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進(jìn)出口政策性金融機構是國家支持和推動(dòng)進(jìn)出口尤其是出口,促進(jìn)國際收支平衡、帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的金融機構。
名稱(chēng)不統一。有的國家稱(chēng)作進(jìn)出口進(jìn)行或輸出入銀行、外貿銀行;有的國家稱(chēng)為出口信貸公司、出口信貸擔保公司、出口信貸保險公司等。
1.進(jìn)出口貿易是各國經(jīng)濟的重要組成部分
工業(yè)發(fā)達國家把進(jìn)出口尤其是出口視作“生命線(xiàn)”,對出口的依賴(lài)成為其持久性的使命。發(fā)展中國家采取“獎出限入”的政策,在其經(jīng)濟發(fā)展戰略政策措施中,出口被放在十分重要甚至首要的位置。
2.滿(mǎn)足本國出口融資需要
由于出口融資具有風(fēng)險高、期限長(cháng)、額度大、條件優(yōu)惠、利率較低等特殊性,無(wú)論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,面對競爭激烈的出口市場(chǎng),若要戰勝對手,就要采取措施,鼓勵出口,促進(jìn)商品輸出。而設立專(zhuān)門(mén)的進(jìn)出口政策性銀行提供融資是重要做法之一。
這些政策性進(jìn)出口金融機構承擔商業(yè)性金融機構和普通出商不愿或無(wú)力承擔的高風(fēng)險,彌補商業(yè)性金融機構不足,改善本國出口融資條件,增強本國商品出口競爭能力。
最早出現的專(zhuān)門(mén)從事進(jìn)出口融資的金融機構是1919年成立的英國出口信貸擔保局;
美國于1934年成立美國進(jìn)出口銀行,1945年確定該行為聯(lián)邦政策獨立機構,辦理美國進(jìn)出口融資、保險、擔保業(yè)務(wù)。
第二次世界大戰后,各國開(kāi)始恢復和發(fā)展經(jīng)濟,為促進(jìn)出口,法國于1946年設立對外貿易銀行;日本于1950年設立進(jìn)出口銀行;德國于1952年設立出口信貸有限公司;瑞典于1962年建立出口信貸公司。
戰后紛紛獨立發(fā)展中國家走上發(fā)展民族經(jīng)濟的道路,如韓國、泰國、印度等,在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中,重視出口的作用,也先后設立了政策性金融機構。
進(jìn)出口政策性,從其所有權看,多為官方或半官方所有,極少數為私營(yíng)機構。
1.融通資金,如提出口信貸和各種有利于刺激出口的貸款。
2.為融資提供便利,提供貸款擔保,保險等。
3.提供其他服務(wù),如提供咨詢(xún)服務(wù)等。
4.經(jīng)辦對外援助,服務(wù)于政府的對外政策。
有政府撥入資金、借入資金、發(fā)行債券和其他渠道等
其資金運用主要有貸款、擔保與保險等。各國金融機構一般均以不同方式提供貸款,支持出口。開(kāi)展擔保貸款,使進(jìn)出口政策性銀行成為進(jìn)出口商獲得銀行貸款的擔保人,一旦借款人不能償還債務(wù),則由這些金融機構予以?xún)斶€全部或部分貸款。開(kāi)展出口信貸保險。
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