今年以來(lái)，發(fā)生在陜西米脂縣“4.27”襲擊學(xué)生事件以及上海徐匯區小學(xué)的“6.28”砍人事件造成無(wú)辜學(xué)生重大傷亡，震驚全國，而最新發(fā)生在重慶市巴南區的“10.26”砍傷14名幼兒事件讓人痛心疾首。不僅如此，中小學(xué)生、幼兒被身體傷害、性侵害、溺亡、觸電、中毒、自殺、校車(chē)窒息等事件也時(shí)有發(fā)生。未成年人是祖國的花朵和未來(lái)，生命和健康權則是最基本人權，為學(xué)生提供有效教育、管理、保護措施，防止或減少傷害發(fā)生是當務(wù)之急。
學(xué)生傷害事故來(lái)源
1、外部傷害。包括來(lái)自校外人有預謀、突發(fā)性、報復性的人身傷害；地痞流氓對學(xué)生個(gè)體的人身傷害和性侵害；學(xué)生家長(cháng)因發(fā)泄不滿(mǎn)對其他學(xué)生的傷害；上學(xué)放學(xué)途中遭受的交通事故或其他意外傷害；學(xué)校組織的校外活動(dòng)期間發(fā)生的傷害；對學(xué)生詐騙、敲詐等違法犯罪行為造成的傷害等。
2、內部傷害。教職工對學(xué)生造成的人身傷害或性侵害；校園霸凌事件和學(xué)生之間的人身傷害；校舍、寢室及校園設施設備造成的傷害；校車(chē)傷害；學(xué)校提供的食品、藥品、外來(lái)產(chǎn)品造成的傷害；教育、教學(xué)、賽事活動(dòng)過(guò)程中的傷害；學(xué)生自身疾病造成發(fā)現、施救不及時(shí)、不適當的傷害等。
3、自我傷害。學(xué)生自傷、自殘、自殺傷害事件在學(xué)生傷害事件中占很大比例，有些與教育、管理行為失當有直接關(guān)系。
4、意外事故及不可抗力：包括自然災害、疾病、意外傷害、溺亡。
學(xué)生傷害事故法律責任
1、刑事責任。任何人針對學(xué)校和學(xué)生實(shí)施的故意殺人、傷害、投毒、擾亂學(xué)校秩序、敲詐勒索、詐騙、危害公共安全等犯罪行為，公安、司法機關(guān)必須依據《刑法》規定追究其刑事責任、嚴懲不貸。
2、民事責任。學(xué)生傷害事件作為侵權行為的一種，其民事責任主要實(shí)行過(guò)錯責任歸則，即誰(shuí)對學(xué)生傷害行為及其后果有過(guò)錯，誰(shuí)就應當根據過(guò)錯大小承擔全部責任、部分責任、補充責任、連帶責任，沒(méi)有過(guò)錯就不應承擔責任。
但對校方是否承擔責任，法律則規定了不同的情形和歸責原則。未滿(mǎn)8周歲的未成年人屬于無(wú)民事行為能力人，其在校學(xué)習、生活期間受到人身?yè)p害的，校方應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。這屬于推定過(guò)錯原則，學(xué)校負有舉證責任，如不能證明已經(jīng)盡到管理、教育職責的，將會(huì )承擔民事責任。8周歲及其以上限制民事行為能力人，其在校學(xué)習、生活期間受到人身?yè)p害，校方未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。這條規定原則上是要求原告方舉證證明校方有過(guò)錯，但根據民事證據舉證規則，如果有證據證明教育、管理的相關(guān)書(shū)面證據、資料屬于校方占有、控制的，可以要求校方提供和舉示，否則可以推定原告方的主張成立。同時(shí)，未成年人學(xué)生在校學(xué)習、生活期間，即使受到校外人員人身?yè)p害的，如果校方未盡到管理職責的要承擔相應的補充責任。
3、行政責任。教育法、教師法、未成年人保護法、學(xué)生傷害事故處理辦法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法、中小學(xué)教師職業(yè)道德規范等法律法規、規章及相關(guān)規范性文件均從不同角度規定了教師、學(xué)校、教育主管部門(mén)等主體的職權、職責以及應履行的教育、管理等方面的義務(wù)。凡是未履行相關(guān)教育、管理、保護、救助、報告等方面職責和義務(wù)的，上級主管部門(mén)及紀檢、監察部門(mén)或相關(guān)行政執法機關(guān)應當對相關(guān)學(xué)校、教師或其他主體給予行政處罰或行政紀律處分。
4、保險責任和幫助責任。學(xué)生傷害事故發(fā)生后，如果學(xué)校為其購買(mǎi)了責任險或意外險的，應當協(xié)助報案、索賠，由保險公司承擔保險理賠責任。學(xué)生傷害事故學(xué)校無(wú)責任的，如果條件允許和可能，也盡量給予受害學(xué)生適當幫助。
學(xué)生傷害事故的防范
