中國馳名商標（famous trademark of China）是指經(jīng)過(guò)有權機關(guān)（國家工商總局商標局、商標評審委員會(huì )或 人民法院）依照法律程序認定為“馳名商標”的商標。
編輯摘要對于什么是“相關(guān)公眾”，《馳名商標認定和保護規定》是這樣規定的：相關(guān)公眾包括與使用商標所標示的某類(lèi)商品或者服務(wù)有關(guān)的消費者，生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)銷(xiāo)渠道中所涉及的銷(xiāo)售者和相關(guān)人員等。
而對什么叫做“廣為知曉”和“享有較高聲譽(yù)”，《馳名商標認定和保護規定》并沒(méi)有明確的界定。
（一）法律
2001年10月修改頒布后的《商標法》，第一次將馳名商標的保護提到了法律的立法高度上來(lái)。該法第13條是保護馳名商標的提綱挈領(lǐng)性的規定，其具有如下意義：
1、馳名商標不僅包括已在中國注冊的商標，也包括未在中國注冊的商標
2、已經(jīng)注冊的馳名商標的保護范圍不僅及于相同或類(lèi)似的商品或服務(wù)，而且及于不相同、不相類(lèi)似的商品或服務(wù)，未注冊的馳名商標的保護范圍及于相同或類(lèi)似的商品或服務(wù)
3、規定侵犯馳名商標、導致混淆的手段包括復制、摹仿和翻譯
4、直接的法律后果是不予注冊并禁止使用，其中，不予注冊又包括駁回注冊申請和撤銷(xiāo)注冊兩種后果。
同時(shí)，《商標法》第14條規定了馳名商標認定時(shí)應當考慮的因素，這些考慮因素成為馳名商標認定機關(guān)在各種認定渠道中統一遵循的規定。
（二）行政法規
2002年9月實(shí)施的《商標法實(shí)施條例》對馳名商標的認定和保護作了進(jìn)一步的規定。該條例（主要是第5條和第45條）對商標行政執法工作中的馳名商標認定事宜進(jìn)行了規定，其意義如下：
1、在商標執法過(guò)程中，馳名商標的認定需要有關(guān)當事人提起申請，并承擔舉證責任，商標執法機關(guān)方予認定
2、 在商標行政執法過(guò)程中，可以通過(guò)三個(gè)渠道提起馳名商標認定申請，即商標注冊、商標評審和商標使用管理三個(gè)過(guò)程
3、在商標行政執法過(guò)程中，馳名商標認定機關(guān)為商標局和商標評審委員會(huì )
此外，該條例第53條對馳名商標與企業(yè)名稱(chēng)的沖突問(wèn)題也進(jìn)行了規定，規定馳名商標所有人可以向企業(yè)名稱(chēng)登記主管機關(guān)申請撤銷(xiāo)將其馳名商標用作企業(yè)名稱(chēng)的登記。
（三）司法解釋
2001年7月，最高人民法院公布《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò )域名民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，規定如果被告的域名或其主要部分構成對原告馳名商標的復制、摹仿、翻譯或音譯，則是一種侵權行為或不正當競爭行為。綜合該解釋以及前述有關(guān)規定可知，馳名商標的保護范圍不僅是在商標領(lǐng)域，而且已經(jīng)擴展至域名、企業(yè)名稱(chēng)等領(lǐng)域之中。
2002年10月，最高人民法院頒布《關(guān)于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。該解釋第22條對人民法院在審理商標民事糾紛案件中認定馳名商標進(jìn)行了規定，其意義如下：
1、通過(guò)司法途徑可以認定馳名商標
2、通過(guò)司法途徑認定馳名商標，需要當事人提起認定請求，并承擔舉證責任
3、司法途徑認定馳名商標的機關(guān)是人民法院，包括各級人民法院
4、司法途徑中，曾被行政主管機關(guān)和人民法院認定為馳名商標的，對方當事人可以提出異議；
5、對方當事人對商標馳名提出異議的，人民法院重新審查，這表明馳名商標的認定效力不具有延續性。
（四）行政規章
由于馳名商標的保護規定已經(jīng)上升到法律和法規的層面，并且發(fā)生了相應的變化，因而，2003年4月，國家工商行政管理總局公布《馳名商標認定和保護規定》，廢止了原來(lái)的《馳名商標認定和保護暫行規定》，該規定的意義如下：
