1945年7月，第二次世界大戰的戰火仍熊熊燃燒著(zhù)，但是隨著(zhù)德國在5月8日正式簽署投降書(shū)，二站在歐洲戰場(chǎng)正式宣告結束。蘇、美、英三國首腦在德國波茨坦舉行戰時(shí)第三次會(huì )晤，共同商討如何處置戰后德國以及歐洲的相關(guān)問(wèn)題。
然而，會(huì )議進(jìn)行到一半，英國首相丘吉爾卻不得不回國參加議會(huì )大選，這是決定他能否連任首相的關(guān)鍵選舉。對英國歷史稍微有點(diǎn)了解的朋友肯定都知道丘吉爾在二戰中對英國的貢獻（若是這完全是您知識盲區，建議您看一下電影《至暗時(shí)刻》）
所以，丘吉爾從柏林出發(fā)時(shí)對連任首相一事肯定是志在必得的——畢竟，是他在國家的危急時(shí)刻力挽狂瀾，帶領(lǐng)英國人民走向勝利。況且，他背后的保守黨是戰時(shí)英國議會(huì )政府的主干力量，他不當選誰(shuí)當選??？因此，丘吉爾只當這次議會(huì )選舉是回英國“走個(gè)流程”，想快點(diǎn)結束競選好繼續回柏林開(kāi)會(huì )。
然而，讓丘吉爾萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，這竟然是他最后一次以英國首相的身份參加三國會(huì )議，因為他竟然在大選中敗給了工黨代表克萊門(mén)特·理查·艾德禮！
剛剛領(lǐng)導英國人民取得二戰勝利就被趕下臺？這樣的結果讓丘吉爾難以相信，他“悲痛萬(wàn)分，坐在那里呆若木雞，甚至一句話(huà)也說(shuō)不出來(lái)”，誰(shuí)能想到選舉前還意氣風(fēng)發(fā)的全國領(lǐng)袖會(huì )在一夜之間變?yōu)橐稽h領(lǐng)袖？
更尷尬的是，德國那邊的波茨坦會(huì )晤還得進(jìn)行，丘吉爾顯然是不能去了，新任首相艾德禮參加了后續的會(huì )議——這事兒就比較有意思了，哪有開(kāi)元首會(huì )議中途換領(lǐng)導人的！不知道另外兩個(gè)國家的首腦是咋想這事兒的，不過(guò)肯定都會(huì )默默地吐槽一嘴“英國人這不是過(guò)河拆橋、忘恩負義嘛！”
艾德禮
但是，果真是英國人忘恩負義、用完就甩嗎？從當時(shí)英國的現狀來(lái)看，事實(shí)并非如此！
經(jīng)歷過(guò)戰火的洗禮，劫后余生的英國人還未來(lái)得及享受勝利的喜悅，就發(fā)現大英帝國百年來(lái)積蓄的家當在這場(chǎng)戰爭中幾乎燃燒殆盡：
“25萬(wàn)將士戰死沙場(chǎng)！16萬(wàn)平民命喪英倫！四分之一的國民財富化為烏有！大量的黃金和外匯儲備被燒的一點(diǎn)不剩！外債高達24億英鎊！號稱(chēng)海上霸主的大英帝國船舶噸位減少了四分之三！”
如果說(shuō)二戰之前，英國就已經(jīng)是一個(gè)氣數將盡的垂暮老夫，但是畢竟瘦死的駱駝比馬大，人家畢竟還有百年家業(yè)撐著(zhù)呢。然而，一場(chǎng)二戰就像壓垮駱駝的最后一根稻草，戰火之后英國那點(diǎn)家底就燒的幾乎啥都不剩了。
根據數據統計，戰前英國的貿易總額還是遠超美國的，但是盡管英國在戰后盡最大努力去擴張出口貿易規模，仍然無(wú)法回避出口貿易比戰前縮減了三分之二的困境。就連丘吉爾自己也承認“英國是作為世界上最大的債務(wù)者走出這場(chǎng)戰爭的”。
經(jīng)濟凋敝、物資奇缺，不光英國平民們在挨餓受凍，就連英國的王室成員日子也不咋好過(guò)。1946年，國王喬治六世訪(fǎng)問(wèn)南非，沐浴在他鄉的溫暖陽(yáng)光下讓他想起不禁想起在家中受凍老母親瑪麗王太后，他在給母親的信里寫(xiě)道：
“你們在家里的所有人現在不得不在這種沒(méi)有光亮、沒(méi)有燃料的條件下忍受可怕的寒冷天氣。我多么希望我現在是和您在一起，與大家一起同甘共苦”
想想現在英國女王的考究生活，再想想70多年前堂堂一國的王太后竟然連冬天取暖的燃料都沒(méi)有，王室成員尚且如此，平民百姓更是苦不堪言，戰后英國的悲慘境況可見(jiàn)一斑。所以，整個(gè)英國都希望能夠早點(diǎn)擺脫這種苦日子，重新建立一個(gè)嶄新的英國！
