在2012年春節后收心會(huì )上的講話(huà)
同志們：
今天 ，是我們春節后召開(kāi)的第一個(gè)全體職工會(huì )議(農村鄉鎮紀委書(shū)記、城內街道辦事處紀委書(shū)記列席了今天的會(huì )議)，也叫收心會(huì )，目的就是為了使我們這支隊伍的狀態(tài)能不斷地得到調整，以適應發(fā)展變化的新形勢、新任務(wù)、新要求。通過(guò)這個(gè)收心會(huì )好讓大家把在節日中已經(jīng)玩散了的心收回來(lái)，以便靜下心來(lái)思考和研究當前及今后一個(gè)時(shí)期我區紀檢監察工作。為此，借此機會(huì )，對如何有效地推進(jìn)xx區2012年紀檢監察工作，我再講點(diǎn)原則性的意見(jiàn)。
方才，xx同志按照區紀委常委會(huì )的研究決定，公布了部分中層干部的調整意見(jiàn)，具體的情況我就不再重復了。但總的來(lái)說(shuō)，這次調整充分體現了公正、合理、效能的原則。同時(shí)，在今天的收心會(huì )上，我們對去年一年實(shí)行常委分工負責制后每個(gè)班子成員的履職情況進(jìn)行了測評，目的就是通過(guò)民意來(lái)檢驗一下常委分工負責制的運行成效。
下面，我再宣布一下班子成員的分工。為什么要調整班子成員的分工?在春節前，xx同志多次向我提出不想抓常務(wù)了，原因是壓力太大，想超脫超脫。在這期間，我和xx同志多次交換了意見(jiàn)，但xx同志態(tài)度非常堅決，沒(méi)有辦法才對班子成員的分工做了部分調整。xx同志分管案件查辦工作，主管檢查一室、檢查二室、執法監察室，指導紀工委開(kāi)展好相應的業(yè)務(wù)工作;xx同志分管常務(wù)工作，主管辦公室、審理室、協(xié)調案件管理工作，指導紀工委開(kāi)展好相應的業(yè)務(wù)工作;其他副書(shū)記、常委、副局長(cháng)的分工不變。希望會(huì )后，各位班子成員要按照各自的分工，對當前和今后一個(gè)時(shí)期的工作盡早謀劃、盡早研究、盡早落實(shí)，區紀委全會(huì )后，我要專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取這方面的情況，各位領(lǐng)導對此要引起高度重視。
今天，是正月十六，大年剛過(guò)。在此，我代表區紀委常委會(huì )向大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里事事順意!2012年，我們的全面工作和單項工作都進(jìn)入了全市的先進(jìn)行列。其表現為三個(gè)方面：
一是我們在中央、省市三級紀檢監察系統開(kāi)展的“雙創(chuàng )一爭”主題實(shí)踐活動(dòng)中，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，紀檢監察工作取得了明顯的成效，xx區紀委監察局被評為全省、全市的先進(jìn)單位。此榮譽(yù)的取得來(lái)之不易，它也標明了我們xx區的紀檢監察工作水平，又向前邁出了堅實(shí)的一步。
二是我們xx區紀委監察局承擔的全省農村基層黨風(fēng)廉政建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )議和全市紀檢監察信訪(fǎng)舉報暨規范化管理工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )議，得到了省、市紀委領(lǐng)導的高度認可。同時(shí)，它的意義也很重大，說(shuō)其重大，是它使我們xx區紀檢監察工作新風(fēng)貌在更廣闊的空間得以充分展現。
三是我們扎實(shí)推進(jìn)了項目建設。去年，xx區紀委監察局在中央、省市推出的亮點(diǎn)工作和創(chuàng )新項目共計36個(gè)，其中自主創(chuàng )新的項目有23個(gè)，這些項目都受到了上級紀委的一致好評，有些項目還得到了宣傳推廣。黨風(fēng)廉政建設整體工作、信訪(fǎng)舉報規范化管理和領(lǐng)導干部社區監督工作分別被市紀委評為亮點(diǎn)工作和創(chuàng )新項目。
可以這樣說(shuō)，過(guò)去一年我們xx區紀檢監察工作所取得的成績(jì)是可喜可賀的，值得稱(chēng)道的，這是大家辛勤工作的結果。在這里，我再一次對大家所做出的不懈努力表示衷心的感謝!
