第一章 總 則 第一條 為加快我縣棚戶(hù)區改造，妥善解決被拆遷人補償和安置問(wèn)題，保障房屋拆遷工作的順利實(shí)施，依據《齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理條例》、建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》、《關(guān)于推進(jìn)東北地區棚戶(hù)區改造工作的指導意見(jiàn)》和《齊齊哈爾市中心城區棚戶(hù)區改造拆遷補償安置辦法》,結合本縣實(shí)際，制定本辦法。 第二條 凡在本縣中心城區城市規劃區內國有土地、縣人民政府批準列為棚戶(hù)區改造計劃和公共利益的建設項目，按本辦法對被拆遷房屋補償安置。 第三條 棚戶(hù)區改造房屋拆遷補償應堅持以人為本、民生優(yōu)先、以棚戶(hù)區廣大群眾為重的原則，政策優(yōu)惠與適當照顧相結合，合理補償與控制拆遷成本相結合，確?！白∮兴印?。 第二章 拆遷補償 第四條 拆遷人應當按照本辦法規定，對被拆遷人給予補償。 第五條 房屋拆遷補償方式可以實(shí)行貨幣補償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權調換。 除本辦法第二十七條規定外，被拆遷人可以選擇補償方式。 第六條 被拆遷房屋貨幣補償金額應當根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積、成新等因素，由估價(jià)機構評估確定。 被拆遷房屋室內自行裝飾、裝修的補償金額，在房屋評估中一并評估確定。 土地補償由拆遷人按土地使用證標注的土地使用面積，依據土地管理部門(mén)出具的標準對被拆遷人進(jìn)行補償。 第七條 拆遷可享受房改政策而未參加房改的直管公產(chǎn)及單位產(chǎn)權住宅房屋，房屋承租人選擇貨幣補償的，拆遷人應當將估價(jià)機構確定的房屋補償總額中的10%付給房屋產(chǎn)權人，90%付給房屋承租人。 第八條 房屋產(chǎn)權證載明為住宅，實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上、已依法取得營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)性用房，按住宅房屋進(jìn)行補償或安置；但對用于經(jīng)營(yíng)的實(shí)際建筑面積部分，根據營(yíng)業(yè)執照和納稅年限，可按以下標準調整房屋補償價(jià)格。 （一）經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上的，評估價(jià)格上浮15%； （二）經(jīng)營(yíng)24個(gè)月以上的，評估價(jià)格上浮20%； （三）經(jīng)營(yíng)36個(gè)月以上的，評估價(jià)格上浮25%； （四）經(jīng)營(yíng)48個(gè)月以上的，評估價(jià)格上浮30%。 上述房屋補償價(jià)格上浮后，最高不得超過(guò)房屋本身按非住宅標準評定的補償價(jià)格。 住宅改為非住宅按上述標準上浮后，不再享受住宅房屋上浮的優(yōu)惠政策。 第九條 于1998年以前批小建大的有證平房住宅房屋，超出房屋產(chǎn)權證標注的面積3平方米以上部分，按其房屋結構的重置價(jià)格給予補償。 第十條 拆遷人應對符合下列標準自建或自建公助的無(wú)證住宅房屋被拆遷住戶(hù)，選擇貨幣補償的，依據原房屋重置價(jià)格按原房屋的建筑面積給予補償；選擇房屋安置的，按原建筑面積的50%比照有證房屋，并依據本辦法第二十三條第三款的規定給予安置。 （一）房屋是在2000年以前建造的； （二）房屋獨立開(kāi)門(mén)，檐高在2.2米以上，墻體厚度不低于37厘米的； （三）居住人具有與房屋座落位置相一致的獨立的居民戶(hù)口； （四）居住人實(shí)際在此房居住，沒(méi)有出租或轉借他人居住的； （五）被拆遷房屋僅用于居住，沒(méi)有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； （六）居住人沒(méi)有其它住房的。 第十一條 凡選擇回遷的被拆遷人，其附屬設施自行拆除，不再另行補償。 第十二條 選擇貨幣補償的，拆遷人按下列標準對被拆遷人的附屬設施進(jìn)行補償： （一）有線(xiàn)電視，每戶(hù)300元。 （二）固定電話(huà)，每部100元。 （三）動(dòng)力電，每千瓦270元。 （四）果樹(shù)，以樹(shù)干的中間直徑為準，每1厘米25元。 （五）磚木結構倉房按每平方米60元標準補償；其他結構倉房按每平方米40元標準補償。倉房高度按1.80米為準。 （六）煤倉高1.50米至1.80米之間的，按每平方米20元標準補償；低于1.50米不予補償。 （七）磚結構且高度1.80米以上的豬圈、牛舍，參照倉房標準執行；其他結構的參照煤倉補償標準執行。 （八）磚圍墻且高度1.80米以上的，按每延長(cháng)米25元標準補償，1.50米至1.80米之間的，按每延長(cháng)米20元標準補償。低于1.50米不予補償。 （九）上水井按每眼200元標準補償。 （十）滲水井按每眼500元標準補償。 第十三條 凡已給予補償的建筑物、構筑物及附屬設施均交由拆遷人拆除。 第十四條 拆遷住宅房屋，拆遷人應當按原房屋建筑面積每平方米10元標準計發(fā)一次性搬遷補助費。按上述標準計算一次性搬遷補助低于300元的，按300元計發(fā)。 第十五條 拆遷非住宅房屋，拆遷人應當按房屋用途計發(fā)搬遷補助費。 原房屋為辦公性質(zhì)的，按原房屋建筑面積每平方米10元標準計發(fā)。 原房屋為商服性質(zhì)的，按原房屋建筑面積每平方米15元標準計發(fā)。 原房屋為生產(chǎn)加工性質(zhì)的，按原房屋建筑面積每平方米30元標準計發(fā)。 住宅改為非住宅房屋的被拆遷人搬遷補助費可比照上述規定計發(fā)。 第十六條 住宅或非住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補償的，發(fā)給一次性搬遷補助費；選擇房屋產(chǎn)權調換的，發(fā)給兩次搬遷補助費。 拆遷已出租的房屋，搬遷補助費發(fā)給房屋承租人。 第十七條 住宅房屋被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權調換的，拆遷人應從房屋搬遷驗收之日起至進(jìn)戶(hù)止，按原住宅房屋產(chǎn)權證載明的建筑面積每平方米4元按月計發(fā)臨時(shí)安置補助費。 第十八條 拆遷已出租的商服或生產(chǎn)加工性質(zhì)房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，被拆遷人要求房屋產(chǎn)權調換的，在臨遷期間由拆遷人依據被拆遷房屋產(chǎn)權載明的建筑面積每平方米15元按月計發(fā)臨時(shí)安置補助費。 被拆遷房屋用途為辦公的，拆遷人按每平方米10元按月計發(fā)臨時(shí)安置補助費。被拆遷房屋有承租關(guān)系，且拆遷時(shí)解除租賃關(guān)系的，臨時(shí)安置補助費發(fā)給被拆遷人；未解除租賃關(guān)系的，臨時(shí)安置補助費發(fā)給房屋承租人。 第十九條 原房屋用途為商服或生產(chǎn)加工性質(zhì)的非住宅房屋，因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)、且被拆遷人提供了稅務(wù)部門(mén)出具應納稅所得額和勞動(dòng)部門(mén)出具用工合同的，拆遷人應按上年度平均的應納稅所得額和職工平均工資按月計發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補助費；被拆遷人在拆遷公告發(fā)布前停產(chǎn)、停業(yè)的，不計發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補助費。 被拆遷人選擇貨幣補償的，拆遷人按三個(gè)月計發(fā)一次性停產(chǎn)、停業(yè)補助費。計算公式如下： 停產(chǎn)停業(yè)補助費＝（上年度應納稅所得額÷12個(gè)月+上年度職工平均工資）×過(guò)渡期。 被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權調換的，拆遷人應當從搬遷驗收之日起至進(jìn)戶(hù)之日止，對被拆遷人按月計發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補助費。