重，怕?lián)熑?。在回答下屬請示時(shí)，顯得很客氣，很謙虛，而說(shuō)些模棱兩可的話(huà)，可左可右。對下屬的意見(jiàn)，說(shuō)這也不錯，那也可以，“你考慮的有道理，但也還有些不足，你回去再整一整，有道理你就做，道理不足就看看”等等?；蛘哒f(shuō)：“你看著(zhù)辦吧，”使下屬無(wú)所適從。這種決斷雖然找不出什么錯誤，但不管用。而這種不管用的決斷就是最大的錯誤。
５、要斷之在獨，戒疑慮重重。
領(lǐng)導者在做決斷時(shí)，很重要的一點(diǎn)就是要有自己的見(jiàn)解，能夠憑借自己的知識與經(jīng)驗，通過(guò)自己縝密的思考，作出獨立的決斷，也就是我們常說(shuō)的拿得起放得下。特別
是在集體討論重要問(wèn)題時(shí)，主要領(lǐng)導者要分析綜合，善于作決斷。這需要，一是要有智慧，二是要有勇氣。對大多數領(lǐng)導來(lái)說(shuō)，問(wèn)題不在智慧和才能上，而在于是否有勇氣，有魄力。
斷之要獨和獨斷專(zhuān)行有著(zhù)本質(zhì)的區別，區別的根本標志在于決斷之前是否有民主精神；不要疑慮重重，是說(shuō)領(lǐng)導者在決斷時(shí)要堅決果斷，敢于拍板。三思而后行是必要的，但這不同于顧慮太多、猶豫不決。這里有三種情況：①在決斷時(shí)看起來(lái)想得很周到，各種細微末節全都考慮到了，然而在翻來(lái)覆去的考慮當中，把關(guān)鍵的，有決定意義的東西淹沒(méi)了，沖淡了，結果抓了芝麻丟了西瓜。②在決斷時(shí)顧慮太多，猶豫不決，往往坐失良機，追悔莫及。③在決斷時(shí)主意不定，反復無(wú)常，不但使下屬無(wú)所適從，而且禍害無(wú)窮。所以，在決斷時(shí)，該拍板的時(shí)候一定要果斷拍板。
６、要顧大抓本，戒瑣碎過(guò)細。
領(lǐng)導者要抓住那些帶根本性、全局性的東西。顧大抓本有兩層意思：一是要抓大事，不要婆婆媽媽地什么事情都想抓，都想管。人的精力是有限的，如果都抓，什么都管，就會(huì )造成大事抓不住，小事抓不完。二是當領(lǐng)導必須有超脫的風(fēng)度。要做到這一點(diǎn)，需要努力提高領(lǐng)導者本身的素質(zhì)。學(xué)會(huì )運用矛盾的方法，弄清什么是矛盾中的主要方面，抓住了主要矛盾，抓住了矛盾的主要方面，就能夠抓住事物的根本。
７、要深思熟慮，戒草率匆忙。
要盡量做到對所決斷的事情有透徹的了解，把利弊得失都考慮清楚，然后再做決斷。“三思而后行”。深思熟慮的標志就是看是否抓住了問(wèn)題的根本，是否掌握了事物的本質(zhì)和規律。謀中的深思還應該和斷中的緩處結合起來(lái)，處理問(wèn)題要果斷、迅速，這無(wú)疑是正確的。但果斷、迅速不等于草率、匆忙。在很多情況下，采取緩處的辦法也不失為一種高明的方法。
思想政治工作中有一個(gè)“冷處理”方法，實(shí)際上就是緩處。緩處有幾個(gè)好處：①避免矛盾激化。如屬下發(fā)生嚴重過(guò)失，心理非?？只艜r(shí)，就要進(jìn)行冷處理，過(guò)急就會(huì )激化矛盾，擴大事態(tài)程度或改變問(wèn)題性質(zhì)。②等待時(shí)機成熟。有的問(wèn)題，當時(shí)處理條件不夠具備，處理完了很可能會(huì )留下后遺癥，可采取緩處的辦法，以等待時(shí)機成熟。③有利于把事情辦得更好。緩處能夠給領(lǐng)導者留有充分考慮的時(shí)間，在這樣的情況下，就可以把問(wèn)題想得更細更周到些，避免某此失誤，以便問(wèn)題處理的更圓滿(mǎn)。