戰后英國該如何發(fā)展？這個(gè)問(wèn)題牽動(dòng)了全體英國人的心。其實(shí)，早在1941年，英國政府就成立過(guò)一個(gè)委員會(huì )來(lái)商討戰后社會(huì )發(fā)展事宜。按照后來(lái)事情的發(fā)展走向，我們也可以認為正是這個(gè)委員會(huì )導致了丘吉爾的下臺。
戰后委員會(huì )的主席是被后世稱(chēng)為“福利國家之父”的威廉·貝弗里奇爵士，貝弗里奇是繼羅杰斯之后又一位重量級的價(jià)格史專(zhuān)家，對英國的社會(huì )、經(jīng)濟問(wèn)題有非常深刻的認識。因此，貝弗里奇上任后馬上撰寫(xiě)了一份報告，為戰后英國的建設提供了一份非常完美的藍圖，這就是大名鼎鼎的《貝弗里奇報告》。
《貝弗里奇報告》又叫《社會(huì )保險與相關(guān)服務(wù)》，具體講的啥呢？通俗點(diǎn)理解就是一份把英國建設成“福利國家”的指南。貝弗里奇提出：將在英國建立一個(gè)包羅萬(wàn)象的社會(huì )保障體系，不論窮富、不分階級，只要是英國公民就能夠享受到“從搖籃到墳墓”的社會(huì )福利制度保護。更通俗點(diǎn)理解就是：在未來(lái)的英國，保管每個(gè)吃窩頭的英國人都能吃上白面饅頭！
這份報告簡(jiǎn)直成了全體英國人的精神支柱！出售一年后，包括在前線(xiàn)打仗的普通士兵在內的95%的英國人都知道了這份報告， 所有人都迫切地希望戰爭早日取得勝利，早點(diǎn)讓英國成為“福利國家”。
圖 典型福利國家標志建筑
有些人可能要問(wèn)了：這報告發(fā)行的時(shí)候距離戰爭結束還有好幾年呢，那時(shí)候英國還不一定什么形式呢，為啥英國人要對這份看起來(lái)像是在給老百姓“畫(huà)大餅”的報告這么信任呢？
下面咱們就說(shuō)說(shuō)為啥英國人會(huì )這么相信《貝弗里奇報告》。
其實(shí)，英國想要建立福利國家的想法已經(jīng)并不是一天兩天了，早在19世紀末20世紀初（第一次世界大戰時(shí)期），英國的社會(huì )立法就已經(jīng)奠定了它福利國家的雛形。福利國家的本質(zhì)是利用國家的力量來(lái)干預社會(huì )問(wèn)題，這種想法似乎對于當時(shí)的英國來(lái)說(shuō)是有點(diǎn)“奇怪”的。
因為，英國在19世紀70年代以前一直將“自有資本主義”奉為金科玉律，認為“管的最少的政府就是最好的政府”。但是在70年代之后，對比美國、德國等新型資本主義國家的飛速發(fā)展，英國這個(gè)資本主義“老司機”越來(lái)越顯得有點(diǎn)力不從心了，經(jīng)濟增長(cháng)越來(lái)越慢、社會(huì )問(wèn)題層出不窮，自有資本主義已經(jīng)拽不動(dòng)這個(gè)老牌工業(yè)強國的車(chē)轱轆了。
這時(shí)候英國政府恍然大悟：在讓經(jīng)濟這么“自由”下去，英國就要“涼涼”了。于是，英國政府開(kāi)始對社會(huì )的方方面面進(jìn)行干預，比如“監督一切工廠(chǎng)和船舶；檢查一切食品；管理教育；甚至連宗教神學(xué)也不放過(guò)”，英國逐漸從“自由資本主義”邁向“國家壟斷資本主義”，福利制度也同步發(fā)展起來(lái)。
19世紀末英國街景
國家干預起到了積極的效果：一戰時(shí)期，英國政府為了領(lǐng)導（罪惡的）戰爭，對國家經(jīng)濟進(jìn)行干預，比如給工廠(chǎng)下達生產(chǎn)指標、分發(fā)原材料、調撥勞動(dòng)力、調控物價(jià)等措施。這些措施不僅讓英國取得了戰爭的勝利，還像英國人傳遞了一個(gè)信息“國家插手經(jīng)濟也不是啥壞事兒嘛！”