在看到成績(jì)的同時(shí)，也必須清醒地認識到我們紀檢監察工作還存在著(zhù)不容忽視的問(wèn)題，其表現主要為“三個(gè)不”：一是工作進(jìn)展不均衡。主要體現在分管領(lǐng)導之間的不平衡、城鄉部門(mén)之間的不平衡、業(yè)務(wù)科室之間的不平衡。二是監督管理不規范。主要體現在該謀劃的沒(méi)有謀劃到位、該監管的沒(méi)有監管到位、該落實(shí)的沒(méi)有落實(shí)到位。三是綜合素質(zhì)不夠強。主要體現在思路缺乏能動(dòng)性、措施缺乏創(chuàng )新力、要求缺乏高標準。其原因還是不講學(xué)習、不思進(jìn)取和不負責任。如果上述問(wèn)題還得不到有效地解決，我們這支隊伍就很難適應發(fā)展變化的新形勢、新任務(wù)和新要求。
今年，中央、省市對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作又提出了新的要求，主要表現在三個(gè)方面：一是科學(xué)的歷史判斷——以健全完善懲治和預防腐敗體系為重點(diǎn)加強反腐倡廉建設，進(jìn)一步加大工作力度，繼續扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。其涵義概括地說(shuō)就是反腐敗工作形勢嚴峻，不容樂(lè )觀(guān)，要繼續抓好抓實(shí)抓出成效。二是明晰的目標任務(wù)——加強對中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展政策措施的監督檢查，以反腐倡廉新成效取信于民。其涵義概括地說(shuō)就是紀檢監察工作，要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上下功夫。三是優(yōu)良的作風(fēng)保證——加強領(lǐng)導干部黨性修養，樹(shù)立和堅持正確的“新三觀(guān)(事業(yè)觀(guān)、工作觀(guān)、政績(jì)觀(guān))”，以?xún)?yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。其涵義概括地說(shuō)就是要加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設，以人為本，帶領(lǐng)廣大黨員、群眾干好事、干實(shí)事、干成事。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們在確定2012年紀檢監察工作思路之前，要認真領(lǐng)會(huì )上級精神，搞好調查研究，確定推進(jìn)措施。要做到這一點(diǎn)，就必須有一支適應當前形勢的工作隊伍，只有這樣，才能更好地完成2012年紀檢監察各項工作任務(wù)。
綜上所述，要圓滿(mǎn)地完成2012年的工作任務(wù)，核心還是解決隊伍問(wèn)題。因為加強紀檢監察機關(guān)能力建設，是紀檢監察工作的一個(gè)永恒主題。所以今天借此機會(huì )，我還是要講一講紀檢監察機關(guān)隊伍建設的問(wèn)題(工作上的事在這里就不講了，我在區紀委四次全會(huì )上再進(jìn)一步地全面講述)。
大家知道，中央、省市、區委對新形勢下反腐倡廉建設新要求是站在新起點(diǎn)、肩負新使命，拓展新思路、謀求新發(fā)展，探索新途徑、開(kāi)創(chuàng )新局面的戰略性部署。所以，我們紀檢監察機關(guān)決不能簡(jiǎn)單地“照葫蘆畫(huà)瓢”做一蹴而就的事情，要從戰略的高度去思考、去對接和去研究這個(gè)問(wèn)題。
我們在座的各位同仁，怎么從戰略的高度去思考、去對接和去研究這個(gè)問(wèn)題呢?就當前而言，我看就是要注意突破紀檢監察機關(guān)和紀檢監察干部中存在的“三種傾向性”問(wèn)題：也就是桎梏的思想(放不開(kāi)、想不深、思不透)、傳統的模式(講特權、重查處、輕服務(wù))和行業(yè)的框框(顧本體、離大局、脫中心)。只有真正解決了這個(gè)方面的問(wèn)題，我們才能更好地適應新形勢下對紀檢監察工作的的新要求(即為“兩個(gè)肩負”：肩負著(zhù)反腐倡廉重任，肩負著(zhù)黨和人民重托)。那么，怎么才能適應新的要求呢?具體地說(shuō)，就是要做到這樣“三個(gè)明確”：