不要草率匆忙，是說(shuō)處理問(wèn)題時(shí)要冷靜，要考慮周密，不要急躁，不要盲目蠻干。“忙中有錯”，人處在激情狀態(tài)下，思維的容量變窄了，思維的深度遠遠不夠，“寧靜以致遠”，沉著(zhù)冷靜才會(huì )深謀遠慮，就是這個(gè)道理。
８、要善擇時(shí)機，戒過(guò)遲失機。
機會(huì )對一個(gè)決斷者來(lái)說(shuō)十分重要。機不可失，時(shí)不再來(lái)。毛澤東在《抗日游擊戰爭的戰略問(wèn)題》中指出：“領(lǐng)導者的聰明不在懂得靈活使用兵力的重要，而在按照具體情況，善于及時(shí)地實(shí)行分散、集中和轉移兵力。種善觀(guān)風(fēng)色和善擇時(shí)機的聰明是不容易的，惟苦虛研究，勤于考察和思索的人們可以獲得”。領(lǐng)導者在選擇時(shí)機要做到以下三點(diǎn)：
①要持重待機。要決斷某件事，一定要認真研究該事件的各個(gè)要素，在諸多矛盾當中把握主要矛盾，再在影響主要矛盾的各個(gè)方面把握住主要矛盾方面。掌握了這些情況以后，還要看解決該事件的主客觀(guān)條件是否具備。條件不具備時(shí)，一定要慎重從事，不要匆忙決斷，可采取等待時(shí)機的辦法，至少要等到解決主要矛盾和主要矛盾方面的條件已成熟。
②要當機立斷。條件已經(jīng)成熟或基本成熟，或者在等待時(shí)機的過(guò)程中出現了良好的時(shí)機，就要毫不猶豫地下定決心，作出果斷處置。錯失良機，反而把事情搞得更難處理。“當斷不斷，反受其亂”。
③要隨機應變。需要決斷的事情，其主客觀(guān)條件總是在發(fā)展變化的，已經(jīng)決斷了的事情，也可能在執行過(guò)程中情況發(fā)生重大變化，這種時(shí)候，要求我們隨著(zhù)時(shí)機和情況的變化而變化，作出比較符合實(shí)際的處置。
９、要留有余地，戒處置過(guò)頭。
在決斷時(shí)，要留有一定的余地，不要滿(mǎn)打滿(mǎn)算。因為情況不明、判斷不準或可能情況會(huì )發(fā)生了某些變化，需要進(jìn)行某些修正或更改。留有余地，修正起來(lái)較容易，否則更改或修正起來(lái)就比較困難。特別注意決斷時(shí)不要過(guò)頭。
１０、要標新立異，戒墨守成規。
決斷藝術(shù)的生命力在于它的創(chuàng )造性。創(chuàng )造性思維必須有新意，敢于想前人所未想，做前人所未做的事。標新立異建立在科學(xué)的基礎上，要切實(shí)可行，不能搞花架子。我們講不要墨守成規，并不是反對運用過(guò)去經(jīng)驗。
（六） 批評的方法和藝術(shù)
一、 批評的含義和作用
批評和自我批評是我們黨的三大作風(fēng)之一，是我黨和其他政黨互相區別的顯著(zhù)標志。它是我們去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)的銳利武器，是領(lǐng)導者推動(dòng)工作的重要手段。批評，作為領(lǐng)導者的普遍行為，包含著(zhù)很強的藝術(shù)性。領(lǐng)導者高明的批評，能給人以美感，使人接受批評中傳輸的情感和真理，受到深刻的教育。