但是，那時(shí)候英國人還沒(méi)放棄給自由資本主義做“心肺復蘇”，一戰結束后，國家干預經(jīng)濟的政策就隨之停止了。真正讓英國人對自由資本主義產(chǎn)生質(zhì)疑的事件是20世紀30年代爆發(fā)的世界經(jīng)濟大危機。
聯(lián)想到一戰時(shí)期國家干預的作用，一部驚世之作誕生了，它就是約翰·凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》，這部著(zhù)作讓國家干預在經(jīng)濟學(xué)理論上的學(xué)說(shuō)走向成熟，也是英國向福利國家過(guò)渡的理論基礎。
英國人在二戰中進(jìn)一步嘗到了國家干預的甜頭：幾乎所有的活動(dòng)都是國家一手安排的，無(wú)論是組織群眾防空襲疏散；或是定量分配食品百貨；還是組織勞動(dòng)力生產(chǎn)、調度原材料。戰時(shí)英國的一切活動(dòng)都在國家的安排下有條不紊地進(jìn)行著(zhù)，盡管戰爭重創(chuàng )了經(jīng)濟，但是物價(jià)卻很穩定；盡管物資匱乏，但是鮮有饑餓的災情。
這些國家干預產(chǎn)生的積極影響讓英國人越來(lái)越相信國家的力量——這些事既然戰時(shí)能做，為何戰后不能進(jìn)行呢？在這種背景下，英國人如此相信《貝弗里奇報告》中描述的美好藍圖也就不奇怪了。
講了這么一大圈，現在說(shuō)說(shuō)為啥丘吉爾在大選中失敗了。
首先，丘吉爾在競選期間惡意攻擊工黨?？赡苁潜粍倮麕?lái)的榮耀沖昏了頭，丘吉爾在此次大選的表現簡(jiǎn)直可以用差勁來(lái)形容。但是丘吉爾就比較過(guò)分了，他甚至說(shuō)出“如果工黨在選舉中獲勝，英國將處于蓋世太保的統治之下”，蓋世太保大家都知道，是一伙屠殺無(wú)辜的恐怖統治機構，是納粹的“槍”。
蓋世太保
說(shuō)這話(huà)就過(guò)分點(diǎn)了，好歹人家工黨也是反法西戰爭期間的功臣，丘吉爾這頂“蓋世太?！钡幕奶拼竺弊右豢?，不僅沒(méi)有對工黨造成大忌，反而還拉低了自己的形象分，甚至一些選民還認為丘吉爾只關(guān)心他的保守黨，而不是整個(gè)國家。
但是，畢竟競選時(shí)相互攻擊是常態(tài)（大家可以參考一下川普舌戰希拉里的視頻），真正讓丘吉爾下臺的原因是他沒(méi)能重視這份《貝弗里奇報告》，他背后的保守黨對于這份報告也采取了忽視的態(tài)度。
反觀(guān)工黨，早在1943年2月，工黨議員就在議會(huì )上要求政府采納《貝弗里奇報告》，并且在大選之前的競選宣言上，艾德禮又一次強調了對該報告的重視，并且向英國民眾承諾工黨將把英國打造成一個(gè)“社會(huì )主義的大不列顛共同體”，那時(shí)人們將不會(huì )受到饑餓的威脅，生病即可就醫，由國家為全體人民提供最低生活保障。
與丘吉爾的冷漠相比，工黨對于建設福利國家的積極響應才真正地暖到了英國人的心窩窩里，畢竟老百姓更關(guān)心的是晚餐吃白面包還是吃土豆——窮人的面包。再加之一直以來(lái)英國人對于《貝弗里奇報告》中描繪的福利國家的向往，還有對于國家干預的優(yōu)良結果的信心，艾德禮能夠擊敗丘吉爾也就毫不奇怪了。
不可否認，丘吉爾是一位偉大的政治家，但是他似乎有一點(diǎn)不識民間疾苦，在競選期間丘吉爾仍然乘坐他的豪華敞篷汽車(chē)四處演講，而他的對手工黨領(lǐng)袖艾德禮則低調謙遜地乘坐舊汽車(chē)奔波在一座座城市之間。此舉雖然不能說(shuō)明丘吉爾就是個(gè)不愛(ài)人民的政治家——丘吉爾當然愛(ài)人民，否則他也不會(huì )臨危受命，拯救英國于水火了——但是，我們還是能看出其落選的原因：戰時(shí)英國確實(shí)需要丘吉爾帶領(lǐng)英國走出困境，但是戰后的英國更需要艾德禮帶領(lǐng)英國人走向富裕。
【參考資料】
《英國通史》
《英帝國》
《19世紀末20世紀初英國福利制度的過(guò)渡性特點(diǎn)》
《1945年英國公民的選擇——論丘吉爾下臺與工黨執政》
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