(一)要明確工作思路。眾所周知，工作思路決定工作出路。那么，我們應該怎樣確定紀檢監察工作的思路呢?就是努力抓住“三條主線(xiàn)”：
一是抓住政權建設這個(gè)核心?；鶎诱嘟ㄔO是我們抓好各項工作的基礎，基礎不牢，地動(dòng)山搖。所以，要從樹(shù)立和堅持“新三觀(guān)”體現科學(xué)發(fā)展入手，完善監管機制，防范黨員干部違規違紀問(wèn)題的發(fā)生。
二是抓住權益保障這個(gè)重點(diǎn)。要從以人為本入手，加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)維護國家利益、公共利益和公民合法權益，以反腐倡廉新成效取信于民。
三是抓住文化建設這個(gè)根本。要從加強黨員干部黨性修養入手，加強廉政文化創(chuàng )建，營(yíng)造健康向上的禮尚文化，教育引導群眾抵制腐敗、黨員干部不想腐敗，從源頭上不斷消除滋生腐敗的土壤。
(二)要明確工作任務(wù)。思路確定之后，我們怎樣才能把任務(wù)調整到以反腐倡廉新成效來(lái)促進(jìn)改革發(fā)展穩定呢?就是努力做到“三個(gè)服務(wù)”：
一是服務(wù)改革大局。要以懲防腐敗體系建設為主
線(xiàn)，在保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎上做文章。主要是從廉政監察、執法監察、效能監察等“三個(gè)監察”入手，來(lái)保證各項改革政策和措施的順利實(shí)施。
二是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要以經(jīng)濟建設為主線(xiàn)，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和保護各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權益上做文章。主要是從服務(wù)、監督、查糾、治本、共建等“五項機制”入手，深入解決涉企涉農“三亂”、經(jīng)濟管理、市場(chǎng)建設等影響發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。
三是服務(wù)社會(huì )建設。要以深入解決損害群眾利益的問(wèn)題為主線(xiàn)，在維護社會(huì )公平正義和增強反腐敗的社會(huì )凝聚力上做文章。主要是從推動(dòng)民主管理、維護司法公正、加強社會(huì )保障等“三個(gè)重點(diǎn)”入手，進(jìn)一步提高社會(huì )綜合管理的能力。
(三)要明確工作方式。任務(wù)確定以后，落實(shí)是至關(guān)重要的。那么，我們怎樣才能抓好推進(jìn)落實(shí)呢?依我看，就是要從三個(gè)方面來(lái)談這個(gè)問(wèn)題：
首先，我們紀檢監察機關(guān)要在服從服務(wù)大局上，努力實(shí)現這么“三個(gè)展示”：
一是展示新思維。改變過(guò)去“眼界不開(kāi)闊、思想不開(kāi)化、工作不開(kāi)拓”的舊形象為“謀劃全局、為了全局、保證全局”的新形象，用新觀(guān)念，努力為深入推進(jìn)紀檢監察工作提供有力的思想保障。
二是展示新風(fēng)貌。改變過(guò)去“冷漠呆板、沖橫粗暴、方法簡(jiǎn)單”的舊形象為“面為可親、行為可愛(ài)、作為可敬”的新形象，用新作風(fēng)，努力為基層黨員干部干事創(chuàng )業(yè)進(jìn)行保駕護航。
三是展示新作為。改變過(guò)去“以查為業(yè)、以收為標、以處為果”的舊形象為“維護發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展”的新形象，用新方式，努力為基層黨員干部能夠干成事創(chuàng )建優(yōu)良的工作環(huán)境。
其次，我們紀檢監察機關(guān)要在自身建設要求上，努力成為這么“三個(gè)模范”：