1、完善了馳名商標的概念，將其定義為“在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并具有較高聲譽(yù)的商標”，該定義包含四個(gè)要素，即地域要素“在中國”、公眾要素“相關(guān)公眾廣為知曉”、美譽(yù)要素“具有較高聲譽(yù)”以及不以注冊為條件的商標要素
2、對《商標法》第14條認定馳名商標要考慮的因素進(jìn)行了細化，明確了馳名商標認定時(shí)要提交的證據材料，包括商標所有人及其商標的歷史資料、市場(chǎng)資料等，以及舉證責任的承擔
3、細化了商標行政執法過(guò)程尤其是商標使用管理過(guò)程中認定馳名商標的程序
4、改變了以前關(guān)于“認定時(shí)間未超過(guò)三年的，不需重新提出認定申請”的規定，明確了認定馳名商標的效力，即曾經(jīng)被認定為馳名商標的商標，在下一個(gè)案中未必就是馳名商標，而需要重新審查
5、使中國關(guān)于馳名商標的認定和保護工作更具操作性
6、強調各級工商行政管理部門(mén)應當加強對馳名商標的保護。
由此可見(jiàn)，中國對馳名商標進(jìn)行保護的法律體系已經(jīng)基本成型，并且基本與國際規則接軌。
綜合有關(guān)法律規定來(lái)看，中國馳名商標的認定渠道可分為行政認定途徑和司法認定途徑兩種。行政認定途徑
包括商標異議、商標評審和商標使用管理三種途徑。在這三種行政認定途徑中，由于商標異議和商標評審并沒(méi)有法定的審理期限，在過(guò)去的實(shí)務(wù)中，商標異議、評審審理機關(guān)對此是自由裁量的，因而往往需要2-3年或者3-4年的時(shí)間，但根據這兩年商標局公布的馳名商標認定案件，筆者發(fā)現馳名商標異議途徑的認定期限已經(jīng)有了顯著(zhù)縮短，一年之內就得出認定結果者不在少數。而商標使用管理途徑認定馳名商標的期限則有《馳名商標認定和保護規定》的明確規定，通常需要8個(gè)月左右的時(shí)間。
此外，商標異議、商標評審途徑往往需要對方當事人的答辯意見(jiàn)，即對方當事人會(huì )參與到異議、評審案件中來(lái)，因而可能會(huì )加劇認定的難度和復雜性，而商標使用管理途徑中并未規定需要對方當事人的答辯意見(jiàn)，即對方當事人未必會(huì )參與到案件中來(lái)，因而認定的難度在理論上會(huì )比前兩者低。
司法認定途徑主要包括商標民事訴訟。但要注意的是，在商標刑事犯罪案件中，根據《刑法》第213條和最高人民法院、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規定》第61條的規定，“未經(jīng)注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標”的行為，涉嫌“假冒他人馳名商標”情形的，應予追訴。根據該規定，并且根據下文所述的馳名商標“個(gè)案認定”原則，在刑事訴訟途徑過(guò)程中，也應可以提起馳名商標認定之訴求，不過(guò)在這方面尚未發(fā)現有相應的案例。
在中國馳名商標的認定原則方面，綜合前述有關(guān)法律規定，筆者將其歸納為“被動(dòng)保護，個(gè)案認定”的原則。所謂“被動(dòng)保護”，包含了兩層意思。
其一，是指商標主管機關(guān)或人民法院只能應當事人的請求就商標是否馳名進(jìn)行認定，并在認定的基礎上提供保護，而不是像以前那樣由認定機關(guān)主動(dòng)進(jìn)行認定工作?！渡虡朔▽?shí)施條例》第5條、第45條以及《關(guān)于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第22條都貫徹了這一原則，要求由當事人提出認定馳名商標的請求，并為此承擔舉證責任。
其二，當事人提起認定請求必須“事出有因”，即須在認為自己的商標為馳名商標并且出現了他人侵犯自己的馳名商標權益的情況下方能提出認定申請，在無(wú)緣無(wú)故的情況下則不能提起認定申請。即“個(gè)案認定”。
所謂“個(gè)案認定”，也包含了兩層意思。
其一，認定要在個(gè)案中進(jìn)行，因此，當事人提起認定申請，必須“事出有因”，形成適當的法律訴求，從而引起商標異議、商標評審、商標訴訟或者商標使用管理等案件。
其二，在具有適當訴求的案件中對馳名商標的認定結果只對本案有效，其認定結果不具有延續性。