臨遷期超過(guò)20個(gè)月的，從第21個(gè)月起，拆遷人應當加倍付給被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)補助費。 上述被拆遷房屋有承租關(guān)系的，對房屋承租人計發(fā)三個(gè)月一次性停產(chǎn)、停業(yè)補助費。房屋產(chǎn)權人選擇房屋產(chǎn)權調換的，對被拆遷人從搬遷驗收之日起至進(jìn)戶(hù)之日止，按本辦法第十八條規定計發(fā)臨時(shí)安置補助費。 住宅改為非住宅，并在拆遷前從事商服或生產(chǎn)加工的，拆遷人可比照本條第一款規定計發(fā)三個(gè)月停產(chǎn)、停業(yè)補助費。房屋產(chǎn)權人選擇住宅房屋安置的，拆遷人按本辦法第十七條規定計發(fā)臨時(shí)安置補助費；選擇非住宅房屋安置的，拆遷人可根據非住宅房屋的建設規劃，在滿(mǎn)足非住宅被拆遷人安置房源的情況下，被拆遷人可以?xún)?yōu)先購買(mǎi)，拆遷人與被拆遷人應重新簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同。 第二十條 有證住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補償，并在20日內完成搬遷的，拆遷人應在評估確定貨幣補償單價(jià)基礎上給予上浮10%補償款。 第二十一條 非住宅被拆遷人在20日內完成搬遷的，拆遷人應按產(chǎn)權證載明的建筑面積每平方米給予50元獎勵。住宅改非住宅的，可比照此標準予以獎勵。 第二十二條 違法建筑和超過(guò)批準期限臨時(shí)建筑，由規劃或者城市管理行政執法等有關(guān)行政管理部門(mén)依法查處，不予補償。 第三章 拆遷安置 第二十三條 私產(chǎn)住宅房屋被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權調換的，應按原建筑面積就近靠標準戶(hù)型。原被拆遷房屋產(chǎn)權證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，拆一還一，不結算結構差價(jià)，劃撥土地和自行裝修部分不再另行補償。 拆遷可享受政策而未參加房改的直管公產(chǎn)及單位產(chǎn)權住宅房屋，房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權調換的，應向拆遷人按原房屋評估價(jià)格的10%交納投資款后，再按本條第一款規定的辦法進(jìn)行安置。 按本辦法第十條規定確定的無(wú)證房屋，被拆遷住戶(hù)選擇房屋產(chǎn)權調換的，拆遷人應提供一套建筑面積不低于40平方米的安置用房，其原房建筑面積按50%折算的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分不結算差價(jià)，超過(guò)部分按工程成本價(jià)格交納投資款；再增加部分按市場(chǎng)價(jià)購買(mǎi)。 第二十四條 拆遷人提供的安置用房建筑標準戶(hù)型面積分別是：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米、80平方米、90平方米。 第二十五條 拆遷人應依據被拆遷房屋的建筑面積按下列辦法提供標準安置用房。 拆遷人提供給被拆遷人的安置用房建筑面積最低不得低于40平方米。 新安置房屋標準戶(hù)型的建筑面積超過(guò)原被拆遷房屋建筑面積部分，在上靠一個(gè)戶(hù)型內的面積差，被拆遷人應按新安置房屋的工程成本價(jià)格交納增加面積部分；再增加部分按市場(chǎng)價(jià)購買(mǎi)。 被拆遷人房屋產(chǎn)權證載明的建筑面積大于90平方米的，被拆遷人可選擇兩戶(hù)或多戶(hù)回遷安置，所選擇安置房總面積比被拆遷房屋增加的面積由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)購買(mǎi)。選擇一戶(hù)回遷房屋的，被拆遷房屋未還面積部分按評估機構確定的評估價(jià)格給予貨幣補償，附屬設施按本辦法第十一條規定執行。 第二十六條 非住宅房屋被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權調換的，拆遷人與被拆遷人應當按貨幣補償金額和所調換房屋市場(chǎng)價(jià)格，結算差價(jià)。 