| 一般來(lái)說(shuō)，班主任工作除了繁雜的事務(wù)性工作外，其主要工作是班集體的建設、學(xué)生的思想教育和心理疏導及教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。一個(gè)剛剛組成的班集體，首先應該注重進(jìn)行的是班集體的建設，即班級的組織管理和制度的建設。這是因為不管是新建一個(gè)小小的班級，還是創(chuàng )建一個(gè)泱泱大國，頭等大事莫過(guò)于建立其管理的制度、體系及管理模式，而這又是開(kāi)展其他一切工作的前提和基礎。美國建國歷史上的一則故事也許會(huì )給我們一些啟迪： 1620年，一條本用來(lái)捕魚(yú)的船悄然離開(kāi)了英國港口，駛向大西洋彼岸的新大陸。船上共有102個(gè)人，這些因各種原因在舊世界游戲規則中找不到自己的定位或無(wú)法實(shí)現自己夢(mèng)想的人們，在經(jīng)過(guò)了65天與風(fēng)暴、饑餓、疾病、絕望的搏斗之后，終于看到了新大陸的海岸線(xiàn)。 缺水、缺糧、困乏，而新的大陸和新的家園已經(jīng)在望。這時(shí)候船反而停了下來(lái)，船上的成年男子在低聲議論：我們將如何管理未來(lái)新的世界，依靠什么？領(lǐng)袖的權威？軍隊的力量？還是國王的恩賜？他們決定將這個(gè)問(wèn)題弄清楚之后再上岸。
討論十分激烈，有權參加討論的船上51名成年男子，最后決定共同簽署一份公約，名為《五月花號公約》，內容是：為了上帝的榮耀，基督的進(jìn)步，我們這些在此簽名的人揚帆出海，并即將在這塊土地上開(kāi)拓我們的家園。因此我們在上帝面前莊嚴簽約，自愿結為一個(gè)民眾自治團體，為了使上述目的得以順利進(jìn)行、維持和發(fā)展，亦為了將來(lái)能隨時(shí)制定和實(shí)施有益于本殖民地總體利益的一應公正法律、法規、條令、憲章和公職等，吾等全體保住遵守與服從。 這是歷史上第一次從民眾的角度闡述了國家權力的來(lái)源：國家是民眾以契約的合意組建的，國家的公權力來(lái)自于民眾所出讓的部分權力的組合。法律實(shí)施的真正力量來(lái)源于民眾對于國家法律合法性與公正性的認同，出于對法律的敬畏而自愿服從，而不是懾于法律的暴力。法律是為了維護全體社會(huì )成員的整體利益，而不是為了維持某種統治秩序而制定的。 由此可見(jiàn)，作為一個(gè)國家，其立國之本首先應該是要確定社會(huì )制度和管理的模式。班級當然不能和國家同日而語(yǔ)，但麻雀雖小，五臟俱全，再小的集體也一定有自己的管理方式，而且集體的成員不同，管理的形式和特點(diǎn)也一定不同。小學(xué)階段，由于學(xué)生的自理、自制能力弱，感知能力低，班主任對班級的管理往往是事事操心、事事作主的“保姆式管理”。老師在學(xué)生中有崇高的威信和絕對的權威，老師的話(huà)即是圣旨，學(xué)生對老師的評價(jià)，也往往是以老師是否親近自己、喜歡自己為標準。但隨著(zhù)學(xué)生年齡的增長(cháng)，到了中學(xué)特別是高中階段，由于學(xué)生的生理 、心理的發(fā)育日趨成熟，學(xué)生的思維批判性、獨立性得到了更高的發(fā)展，自我意識也日趨完善，其思維能力和判斷能力已接近于成人，使得他們對外部世界具有強烈的自主要求。 因此，在高中階段的班級管理必須有適合高中學(xué)生特點(diǎn)的管理模式，如果仍然沿用小學(xué)階段的“保姆式管理”，則必然引起學(xué)生的反感，也不利于學(xué)生世界觀(guān)的形成和能力的發(fā)展。這就要求我們在對高中生進(jìn)行班級管理時(shí)一定要充分發(fā)揚民主，要尊重學(xué)生的獨立性和自主性，不能單純以老師的權威主宰學(xué)生的意志。而要實(shí)施民主管理，首先就必須建立健全起完善的管理制度和管理體系，使制度成為每個(gè)人的共識和自覺(jué)的行動(dòng)，使管理不僅到位更要到心。實(shí)踐證明：合理的管理制度和科學(xué)的管理體系，可以讓每一個(gè)學(xué)生成為管理者和教育者，成為制度的監督者和實(shí)施者。這樣不僅可以避免班級工作過(guò)分依賴(lài)班主任的組織和管理，減輕班主任老師的工作負擔，減少工作失誤，而且還可以調動(dòng)全體同學(xué)的積極性，增強班級的凝聚力，更有利于班級工作的開(kāi)展。 好的制度可以讓壞人變好，而不好的制度也可以讓好人變壞。譬如腐敗問(wèn)題。東方文化建立在“性善論”的基礎上，把人預設為道德高尚的歉歉君子，疏于防范，尤其是對權貴們簡(jiǎn)直到了縱容的地步，其結果是一旦小人得志竊居要職，便開(kāi)始把自私自利發(fā)揮得淋漓盡致，直至禍國殃民。而實(shí)際上既使貪婪如胡長(cháng)清、成克杰之流，早期也往往有過(guò)克己奉公、勤儉節約的上好表現。他們的墮落一半是咎由自取，一半是被監督不力所斷送的。