上述認定原則也符合國際上認定馳名商標的通行規則。之所以采取這樣的認定原則，是因為馳名商標有一定的時(shí)效性，商標所有人可以因為正確的經(jīng)營(yíng)措施使自己的商標成為馳名商標，也可能因為錯誤的經(jīng)營(yíng)措施或隨著(zhù)時(shí)間的推移而使其商標不再馳名。
從現行法律規定以及商標行政主管機關(guān)的執法結果來(lái)看，馳名商標的認定具有兩種功能，一是程序上的功能，二是實(shí)體上的功能。馳名商標認定首先具有程序功能，這是因為馳名商標的認定只是解決商標糾紛案件的一個(gè)階段或者步驟而已。判斷他人是否侵犯商標權人的馳名商標，首先就得判斷商標權人的商標是否為馳名商標。無(wú)論是在商標民事訴訟還是在商標異議、商標評審或者是在商標使用管理案件，馳名商標的認定結果并不意味著(zhù)案件的結束，而是法院、商標局或商標評審委員會(huì )做出侵權、異議、爭議是否成立的判決、裁定等結論的依據之一。
馳名商標的程序功能也向我們傳達了這樣一個(gè)信息，即認定馳名商標是商標所有人籍以保護自己商標權益的法律救濟手段之一種。盡管如前所述，馳名商標的認定只是商標糾紛案件的一個(gè)階段或步驟，但是，這一階段得出的關(guān)于涉案商標是否為馳名商標的認定結果又具有強烈的實(shí)體功能。
首先，商標所有人的商標被認定為馳名商標后，大大地擴大了自己商標的保護范圍，直接的結果是很容易使商標糾紛處理機關(guān)做出有利于馳名商標所有人的實(shí)體結論；
其次，商標被認定為馳名后，工商行政主管部門(mén)將會(huì )加大對該商標的保護力度；
再其次，商標在某一個(gè)案中被認定為馳名后，作為保護記錄對下一個(gè)案的認定具有指導作用；
最后，商標被認定為馳名后，商標局會(huì )對這些被認定過(guò)的馳名商標通過(guò)文件進(jìn)行公示，馳名商標所有人也可以在產(chǎn)品或服務(wù)宣傳過(guò)程中宣稱(chēng)自己曾經(jīng)被認定為馳名商標，而這些都能為馳名商標所有人帶來(lái)很好的市場(chǎng)效應和美譽(yù)度。
企業(yè)需要申請認定馳名商標的，必須通過(guò)所在地省、自治區、直轄市工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級工商局)報送有關(guān)材料。對企業(yè)申請認定馳名商標的有關(guān)材料，各省級工商局應進(jìn)行初審，并簽署意見(jiàn)。各省級工商局應將經(jīng)過(guò)其初審并簽署意見(jiàn)的有關(guān)申請材料以郵寄方式及時(shí)報國家工商行政管理總局。
1．馳名商標認定申請人的營(yíng)業(yè)執照副本復印件；
2．馳名商標認定申請人委托商標代理機構代理的，應提供申請人簽章的委托書(shū)，或者申請人與商標代理機構簽訂的委托協(xié)議(合同)；
3．使用該商標的主要商品或服務(wù)近3年來(lái)主要經(jīng)濟指標(應提供加蓋申請人財務(wù)專(zhuān)用章以及當地財政與稅務(wù)部門(mén)專(zhuān)用章的各年度財務(wù)報表或其他報表復印件，行業(yè)證明材料應由國家級行業(yè)協(xié)會(huì )或者國家級行業(yè)行政主管部門(mén)出具)；
4．使用該商標的主要商品或服務(wù)在國內外的銷(xiāo)售或經(jīng)營(yíng)情況及區域(應提供相關(guān)的主要的銷(xiāo)售發(fā)票或銷(xiāo)售合同復印件)；
5．該商標在國內外的注冊情況(應將該商標在所有商品或服務(wù)類(lèi)別以及在所在國家或地區的注冊情況列明，并提供相應的商標注冊證復印件)；
6．該商標近年來(lái)的廣告發(fā)布情況(應提供相關(guān)的主要的廣告合同與廣告圖片復印件)；
7．該商標最早使用及連續使用時(shí)間(應提供使用該商標的商品或服務(wù)的最早銷(xiāo)售發(fā)票或合同或該商標最早的廣告或商標注冊證復印件)；
8．有關(guān)該商標馳名的其他證明文件(如省著(zhù)名商標復印件等)。
企業(yè)申請認定馳名商標，可以自行準備申請材料，也可以委托國家工商行政管理總局批準的商標代理機構代理。凡委托不具備商標代理資格的機構或個(gè)人提交的馳名商標認定申請材料，各省級工商局不予受理。接受企業(yè)委托辦理申請認定馳名商標有關(guān)事宜的商標代理機構，除收取適當的代理費用外，不得向委托人收取其他任何費用。
工商行政管理部門(mén)收到保護馳名商標的申請后應當如何處理?