二、批評的幾種方式
毛澤東對批評的方法歸納出一個(gè)公式，即“團結──批評──團結”。常用的批評方式有以下十種：
１、公開(kāi)式。
就是間接地或直接地在大庭廣眾下進(jìn)行的批評。如大會(huì )批評、通報批評等。公開(kāi)式批評對群眾影響大，對受批評者觸動(dòng)深，不僅使受批評者受到教育，而且對其他人也有教育作用。
２、個(gè)別式。
個(gè)別式也叫單獨式，就是單獨地針對那些有缺點(diǎn)和錯
誤的個(gè)人進(jìn)行批評，如個(gè)別談話(huà)、通信等。這種批評方式，是領(lǐng)導者常用的一種方式。主要運用于對那些影響范圍小，性質(zhì)輕微，對群眾不產(chǎn)生其他影響的人和事，以及適用于在道德和思想領(lǐng)域里必須清除的問(wèn)題。這種批評便于敞開(kāi)思想，進(jìn)行情感交流，容易產(chǎn)生批評的美感效應。
３、直接式。
無(wú)論是群體還是個(gè)體，對那些事理比較明白，是非曲折比較清楚，恥辱性比較小的問(wèn)題，都可以采取直接式的 ４０、
批評方式。直接式，就是對存在的問(wèn)題，一針見(jiàn)血，單刀直入，不需要婉轉，也不需要迂回。
４、啟發(fā)式。
啟發(fā)式是通過(guò)灌輸道理，激發(fā)感情達到批評目的，它主要適用于批評那些思想認識問(wèn)題，以及情操格調不高等問(wèn)題，這種批評有利于被批評人從根本上提高辨別是非的能力和思想覺(jué)悟。
５、震撼式。
或者稱(chēng)激觸式批評。是對那些錯誤較嚴重，影響較壞，涉及面較廣的問(wèn)題，進(jìn)行比較嚴厲的批評。這種方式的特點(diǎn)，是措詞比較尖銳，語(yǔ)調比較激烈，情感表露比較嚴肅，領(lǐng)導者的氣勢比較嚴厲。
６、商討式。
是以商量、討論的方法對有缺點(diǎn)錯誤的人進(jìn)行批評教育，它通過(guò)發(fā)揮領(lǐng)導者的智慧、知識與批評者展開(kāi)理論和思想交談，在共同探討真理的過(guò)程中，啟發(fā)其理智，糾正其錯誤思想，提高其覺(jué)悟，氣氛比較寬松。
７、反復式。
認識錯誤和糾正錯誤是一個(gè)實(shí)踐過(guò)程，不可能一次完成。因此，領(lǐng)導者的批評不能力求一次成功，一勞永逸。要善于對受批評者進(jìn)行反復的批評教育。它包含著(zhù)兩層意思：一是批評次數的反復，二是批評程度的深入。
８、暗示式。
就是對要批評的人和事，不采取公開(kāi)點(diǎn)明的方式，而是用一種比較含蓄深刻的語(yǔ)言，進(jìn)行旁敲側擊，使受批評者在思考中接受到一種批評的信息，促進(jìn)其省悟。
９、對比式。
在實(shí)施批評時(shí)，用良好的行為和不良行為進(jìn)行比較，對好人好事進(jìn)行表?yè)P，對壞人壞事進(jìn)行批評。
１０、承擔式。
在批評中通過(guò)主動(dòng)承擔責任來(lái)教育部屬。用于部屬和下級發(fā)生了錯誤，但主要原因是全局性的；或者部屬和下級在貫徹領(lǐng)導意圖時(shí)，缺乏創(chuàng )新精神；或者部屬懷著(zhù)貫徹上級意圖的良好愿望，但在工作中發(fā)生了問(wèn)題等。
三、批評的時(shí)機與場(chǎng)合