1、動(dòng)員國家、社會(huì )力量，齊抓共管，營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境，保護學(xué)生安全。要提高社會(huì )公平正義度，減少社會(huì )矛盾，減少不穩定的因素，綜合整治社會(huì )治安。
2、家庭和學(xué)校、教師要良性互動(dòng)。家庭教育是學(xué)生教育的重要一端，家長(cháng)要給學(xué)生正面教育和引導，并身體力行。同時(shí)，學(xué)校和老師要運用微信、QQ、電子郵件、電話(huà)等工具，與家長(cháng)建立緊密聯(lián)系，作好未成年人學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、離校的無(wú)縫銜接和及時(shí)聯(lián)絡(luò )，確保雙方隨時(shí)掌握學(xué)生學(xué)習、生活、出行等基本情況。
3、學(xué)校和教師要盡到教育、管理、保護、救助等職責。學(xué)生在校學(xué)習、生活期間，學(xué)校和老師是直接的教育、管理、保護主體，凡是未盡到教育、管理等職責的，學(xué)校及老師會(huì )承擔各項法律責任和風(fēng)險。法律法規規定的“盡到”教育、管理職責有嚴格的要求，絕不僅僅是開(kāi)個(gè)會(huì )、發(fā)個(gè)通知等簡(jiǎn)單行為，而是要求盡可能的從不同角度、不同時(shí)期、不同方式、不同主體等方面，采取所有應當采取的書(shū)面的、文字的、電子的、口頭的、行動(dòng)的各項措施。具體包括：
（1）制定、完善各項書(shū)面的、文字的教育、管理、保護、預防等制度、流程、規范。加強安全保衛、安裝攝像頭及采取其他切實(shí)有效的檢查、巡查、倒查等安保措施。
（2）通過(guò)開(kāi)校會(huì )、班會(huì )、辦公會(huì )、教師會(huì )、家長(cháng)會(huì )、書(shū)面通知、電子即時(shí)通訊、在教室寢室公示欄張貼告示等各種方式將相關(guān)教育、管理、保護、預防措施、注意事項告知老師、學(xué)生、家長(cháng)。
(3)采購、安裝或提供合格的教育教學(xué)設施、食品、藥品或其他產(chǎn)品，防止安全隱患和質(zhì)量事故造成傷害。
（4）對有安全隱患的教室、寢室、廁所、走廊過(guò)道、以及其他場(chǎng)地、設施設備，必須采取一切安全措施，并給予書(shū)面警示和告知。
（5）對外出活動(dòng)、校車(chē)接送必須建立安全預案和流程，并做好組織、安全分工和巡查，防止意外。
（6）在放寒暑假或上學(xué)放學(xué)外出時(shí)一定要作好與學(xué)生管理人、保安、學(xué)生家長(cháng)的交接、聯(lián)系，隨時(shí)掌握學(xué)生的下落和狀況。
（7）對學(xué)生身患疾病或體質(zhì)特殊的情況要及時(shí)發(fā)現、掌握，并采取特殊措施防止傷害發(fā)生或擴大，發(fā)生狀況后要及時(shí)救助、報告。
（8）嚴格教職員工、保安人員聘用、入職條件，不僅要看業(yè)務(wù)能力，還應當考察道德修養、心里健康、家庭環(huán)境等因素。
（9）對任何侵害或可能侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)的行為和人員，必須立即予以防范、制止、報告。
（10）發(fā)生學(xué)生傷害事件必須立即采取救治、保護、制止、取證等措施，并立即向相關(guān)執法機關(guān)、司法機關(guān)以及家長(cháng)和上級主管部門(mén)報告。
（11）學(xué)校應當為自己購買(mǎi)責任保險，同時(shí)代為學(xué)生購買(mǎi)意外保險，確保受傷害的學(xué)生能及時(shí)得到救助和補償。
（12）學(xué)校所有教育、管理、保護、救助、報告等措施均應當通過(guò)學(xué)校、教師、學(xué)生等渠道留下證據并保留。
4、公安、衛生、醫院、消防、質(zhì)檢、電力等部門(mén)、單位應當與學(xué)校建立聯(lián)動(dòng)機制，隨時(shí)為學(xué)生保駕護航，特別是發(fā)生學(xué)生傷害事件時(shí)，應當第一時(shí)間出現予以保護、救助或協(xié)助，切實(shí)減少傷害的發(fā)生和擴大。
5、學(xué)校也應當聘請律師作為法律顧問(wèn)，為學(xué)校加強教育、管理措施、預防安全事故發(fā)生進(jìn)行指導和幫助。
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