根據《馳名商標認定和保護規定》的規定，工商行政管理部門(mén)在商標管理工作中收到保護馳名商標的申請后，應當對案件是否屬于《商標法》第13條規定的下列情形進(jìn)行審查：(1)他人在相同或者類(lèi)似商品上擅自使用與當事人未在中國注冊的馳名商標相同或者近似的商標，容易導致混淆的；(2)他人在不相同或者不類(lèi)似的商品上擅自使用與當事人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標相同或者近似的商標，容易誤導公眾，致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的。對認為屬于上述情形的案件，市(地、州)工商行政管理部門(mén)應當自受理當事人請求之日起15個(gè)工作日內，將全部案件材料報送所在地省(自治區、直轄市)工商行政管理部門(mén)，并向當事人出具受理案件通知書(shū)；省(自治區、直轄市)工商行政管理部門(mén)應當自受理當事人請求之日起15個(gè)工作日內，將全部案件材料報送國家工商行政管理總局商標局。當事人所在地省級工商行政管理部門(mén)認為所發(fā)生的案件屬于上述情形的，也可以報送商標局。對認為不屬于上述情形的案件，應當依據《商標法》及實(shí)施條例的有關(guān)規定及時(shí)作出處理。
省(自治區、直轄市)工商行政管理部門(mén)應當對本轄區內市(地、州)工商行政管理部門(mén)報送的有關(guān)馳名商標保護的案件材料進(jìn)行審查。對認為屬于上述情形的案件，應當自收到本轄區內市(地、州)工商行政管理部門(mén)報送的案件材料之日起15個(gè)工作日內報送商標局。對認為不屬于上述情形的案件，應當將有關(guān)材料退回原受案機關(guān)，由其依據《商標法》及實(shí)施條例的有關(guān)規定及時(shí)作出處理。
商標局應當自收到有關(guān)案件材料之日起6個(gè)月內作出認定，并將認定結果通知案件發(fā)生地的省(自治區、直轄市)工商行政管理部門(mén)，抄送當事人所在地的省(自治區、直轄市)工商行政管理部門(mén)。除有關(guān)證明商標馳名的材料外，商標局應當將其他案件材料退回案件發(fā)生地所在省(自治區、直轄市)工商行政管理部門(mén)。
商標局、商標評審委員會(huì )以及地方工商行政管理部門(mén)在保護馳名商標時(shí)，應當考慮該商標的顯著(zhù)性和馳名程度。
關(guān)于馳名商標認定后的益處，至少有以下幾點(diǎn)：1、提高企業(yè)形象和客戶(hù)忠誠度
2、提升企業(yè)文化品味和員工凝聚力
3、雖是“個(gè)案認定”，但對下一個(gè)案具有很強的指導作用
4、各級工商部門(mén)都會(huì )加大對馳名商標的保護和查處力度
5、實(shí)現商標增值，增加企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)存量
6、企業(yè)用馳名商標質(zhì)押貸款、作價(jià)出資、轉讓、許可使用時(shí)都能處于較為有利的地位
7、馳名商標所有人在發(fā)行股票、債券等證券時(shí)，在一定程度上對證券購買(mǎi)者的吸引力會(huì )更強，等等。
馳名商標作為作為知識產(chǎn)權的一種，具有知識產(chǎn)權通常的屬性，屬性之一既具有壟斷特征。為限制馳名商標所有人濫施其對馳名商標的壟斷霸權，法律也對馳名商標的權利進(jìn)行了相應的限制。這些權利限制體現在以下幾方面：1、商標限制。經(jīng)有權機關(guān)認定的馳名商標的內容是確定的，既不得隨意擴大也不得隨意改變。
2、商品或服務(wù)項目限制。經(jīng)認定的馳名商標與其所核定使用的商品或服務(wù)項目的關(guān)系是恒定的，不得隨意擴大或改變商品或服務(wù)的范圍.