把握時(shí)機是一種“藝術(shù)”。時(shí)機和場(chǎng)合是批評藝術(shù)的一個(gè)重要環(huán)節。時(shí)機、場(chǎng)合掌握得好不好，直接影響到批評的效果。主要把握四點(diǎn)：
１、要注意批評的及時(shí)性。
機不可失，失不再來(lái)。開(kāi)展批評，一定要注意及時(shí)性，趨熱打鐵。如不及時(shí)，時(shí)過(guò)境遷，情況發(fā)展了、變化了，即使加上十倍的力量，也無(wú)濟于事。注意批評的及時(shí)性，就是說(shuō)下屬發(fā)生了問(wèn)題，領(lǐng)導者應及時(shí)批評，并要具體情況具體分析，既要有批評的堅決性和果斷性，又要有分析判斷問(wèn)題的細致性。
２、要把握批評的拖延性。
人們通常把這個(gè)叫作“冷處理”。這是指批評部屬的缺點(diǎn)和錯誤的條件還不成熟，要有段時(shí)間緩沖，等待水到渠成的時(shí)機，再進(jìn)行批評。如果采取強加于人式的批評，常常會(huì )使矛盾激化，隔閡加深，產(chǎn)生不良的后果。采取拖延式批評，則可以使問(wèn)題的解決比較自然和順暢。這種批評，適用解決那些比較復雜的問(wèn)題。由于問(wèn)題的性質(zhì)和脈絡(luò )一時(shí)不容易搞清楚，而這些問(wèn)題一時(shí)不可能造成大范圍的影響，則不可操之過(guò)急，特別是當批評者的心理處于一種激情狀態(tài)，處于一種憤怒恐懼狀態(tài)，在這種情況下，就要先放一放，進(jìn)行“冷處理”。拖延式批評不是擱置不管，更不是大事化小，小事化了，不了了之，而是要認真觀(guān)察仔細思考，捕捉有利的時(shí)機，爭取最好的效果。拖延式批評也不是無(wú)限度的拖下去而是抓緊弄清問(wèn)題，一旦條件成熟，即著(zhù)手解決。
３、要把握好批評的彈性。
也就是批評的伸縮性、靈活性。因為對很多事情的批評，往往既是即時(shí)的，又是拖延的，及時(shí)當中有拖延，拖延當中包含在又有及時(shí)。不能把拖延和及時(shí)對立起來(lái)，割裂開(kāi)來(lái)，把握其中的伸縮性。如有些問(wèn)題雖然一下子沒(méi)有搞清楚，但又必須及時(shí)點(diǎn)出，然而不能一下子完全點(diǎn)出，只能先警告式的，提醒式的批評，在這種批評之后，再根據時(shí)間的推移情況，逐步加以解決。
４、要注意批評的場(chǎng)合。
批評不僅有個(gè)時(shí)機問(wèn)題，還要注意場(chǎng)合問(wèn)題。注意時(shí)機，就是設計好“時(shí)間”，而注意場(chǎng)合就是要設計好“空間”。主要把握好兩個(gè)問(wèn)題：一是批判的范圍。需要全體人員都注意警惕的問(wèn)題，必須在大范圍內進(jìn)行批評；如果問(wèn)題正在萌芽中，只需領(lǐng)導和骨干掌握的，就可以在較小的范圍中批評；對不適宜公開(kāi)的問(wèn)題，不適宜在公眾場(chǎng)合批評的問(wèn)題，則需要在小范圍進(jìn)行處理。二是批評的氛圍。對于同一性質(zhì)同一程度的問(wèn)題，在群眾覺(jué)悟較高，風(fēng)氣較正的場(chǎng)合，就可以嚴厲進(jìn)行批評；在群眾心理承受能力較低的場(chǎng)合，群眾基礎較差，則要注意動(dòng)之以情，曉之以理，耐心啟發(fā)，使受批評者受到教育。批評的場(chǎng)合是一個(gè)靈活性很大的因素。批評還應注意政治和政策。
