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洋山深水港的繁忙碼頭

“港口是服務(wù)于物流、服務(wù)于貿易的一個(gè)重要平臺。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化，國際貿易貨物量高速增長(cháng)，在衡量港口集裝箱吞吐量的同時(shí)，提供現代物流服務(wù)平臺，加強物流增值服務(wù)也是港口發(fā)展的關(guān)鍵” 洋山保稅港區管理委員會(huì )政策法規處處長(cháng)吳蓉強調。

近日，《北京周報》記者來(lái)到我國首個(gè)保稅港區--洋山保稅港區，就港口發(fā)展現代物流的相關(guān)情況進(jìn)行了采訪(fǎng)。

發(fā)展現代港口物流的必然性

隨著(zhù)世界經(jīng)濟全球化，貿易自由化和國際運輸市場(chǎng)一體化的形成，尤其是現代物流的發(fā)展，港口不再是僅具有傳統的裝卸、倉儲功能，被游離于生產(chǎn)、貿易和運輸之外的企業(yè)，而是經(jīng)濟、貿易發(fā)展的催化劑，港口能對周?chē)貐^和腹地產(chǎn)生巨大的輻射功能，推動(dòng)地區乃至世界經(jīng)濟和貿易發(fā)展。

此外，為了追求規模經(jīng)濟，船舶公司爭相采用大型化船舶，從而對國際貿易港口的水深、裝卸設施、服務(wù)水平以及腹地貨源等相關(guān)因素提出了更大的挑戰。“為了適應船舶大型化的趨勢和基于節約投資成本、節約船舶在港時(shí)間以及加快貨物流轉速度的考慮，發(fā)展綜合物流服務(wù)勢必成為港口發(fā)展的首選” 吳處長(cháng)強調。

降低物流成本

我國外貿連續數年高速增長(cháng)，但物流成本所占比重過(guò)大，約占集裝箱交貨價(jià)格的15-25%。海運是我國外貿運輸的主要手段，我國進(jìn)出口貨運總量有80％～90％是通過(guò)海運完成的。在全球航運市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟化、船舶大型化和運輸干線(xiàn)化的趨勢背景下，保稅的深水樞紐港成為降低我國外貿物流成本的一種可能。

作為上海國際航運中心建設的核心載體，洋山保稅港區依托-15米深水港口，減少了引水靠泊作業(yè)時(shí)間，相比上海的外高橋港區，平均單船操作節約時(shí)間10小時(shí)以上，降低了船公司的營(yíng)運成本，相比外高橋港區，一艘8000TEU的集裝箱船在洋山運作可以節約成本4－5％。

據吳處長(cháng)介紹，洋山保稅港區集聚集裝箱樞紐港口、保稅區、保稅物流園區、出口加工區于一身，通過(guò)吸引各類(lèi)中外物流企業(yè)的入駐，以及相關(guān)政府服務(wù)窗口的匯聚，有利促進(jìn)貨物大進(jìn)大出形成規模，有利于企業(yè)降低貨物進(jìn)出口的成本。

提高物流效率

國際市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，方便、快捷的現代物流服務(wù)是縮短外貿企業(yè)交易時(shí)間，迅速應對國際市場(chǎng)變化的保證。洋山保稅港區已成為國內功能較完備、貨物跨國境流動(dòng)障礙較少、享有經(jīng)濟性與便利性較大的進(jìn)出口保稅物流服務(wù)平臺。

據保稅港區講解人員介紹，洋山保稅港區內運作的物流企業(yè)，在接到客戶(hù)指令后4小時(shí)內就能辦完所有進(jìn)出區轉關(guān)手續，將客戶(hù)指定貨物配送至上海周邊的加工廠(chǎng)或運至浦東國際機場(chǎng)出口。洋山保稅港區的功能設定和政策模式，借鑒了世界上自由港和自由貿易區的通行做法，實(shí)行境外貨物入區保稅、國內貨物入區退稅、區內自用設備進(jìn)口免稅、區內貨物交易免增值稅和消費稅等特殊政策；實(shí)現了保稅特殊監管區和港口的區港融合、區港聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)化區港間的貨物流動(dòng)；采取了出口貨物‘先報關(guān)、后進(jìn)港’的報關(guān)模式，進(jìn)入港區貨物‘一次移箱’的查驗流程，以及入境船舶‘電訊檢疫’模式等創(chuàng )新舉措，有效提高了物流效率。

重點(diǎn)發(fā)展物流增值服務(wù)

對外貿易的迅速發(fā)展成就了中國經(jīng)濟持續十幾年的高速增長(cháng)，也帶來(lái)了貿易摩擦增加、貿易條件惡化等系列問(wèn)題。近年來(lái)，我國對外貿易正在轉變增長(cháng)方式，“十一五”期間，轉變對外貿易增長(cháng)方式的指導思想是，在保持對外貿易適度增長(cháng)的基礎上，擴大發(fā)展空間、提高附加價(jià)值，促進(jìn)我國對外貿易由數量增加為主向質(zhì)量提高為主轉變。

“洋山保稅港區今后的工作重點(diǎn)是形成以保稅增值服務(wù)為特色的產(chǎn)業(yè)系統” 吳處長(cháng)表示。據介紹，洋山保稅港區依托保稅港區的特殊區位優(yōu)勢，通過(guò)物流產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的拓展，將保稅樞紐港的單一貨物吞吐功能向現代物流配送中心推進(jìn)。形成以市場(chǎng)和客戶(hù)需求為核心的，包括運輸、裝卸、貿易、倉儲、中轉、配送、展示、以及生產(chǎn)加工等各個(gè)環(huán)節密切相連的現代港口物流體系。逐步建成以汽車(chē)零部件物流、電子產(chǎn)品物流、醫療產(chǎn)品物流等專(zhuān)業(yè)物流基地；以第三方物流為主的現代物流外包服務(wù)基地；以國際采購、配送、分撥為龍頭的端至端的物流增值基地；在大宗商品市場(chǎng)交易、國際貿易、展示維修、離岸金融服務(wù)等領(lǐng)域探索功能拓展的途徑，擴大保稅港區國際物流增值服務(wù)深度。