孟德斯鳩認為，如果以上三種權力掌握在同一個(gè)機關(guān)或個(gè)別人手中，國家公民的自由就會(huì )遭到毀滅，就會(huì )使人們“時(shí)時(shí)感到君主專(zhuān)制的存在。”三權分立就是要通過(guò)互相制約以達到防止國家機關(guān)變?yōu)閷?zhuān)制工具保障人民權利的目的。
對于洛克和孟德斯鳩提出的三權分立學(xué)說(shuō)，清末立憲派深感贊同，他們認為只要立法被抓住，行政權力就會(huì )被限制，政府專(zhuān)權也就會(huì )得以防，“但使立法之權確定，所立之法善良，則行政官斷無(wú)可以病國厲民之理。”同時(shí)，立法不但要與行政分開(kāi)，而且還必須從屬于人民的多數。中國為啥要實(shí)行三權分立呢？立憲派認為：
1、實(shí)行分權，可以防止政府專(zhuān)斷，以保障人民的自由和權利。梁?jiǎn)⒊阎袊c西方國家相比后，直截了當地提出了中國尚屬封建專(zhuān)制國，“吾中國本并立法之事而無(wú)之，則其無(wú)分權，更何待言？”同時(shí)明確提出，若無(wú)分權，則是“各皆有權，各皆無(wú)權，即非立法，亦非行政，名實(shí)混淆，不可思議。故今日欲興新治，非劃清立法之權而注重之不能為功也”。
2、實(shí)行分權，可以防止互相掣肘，避免互相推諉。梁?jiǎn)⒊赋觯?#8220;夫所謂分立者，要彼此之權，互相平均，行政者不能強立法者以從我。”“吾中國之官制，亦最講牽制防弊之法，然皆同其職而掣肘之，非能厘其職而均平之。”然而在西方則不同，西方“凡行政之事，每一職必專(zhuān)任一人，授以全權，使盡其才以治其事，功罪悉以屬之，夫是謂有責任之政府，”梁?jiǎn)⒊J為，在中國，要防止互相干擾、推諉的狀況，必須將職責劃清，而要劃清職責，則必須實(shí)行權力分立。
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