（七） 處理矛盾的方法和藝術(shù)
世界是矛盾的，沒(méi)有矛盾就沒(méi)有世界。任何一個(gè)集體都存在矛盾，沒(méi)有矛盾的集體是不存在的。我們的工作中處處、時(shí)時(shí)充滿(mǎn)矛盾，某種意義上說(shuō)，領(lǐng)導工作主要就是解決矛盾。正如毛澤東同志所說(shuō)：“如果沒(méi)有矛盾和解決矛盾的思想斗爭，黨的生命也就停止了。”
在一個(gè)群體中，可能因為氣質(zhì)的差異，而彼此之間難以協(xié)調一致，可能因思想方法和工作方法及工作作風(fēng)的不同，而造成工作中的沖突。因此調解群體內部的矛盾，是各級領(lǐng)導者的一項經(jīng)常性的任務(wù)。在集體內部在原則問(wèn)題上有了是非，一定要分清，但在調解矛盾中，必須從團結的愿望出發(fā)，與人為善，和風(fēng)細雨，以理服人。解決矛盾的正確方法是：
１、矛盾不積累，及時(shí)解決。
解決內部的矛盾要及時(shí)，不要等問(wèn)題成城才著(zhù)手解決。如果矛盾積累多了，許多問(wèn)題交織在一起，互相牽制，會(huì )使簡(jiǎn)單矛盾復雜化，單一矛盾擴大化，解決矛盾的難度就要增大。有了矛盾不積累，及時(shí)解決，費力小，能收到事半功倍的效果。因此，要善于及時(shí)發(fā)現和抓住集體問(wèn)題中的矛盾，善于分析矛盾的原因，積極主動(dòng)地抓緊解決，不要躲躲閃閃，掩掩蓋蓋，更不能睜只眼，閉只眼，搞毫無(wú)原則的合作共事。
２、正視矛盾，不回避矛盾。
回避矛盾，不僅不能解決問(wèn)題，反而會(huì )使問(wèn)題復雜化，后患無(wú)窮。真正做到正視矛盾，不回避矛盾，就要真誠地拿起批評與自我批評的武器，大膽解決存在的各種矛盾，不當和事佬，也不能“和稀泥”。從思想上克服那種照顧面子，不愿批評，怕傷和氣，不敢批評的傾向。在批評時(shí)，要堅持實(shí)事求是，開(kāi)誠布公，出以公心，與人為善，有理有據，不能憑道聽(tīng)途說(shuō)或某種“空言”行事。
３、復雜矛盾不急躁，善于等待。
集體內部有時(shí)候矛盾很復雜。復雜的特點(diǎn)：一是牽扯的人較多，二是各種矛盾交織在一起，而使認識上差距拉大，難以統一。對于這種矛盾，只要情況允許，就要善于等待時(shí)機。等待時(shí)機不是消極的，而是積極創(chuàng )造條件，抓緊時(shí)間，進(jìn)一步調查分析，采取實(shí)際步驟，把復雜矛盾理順、簡(jiǎn)化，等待恰當時(shí)機，著(zhù)手解決。
４、單一矛盾不擴大，注意個(gè)別解決。
班子內部的矛盾，有的只是一兩個(gè)人之間的問(wèn)題或者屬于某一個(gè)人的問(wèn)題。對此類(lèi)矛盾的解決，就不宜擴大范圍，主要領(lǐng)導應及時(shí)做工作，使矛盾迅速得到解決，不致影響到集體。
５、內部矛盾不擴散，在內部解決。
班子內部的矛盾不能隨意對下擴散，隨便亂說(shuō)，而使矛盾激化，這樣不利于矛盾解決。
６、矛盾不上交，立足于自己解決。
一般的矛盾通過(guò)自身能力來(lái)解決，上面插手有時(shí)反倒不利于問(wèn)題解決。但有些原則性矛盾或自身難以解決的矛盾，就要求助于上級。立足于自身解決，關(guān)鍵是要增強自身解決問(wèn)題和矛盾的能力。
７、矛盾僵持，不硬解。