第二十七條 被拆遷房屋有下列情形之一的，適用于產(chǎn)權調換： （一）被拆遷房屋產(chǎn)權不明確的； （二）被拆遷房屋產(chǎn)權有糾紛的； （三）被拆遷房屋的共有產(chǎn)權人對貨幣補償未達成一致意見(jiàn)的； （四）被拆遷房屋涉及產(chǎn)權人或者使用權糾紛經(jīng)人民法院判決已生效尚未執行的； （五）被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系未達成協(xié)議的。 第二十八條 被拆遷房屋的安置地點(diǎn)應按規劃要求統一確定安置區域。 第二十九條 住宅房屋被拆遷人應按下列規定確定自選安置用房樓層的序號： 被拆遷房屋是平房的，依據在搬遷時(shí)限內搬遷和交齊投資款時(shí)間排列順序。搬遷和交齊投資款在同一天完成的，排列順序抽簽確定。 第三十條 重置價(jià)格、本體工程造價(jià)、成本價(jià)格由縣建設行政管理部門(mén)適時(shí)發(fā)布執行。 第四章 保障政策 第三十一條 被拆遷人具有城市居民戶(hù)口滿(mǎn)兩年，并符合下列條件之一的，拆遷人應確認為照顧對象： （一）在拆遷公告前已獲得縣民政部門(mén)頒發(fā)的《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。 （二）家庭主要成員殘疾致使喪失勞動(dòng)能力并無(wú)生活來(lái)源的。 拆遷人確認照顧對象后應在拆遷地段張榜公布結果，廣泛征求被拆遷人和住戶(hù)的意見(jiàn)。 第三十二條 拆遷人區分照顧對象不同情況按下列辦法給予補償或安置： （一）被拆遷人選擇貨幣補償的，拆遷人應對被拆遷人按房屋評估補償價(jià)格，增加3平方米補償款；對無(wú)證房屋住戶(hù)按政府規定的無(wú)證房屋補償價(jià)格，增加3平方米補償款。 （二）被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權調換，且原房屋建筑面積低于40平方米的，拆遷人應提供一處建筑面積不低于40平方米的安置用房，不再收取增加面積投資款；被拆遷房屋超過(guò)40平方米以上的，被拆遷人可就近上靠標準戶(hù)型，拆遷人不再收取增加面積投資款。無(wú)證住宅房屋被拆遷住戶(hù)選擇產(chǎn)權調換的，拆遷人應提供一處建筑面積不低于30-40平方米的安置用房，不再收取增加面積投資款。 第三十三條 被拆遷人、房屋承租人要求房屋產(chǎn)權調換或重新購買(mǎi)房屋的，可免交契稅。 第三十四條 拆遷涉及的初中生、小學(xué)生可以在原學(xué)?；蛘攥F居住地就近學(xué)校就讀。學(xué)校不得收取擇校費或以非本學(xué)區學(xué)生為由收取其他費用。 第三十五條 民政及相關(guān)部門(mén)應當按規定核發(fā)《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。被拆遷人居住地點(diǎn)因拆遷變更的，相關(guān)部門(mén)應當按規定予以重新辦證。 第三十六條 拆遷企事業(yè)單位的房屋及產(chǎn)改和房屋抵押的，其上級主管部門(mén)、金融及勞動(dòng)社會(huì )保障等相關(guān)部門(mén)，應當負責房屋拆遷補償安置以外的相關(guān)問(wèn)題的解決，確保拆遷的順利進(jìn)行。 第五章 附則 第三十七條 拆遷當事人應當按照時(shí)限，如期參加裁決案件審理活動(dòng)。經(jīng)兩次書(shū)面通知仍不參加裁決審理的，按缺席裁決。 第三十八條 對于因個(gè)別住戶(hù)要求過(guò)高、纏鬧，影響絕大多數被拆遷改造居民利益的，應當依法實(shí)施強制拆遷。 第三十九條 非棚戶(hù)區改造項目需拆遷國有土地上單位、個(gè)人的房屋的，可參照本辦法對被拆遷人給予補償或安置。 第四十條 本辦法所稱(chēng)“以上”“低于”均含本數。 第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。本規定實(shí)施前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項目，仍按原政策執行。 第四十二條 本辦法由縣建設局負責解釋 2009年9月30日 |
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