雁塔交通工會(huì )圖書(shū)館推薦—行政訴訟的管轄
書(shū)抄于2016年5月23日
一、級別管轄
級別管轄解決的是不同級別的的法院之間在審理第一審行政訴訟案件時(shí)的權限分工。我國行政訴訟的級別管轄，以基層法院管轄第一審行政案件為原則，一其他較高級別的法院管轄為例外；其中學(xué)習和考察的重點(diǎn)在于中級法院管轄的一審行政案件。
1、基層人民法院管轄的第一審案件第一審行政案件原則上由基層法院管轄。
2、中級人民法院管轄的第一審案件。被告或第三人是特殊主體的案件。被告或第三人是特殊主體的案件。被告是省部級行政機關(guān)的案件，即以省級政府或國務(wù)院下屬個(gè)部門(mén)為被告的案件；被告是縣級以上征服的案件。行政爭議比較專(zhuān)業(yè)的案件，海關(guān)行政案件；證券交易所案件。涉案人數眾多案件。社會(huì )影響重大的共同訴訟集團訴訟案件；重大涉外或涉港、澳、臺的案件；本轄區能其他重大、復雜的案件。國際貿易案件、反傾銷(xiāo)和反補貼案件。第一審國際貿易行政案件有中級以上法院管轄，第一審傾銷(xiāo)、反補貼行政案件有高級法院指定的中級法院或高級法院管轄。
3、高級人民法院管轄的第一審案件。高級法院管轄本轄區其他重大、復雜的第一審行政案件。
4、最高人民法院管轄的第一審案件。最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。
5、級別管轄的調整。對下列情況，審計法院有權調整下級法院對某些案件的管轄權。當事人以案件重大復雜為由，或認為有管轄權的下級法院不宜行使管轄權，直接向上級法院起訴的；當事人向有管轄權的下級法院起訴，受訴法院在7日內未立案也未作出裁定，當事人向審上一級法院去起訴的；下級法院向有管轄權的第一審案件，認為需要由上級人民法院審理或指定管轄，報請上級法院決定的。在這些情況下，上級法院應當根據不同情況在7日內分別作出處理，由自己管轄此類(lèi)案件；指定轄區內的其他下級法院管轄；仍由原來(lái)的下級法院管轄。
二、地域管轄。地域管轄解決的是同一級別的不同法院之間在審理第一審行政訴訟案件時(shí)的權限分工。我國行政訴訟的地域管轄，以被告所在地法院管轄為原則，其他管轄規則為例外。
1、一般原則。原則是有被告所在地法院管轄，即“原告就被高”。
2、例外情況。經(jīng)行政復議改變的案件。經(jīng)復議的案件，有權管轄的法院包括最初做出行政行為的機關(guān)所在地法院、也包括復議機關(guān)所在地法院，原告可以任選一法院起訴。限制人身自由的的案件。對限制人身自由的行政行為不服提起訴訟，被限制人身自由人不服的，有被告所在地或原告所在地人民法院管轄，對此原告可以選擇。原告所在地具體可以包括—原告的戶(hù)籍所在地；經(jīng)常劇居住地；被限制人身自由地。此外限制人身自由的行政行為包括行政拘留和限制人身自由的行政強制措施。在涉及限制人身自由的案件中，行政主體同對人身自由與財產(chǎn)進(jìn)行處罰或采取強制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒(méi)收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，即可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可以一并管轄。涉及不動(dòng)產(chǎn)糾紛案件。因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，有不動(dòng)產(chǎn)所在地法院專(zhuān)屬管轄?？缧姓^域管轄的案件。新行政訴訟法增加了一個(gè)特殊規定，經(jīng)最高人民法院批準，高級人民法院可以根據審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區域管轄行政案件。
三、移送管轄
法院發(fā)現受理的案件不屬于本院管轄的，應當移送的法院應當受理。受移送的法院認為受移送的案件按照規定不屬于本院管轄的，應當報請上級法院指定管轄，不得在自行移送。
四、移轉管轄
上級法院有權審理下級法院管轄的第一審行政案件。下級法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由上級法院審理或指定管轄的，可以報請上級法院決定。
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