有的矛盾，處于一種僵持狀態(tài)，按照常規的方法，作一兩次調解，難以奏效，甚至有激化的趨勢，成為棘手的難題。這時(shí)作為主要領(lǐng)導者就應該尋找第三條通道，采取迂回的方法去解決。直徑近、曲徑遠，但采取“以曲為直”的謀略，往往是達到目的最佳途徑。這既要把握解決矛盾的目標，對人坦誠相見(jiàn)，又要分析原因，抓住“焦點(diǎn)”，選好突破口，因勢利導。
無(wú)題：
在工作中我們經(jīng)常講這樣一句話(huà)：結合我們的實(shí)際，創(chuàng )造性地貫徹上級的路線(xiàn)、方針、政策。
在領(lǐng)導活動(dòng)中，對上級的路線(xiàn)、方針、政策有三種不同的態(tài)度：
第一種是求神似，去形似。就是善于抓住精神實(shí)質(zhì)，遵循政策要求，結合實(shí)際，創(chuàng )造性地貫徹落實(shí)。
第二種是不求神似，只求形似。機械地照抄照轉上級的精神，或跟風(fēng)頭、起浪頭，層層加碼，分級拔高，出現“過(guò)猶不及”狀況。
第三種既不求神似，也不求形似，而是自以為是，我行我素，只強調自己的特殊性，否定上級方針、政策的普遍適用性。
以上三種態(tài)度，第一種是正確的，第二、三種是要克服和反對的。
那么，如何做到求神似、去形似呢？作為領(lǐng)導者應該努力吃透“兩頭”，進(jìn)行創(chuàng )造性的工作。所謂“兩頭”，即：吃透上頭，深刻全面理解上級的路線(xiàn)、方針、政策和指示要求；明了下頭，對自己的實(shí)際心中有數。并且善于把兩者有機結合起來(lái)。
領(lǐng)導者防止和糾正“越權”的方法與藝術(shù)
一、“越權”的表現和危害
越權的含義：
“越權”主要是指領(lǐng)導者不該說(shuō)的說(shuō)，不該管的管，不該做的做，實(shí)際權力超越職位權力。
現實(shí)中這個(gè)問(wèn)題的存在影響了團結，形成矛盾，影響了正常工作。
越權的表現：
１、不該決定的問(wèn)題，擅自決定。
２、不該管的事情，插手管理。
什么事都想管，好心地越權者，往往是事務(wù)性的領(lǐng)導人。
３、不該執行的任務(wù)，越俎代皰。包攬下面的工作，事必躬親，事無(wú)巨細。
以上第一條是下級越權決定上級的事，2、3條是指上級丟下自己的職權，抓下邊的事及職能部門(mén)應該抓的事。
以上三種可以說(shuō)是執行中的問(wèn)題，可原諒，那么下面幾種情況就不能原諒。
下屬越權有以下幾種情況：
１、先斬后奏。把本不該他定的事定了，然后匯報，迫上司就范。
２、設好圈子，片面反映情況，讓上級領(lǐng)導鉆，出了問(wèn)題責任往上推。這是一種巧妙的越權術(shù)，當然也是心術(shù)不正的越權 術(shù)。
３、斬也不奏，封鎖消息，自己說(shuō)了算。
４、向上級的上司請示，或向多個(gè)上司請示，即多頭請示。取得上司的支持以后，以“尚方寶劍”迫使直接上司就范。
“越權”的危害：
１、有害于工作的正常秩序。
２、有害于調動(dòng)積極性。
３、有害于團結。
４、有害于本職工作的完成。
二、防止和糾正下屬“越權”的方法和藝術(shù)
下屬的越權有三種不同情況：
①由于職責范圍不清、不順，因而在工作中有意無(wú)意地、不自覺(jué)地越權。
②由于對上級有成見(jiàn)，或為了顯示個(gè)人才能而有意地、不正當地“越權”；
③在非正常情況下的“越權”，如來(lái)不及請示。
如何防止，方法有三：
１、明確職責范圍；
