宋代的造船技術(shù)十分發(fā)達﹐所造海舶載重量可達五千石(三百?lài)?。北宋后期﹐指南針已廣泛應用于航海﹐還出現了記載海路的專(zhuān)書(shū)──《針經(jīng)》。與宋王朝有海上貿易的達五十個(gè)國以上﹐進(jìn)出口貨物在四百種以上。進(jìn)口貨物主要為香料﹑寶物﹑藥材及紡織品等﹐出口貨物主要是紡織品﹑農產(chǎn)品﹑陶瓷﹑金屬制品等。
宋王朝對海外貿易十分重視﹐南宋時(shí)期更是如此。對市舶司中能招徠商舶的有功人員﹐往往給予獎勵﹐對營(yíng)私舞弊的行為也曾三令五申加以禁止。
至元十四年(1277)﹐元朝政府在攻取浙﹑閩等地后﹐立即在泉州﹑慶元(今浙江寧波)﹑上海﹑澉浦(今屬浙江海鹽)四處港口設立市舶司。后來(lái)又陸續添設廣州﹑溫州﹑杭州三處。經(jīng)過(guò)裁并﹐到13世紀末﹐只在慶元﹑泉州﹑廣州三處港口設置。
市舶司由行省直接管轄。每司設提舉二人﹐從五品。元朝政府曾在中央設立泉府司(院)﹐管理替國家經(jīng)營(yíng)買(mǎi)賣(mài)的商人﹐同時(shí)也經(jīng)管市舶事務(wù)﹐但為時(shí)不長(cháng)。市舶司的主要職責是﹕根據舶商的申請﹐發(fā)給出海貿易的證明(公驗﹑公憑)﹔對準許出海的船舶進(jìn)行檢查﹐察看有無(wú)挾帶金﹑銀﹑銅錢(qián)﹑軍器﹑馬匹﹑人口等違禁之物﹔船舶回港途中﹐派人前去封堵(封存貨物)﹐押送回港﹔抵岸后﹐差官將全部貨物監搬入庫﹐并對全體船員進(jìn)行搜檢﹐以防私自?shī)A帶舶貨﹔將舶貨抽分﹐細色(珍貴品)十取一﹐粗色(一般商品)十五取一。后改為細貨十取二﹐粗貨十五取二。另征收舶稅﹐三十取一。之后﹐發(fā)還舶商自行出售。對于來(lái)中國貿易的外國商船﹐市舶司也采取類(lèi)似的管理辦法。市舶司的收入甚多﹐僅至元二十六年﹐就向元政府上交珠四百斤﹐金三千四百兩。當時(shí)人說(shuō)市舶收入是“軍國之所資”﹐可見(jiàn)它在元政府財政開(kāi)支中占有重要地位。
市舶司初建時(shí)﹐一般均沿用南宋制度﹐日久弊生﹐嚴重影響市舶收入。至元三十年﹐元政府制訂了“整治市舶司勾當”的法則二十二條。延佑元年(1314)﹐又修訂頒布了新的市舶法則二十二條。這兩個(gè)法則﹐對市舶司的職責范圍作了明確的規定﹐其目的是為了加強政府對海外貿易的控制﹐增加更多的收入。元代的市舶法則比宋代更為嚴密﹐說(shuō)明封建國家在管理海外貿易方面已經(jīng)具有更為豐富的經(jīng)驗。但是﹐貴族官僚常常帶頭破壞規定﹐使它流于空文。
市舶司-3、明代
明代沿襲前朝之制﹐市舶司管理海外諸國朝貢和貿易事務(wù)﹐置提舉一人﹐從五品﹐副提舉二人﹐從六品﹐屬下吏目一人﹐從九品。提舉﹐或特派﹐或由按察使和鹽課提舉司提舉兼任。市舶司隸屬于布政司。因此﹐稅收大權完全掌握在布政司等長(cháng)官手中。直至明末﹐采取了定額的包稅制﹐才改由提舉負責征收。
吳元年(元至正十二年﹐1367)設市舶提舉司于直隸太倉州黃渡鎮(今江蘇太倉附近)﹐洪武三年(1370)以太倉逼近京城改設在廣東的廣州﹑福建的泉州(后移至福州)﹑浙江的寧波各一司。在廣東的是專(zhuān)為占城(越南)﹑暹羅(泰國)﹑滿(mǎn)剌加(馬來(lái)西亞)﹑真臘(柬埔寨)諸國朝貢而設﹐在浙江的是專(zhuān)為日本朝貢而設。在福建的是專(zhuān)為琉球朝貢而設。七年上述三司曾經(jīng)一度廢止。永樂(lè )元年(1403)又在廣州設懷遠驛﹐在泉州設來(lái)遠驛﹐在寧波設安遠驛﹐由市舶司掌管接待各國貢使及其隨員。廣東懷遠驛﹐規模龐大﹐有室二十間。廣東市舶司命內臣提督。六年﹐為了接待西南諸國貢使﹐又在交址云屯(今越南廣寧省錦普港)設市舶提舉司。嘉靖元年(1522)﹐因倭寇猖獗﹐罷去浙江﹑福建二司﹐唯存廣東一司﹐不久亦被廢止﹐直到三十九年﹐經(jīng)淮揚巡撫唐順之的請求﹐三司才得到恢復。四十四年﹐浙江一司以巡撫劉畿的請求﹐又罷。福建一司開(kāi)而復廢﹐至萬(wàn)歷中始恢復。自此以后﹐終明之世﹐市舶司無(wú)大變動(dòng)。
市舶司-結語(yǔ)
市舶司作為中國古代的外貿機關(guān)，見(jiàn)證了中國宋、元、明三朝的海上貿易之繁榮，如今，昔日的古港雄風(fēng)已經(jīng)不在，但是在現存的市舶司遺址上，我們還是窺見(jiàn)了中國歷經(jīng)千余年的外貿史。
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