3、時(shí)間限制：這是馳名商標的時(shí)效性所帶來(lái)的限制，即馳名商標的保護不是終身的，而是動(dòng)態(tài)和變化的，而且，以注冊為認定前提的馳名商標還應在注冊商標有效期內
4、關(guān)于是否限制轉讓或許可的問(wèn)題：與一般商標不同，由于馳名商標與商標注冊人、商品質(zhì)量信譽(yù)等具有密不可分的關(guān)系，因此一些國家法律規定嚴格限制甚至禁止馳名商標的轉讓或許可使用。中國《商標法》及其《實(shí)施條例》沒(méi)有這方面的規定。對此，筆者認為，按照法無(wú)明文規定不禁止的原則及商標權內在的私有屬性，應允許馳名商標所有人將其馳名商標自由轉讓或許可他人使用。對于濫施轉讓權或許可權并最終損害公眾利益的行為，可以援引其他有關(guān)法律規定予以處理。對于由于經(jīng)營(yíng)不善而導致信譽(yù)度明顯減弱的馳名商標，將馳名商標進(jìn)行轉移并發(fā)揮其應有的價(jià)值，反而應予鼓勵和提倡。
馳名商標認定后，由于其具有良好的市場(chǎng)效應，能為馳名商標所有人帶來(lái)巨大的經(jīng)濟利益，因此，馳名商標所有人應對馳名商標精心維護。1、加強對商標的管理。馳名商標所有人宜設立商標管理機構，并建立健全商標管理制度。商標管理制度應包括企業(yè)內部商標使用管理制度、商標檔案管理、商標標識制作制度、協(xié)作單位商標使用管理制度、包裝物銷(xiāo)毀制度、與其他管理部門(mén)的工作關(guān)系制度等等。對于已注冊的馳名商標，應及時(shí)續展。
2、建立防御商標與聯(lián)合商標形成馳名商標防護網(wǎng)。目前，中國對商標注冊采取相對寬容的態(tài)度，因此，馳名商標所有人可以充分利用防御商標與聯(lián)合商標的注冊防御功能，從“商標”和“商品”兩方面組成一個(gè)嚴實(shí)的保護網(wǎng)，最大限度地保護馳名商標。
3、慎用商標許可。馳名商標所有人在許可他人使用其馳名商標之前，應對被許可人的經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)實(shí)力、資信狀況、商標管理制度等有一個(gè)通盤(pán)的了解，以確保被許可人生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)質(zhì)量不低于馳名商標所有人自己的質(zhì)量。
4、不時(shí)進(jìn)行商標監控。包括兩方面：其一，定期查閱《商標公告》，如發(fā)現有與自己的商標相同或近似的商標被公告，則應及時(shí)提出異議或爭議；其二，經(jīng)常進(jìn)行市場(chǎng)調查，一旦發(fā)現在市場(chǎng)中有假冒、仿冒或有與自己的馳名商標相同或近似的商標或者企業(yè)名稱(chēng)或者域名，馳名商標所有人應迅速采取行動(dòng)，收集證據，進(jìn)行侵權分析論證，訴請工商行政管理機關(guān)或人民法院處理，并積極配合執法人員的查處工作。
5、不輕易轉讓馳名商標。馳名商標所有人應確保自己對馳名商標的所有權，在與他人合資、合作、聯(lián)營(yíng)、合并、分立、質(zhì)押借貸等過(guò)程中，要有明確的馳名商標等知識產(chǎn)權意識，防止辛苦積累的知識產(chǎn)權財產(chǎn)流失。
6、其他策略。包括反通用名稱(chēng)化、反淡化、域外注冊保護等。
| 法律：即人類(lèi)在社會(huì )層次的規則，社會(huì )上人與人之間關(guān)系的規范，以正義為其存在的基礎，以國家的強制力為其實(shí)施的手段者。法治和法律要逐漸變得適當寬容以利于社會(huì )和諧。 |
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