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家劉偉在分析我國企業(yè)界的腐敗現象時(shí)認為，我們給予企業(yè)代理人的權力是經(jīng)濟的支配企業(yè)資產(chǎn)的權力，而約束這種權力的責任卻不是經(jīng)濟資產(chǎn)責任，而是行政的、道義的、政治的責任，這是十分可怕的制度漏洞。光有權力，而無(wú)相應的責任約束的制度，不可能造就企業(yè)家，只能造就“敗家子”?？梢?jiàn)科學(xué)管理的基礎，首先要建立起一套合理完善的管理制度。由于制度上的不合理而造成班級管理混亂的現象，在我們日常生活中也是經(jīng)常存在的。譬如，有的班級衛生掃除分工不合理，而管理制度中也無(wú)相應的檢查、評比和獎懲措施，形成了干和不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，久而久之大家都和不干的看齊，一到大掃除一哄而散；有的班級缺少自習課的紀律管理制度，對如何上好自習課，既無(wú)學(xué)法上的指導又無(wú)行為上的規范要求，對自習課的違紀現象不能及時(shí)發(fā)現，及時(shí)制止，往往形成了班主任一人抓紀律的局面，老師在場(chǎng)時(shí)秩序良好，老師一走紀律混亂；等等?？梢哉f(shuō)，一個(gè)秩序混亂的班級，必然是一個(gè)組織管理混亂，制度不完善或不合理的集體。 而一個(gè)好的制度是不會(huì )從天上掉下來(lái)的，她需要在這個(gè)制度生活下的每一個(gè)成員全身心地參與，需要大家在實(shí)踐中不斷的尋找和磨合。一般說(shuō)來(lái)，班級規章制度的制定要符合以下幾個(gè)基本要求： 第一，要符合國家的教育法規和學(xué)校的規章制度。班級的管理制度，可以說(shuō)是學(xué)校的管理制度的延伸，因此，班級管理制度不能違背國家的教育法規和學(xué)校的管理制度和管理要求。特別在對違反班級紀律的學(xué)生的處罰問(wèn)題上，一定要尊重學(xué)生的人格，切不可出現體罰、變相體罰學(xué)生的現象。 第二，要有科學(xué)性、嚴謹性和可操作性。班級的規章制度可以包括考勤、紀律、衛生、聽(tīng)講、作業(yè)、學(xué)習規范、文明禮貌、儀容儀表、體育活動(dòng)、宿舍管理、日常生活等各方面的內容。這些制度的由來(lái)應直接依據《中學(xué)生日常行為規范》、《青島五十八中學(xué)生一日生活常規》、《青島五十八 中學(xué)生日常行為規范量化管理實(shí)施細則》等制度 。在具體制定時(shí)，可結合班級的工作目標，將以上制度轉化成具有針對性的、具體的規定，從而形成一套具有班級特點(diǎn)、特色的日常管理制度，力求用制度約束學(xué)生的一言一行。制度中不僅要明確學(xué)生在日常生活中具體的行為規范，告訴大家那些應該做，具體怎樣做，那些不應該做，做了之后的后果是什么，還應該讓大家明白制度的具體地操作和實(shí)施過(guò)程，即量化的標準、檢查的辦法和獎懲措施。這樣形成的管理制度，實(shí)際上就是班級的量化管理制度。同時(shí)，在管理制度的具體實(shí)施過(guò)程中，還要建立與之相適應的管理體系，即成立以班級的分管委員為負責人的各個(gè)量化管理工作小組，從而對全班同學(xué)的各個(gè)方面，從不同的角度，進(jìn)行量化考核。為了增強制度的可操作性，在進(jìn)行量化計分時(shí)，應盡力的簡(jiǎn)化標準，如采取加減分制（即表現突出或為班級爭得榮譽(yù)者按標準加分；違紀或因工作失誤而使班級工作遭受損失者按標準扣分；余者為0分）等方法，以減輕各量化管理小組的工作壓力。當然制度的制定和實(shí)施也不必非拘泥于某一種形式，只要科學(xué)合理可操作性強就可以。 第三，要有全員參與性、公正性和透明度。制定班級管理制度，并不是班主任的需要，而是班級工作和全體同學(xué)的需要，同樣制度的實(shí)施也決不是班主任和班干部的事情，而是涉及每一個(gè)同學(xué)的切身利益。所以，班級規章制度的制定，一定要走群眾路線(xiàn)，初稿可以由班主任和班委會(huì )、團支部一起研究審定，但最后的確定一定要經(jīng)過(guò)全體同學(xué)充分地參加討論，充分地發(fā)表意見(jiàn)和發(fā)揚民主。因為只有通過(guò)民主討論制定的制度，才能成為大家的公約，才具有合法性，也更具有科學(xué)性和公正性。只有這樣的制度才能使強制和自覺(jué)較好結合起來(lái)，增強群眾執行制度的自覺(jué)性。 第四，要有相對的穩定性。制度的建立，使同學(xué)有了行為的準則。一味的朝令夕改，就會(huì )使大家無(wú)所適從，難以保證制度的貫徹執行。因為人的習慣不是一下就能改的，只能走一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。同時(shí)，量化管理的標準隨意改動(dòng)，也會(huì )使制度失去公正性。當然，制度的相對穩定性，不是絕對不變的，可以根據班級工作的實(shí)際情況做適當的調整，關(guān)鍵是這種調整一定要有利于班級工作的進(jìn)一步開(kāi)展，能更好地確保制度的公正性。 | 