一是要認認真真地學(xué)習，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力成為加強學(xué)習的模范。學(xué)習是內強之基、思路之源、能力之本，因此我們要繼續學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，使每個(gè)人都成為紀檢監察工作的明白人。所以，只有當明白人才能做成明白的事。
二是要兢兢業(yè)業(yè)地工作，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)，努力成為真抓實(shí)干的模范。工作是價(jià)值之體、作為之現、成果之標，因此人的一生靠什么留下痕跡，就是你做了什么。所以，只有腳踏實(shí)地才能做成有益義的事。
三是要老老實(shí)實(shí)地做人，切實(shí)加強黨性鍛煉和道德修養，努力成為嚴格自律的模范。做人是性情之露、道德之修、品行之顯，因此做什么樣的人，干什么樣的事，他所表現的性情、道德、品行也不同。所以，只有嚴于律己才能做成群眾公認的事。
再次，我們紀檢監察機關(guān)要在激發(fā)隊伍活力上，努力做到這么“三個(gè)推進(jìn)”：
一是推進(jìn)公開(kāi)選拔。要完善民主測評和民主推薦，提高選人用人的科學(xué)性和公信度。這是上級紀委的一貫要求，我們要按照此精神，逐步推開(kāi)公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部的工作，以樹(shù)立正確的用人導向，解決能力不強、責任不強、合力不強的問(wèn)題。
二是推進(jìn)競爭上崗。要進(jìn)一步擴大干部競爭上崗的范圍，使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。從今年開(kāi)始，我們要通過(guò)競爭上崗的辦法來(lái)進(jìn)一步激發(fā)紀檢監察隊伍的活力，解決干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣的問(wèn)題。
三是推進(jìn)輪崗交流。要切實(shí)加大干部崗位交流的力度，建立干部交流的有效機制。大家知道，在一個(gè)崗位上干時(shí)間長(cháng)了，就會(huì )產(chǎn)生惰性而不思進(jìn)取，老守田園而不為事。為此，我們要通過(guò)輪崗交流的形式，解決創(chuàng )新力不夠的問(wèn)題。
關(guān)于“三個(gè)推進(jìn)”要納入今年《委局目標管理考核》之中，同時(shí)要分別制定具體的《實(shí)施辦法》，做到有章可循。
總之，倡導上述“三個(gè)展示、三個(gè)模范和三個(gè)推進(jìn)”的根本目的，就是使我們的班子成員、中層領(lǐng)導(包括農村鄉鎮紀委書(shū)記、城內街道辦事處紀委書(shū)記、區直部門(mén)黨委紀委書(shū)記或監察室主任)和一般干部都能夠分別提升“三個(gè)能力”：
(1)對班子成員來(lái)講，我們要進(jìn)一步提升的“三個(gè)能力”是：決策能力、統籌能力和服務(wù)(除難解困)能力，這是抓好工作的保證。
(2)對中層領(lǐng)導來(lái)講，我們要進(jìn)一步提升的“三個(gè)能力”是：協(xié)調能力、創(chuàng )新能力和執行(推進(jìn)落實(shí))能力，這是抓好工作的基礎。
(3)對一般干部來(lái)講，我們要進(jìn)一步提升的“三個(gè)能力”是：跟進(jìn)能力、抗壓能力和獨戰(單兵作戰)能力，這是抓好工作的前提。
借此機會(huì )，我就講這么多了。希望大家會(huì )后，要加強學(xué)習、提高能力，注重調研、超前謀劃，增強意識、開(kāi)拓進(jìn)取，其目的就是要進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )2012年xx區紀檢監察工作的新局面。
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