２、進(jìn)行一級抓一級的教育；
３、為下屬排憂(yōu)解難。
如何糾正下屬越權？
一經(jīng)發(fā)生下屬越權，視情況采取不同的方法加以糾正。
１、先表?yè)P后批評。要具體分析，不要簡(jiǎn)單的指責，有的越權動(dòng)機是好的，行為不當，指出問(wèn)題和危害。
２、維持現狀，下不為例。有的下屬越權決定和處理問(wèn)題可能和主管領(lǐng)導的思路、決策相吻合，是正確的，有的地方干的更漂亮，成績(jì)更突出。這樣就要自然維持下去，但也要下不為例，有的不太注意，但影響不大，這樣的情況也要維持現狀，繼續下去，在進(jìn)行過(guò)程中，盡量使其向更好的方向轉化。
３、因勢利導，糾正錯誤。“越權”處理的問(wèn)題有錯誤的，就要予以糾正，還要批評，使下屬吸取教訓，認清越權危害。
三、領(lǐng)導者防止和克服自己“越權”的方法和藝術(shù)
每個(gè)領(lǐng)導包括一般干部都要對自己的實(shí)際權力進(jìn)行約束和控制，防止和糾正自己“越權”。
１、解決幾個(gè)認識問(wèn)題。
①疑人不用與用人不疑。
領(lǐng)導者對下屬“越權”和對下屬不信任、不放心、不放手有關(guān)，這種不信任，主要是對其工作的認真態(tài)度、工作方法、辦事能力信不過(guò)，這個(gè)問(wèn)題必須解決。充分信任、放手讓其工作，鼓勵其大膽干。
對人才要做到四容：
容才：心胸開(kāi)寬容得下人才。特別重要的是容得下才能超過(guò)自己的人。容才的對立面就是嫉賢妒能。
容言：容許別人講話(huà)，能聽(tīng)得進(jìn)各種意見(jiàn)，尤其允許有才干、有獨立見(jiàn)解的人講話(huà)。
容錯：允許別人犯錯誤，改正錯誤，絕不能對犯錯誤的人一棍子打死。
容怨：不計效個(gè)人的恩怨，允許下屬對自己暫時(shí)的不理解，暫時(shí)的埋怨。通過(guò)慢慢溝通，消除誤會(huì )。
②自恃高明與尊重他人。
領(lǐng)導者對上、對下越權，還有一個(gè)認識問(wèn)題，就是把自己看得過(guò)高，把別人看得過(guò)低，總覺(jué)得自己行，別人不行。必須正確對待別人，正確對待自己，不能事事用自己的習慣模式去衡量別人的行為，略有不符就反感，要尊重別人的缺點(diǎn)和弱點(diǎn)，不能指責苛求。
③關(guān)系密切與照章理政。
有時(shí)越權，是因為自以為和上級或下級關(guān)系密切，友情深厚。這樣相互之間深知對方的長(cháng)處和短處，辦起事來(lái)深一點(diǎn)淺一點(diǎn)，容易理解和諒解。但絕不能發(fā)生角色變異，沒(méi)有章法。
２、提高權力的自控能力。
防止和克服自己“越權”，唯一實(shí)際的方法是靠自尊、自愛(ài)、自重、自慎、自控。
①克服權力欲。
②增強自我角色意識。把自己放在適當的位置，在不同的場(chǎng)合，對不同事情扮演不同角色。
③在權力范圍內活動(dòng)。
克服四過(guò)：對人對事要求過(guò)多、過(guò)高、過(guò)細、過(guò)急。
堅持四少：對微觀(guān)工作少聽(tīng)、少問(wèn)、少說(shuō)、少做。
做到四不：對人對事不急、不躁、不氣、不惱。
運用四法：座談法、溝通法、談心法、閑聊法。
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