教育部日前公布了《小學(xué)生減負十條規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規定”）的征求意見(jiàn)稿。根據教育部在發(fā)布征求意見(jiàn)稿的啟事說(shuō)明，制訂這一規定的目的，在于減輕小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔。為了徹底解決“一些地方仍然比較嚴重的小學(xué)生課業(yè)負擔問(wèn)題”，《規定》大刀闊斧，用一刀切的發(fā)式下令：全面取消小學(xué)書(shū)面作業(yè)（第四條）；一至三年級不舉行任何統一考試，四至六年級也只允許每學(xué)期全校統考一次主課（第五條）；用“等級加評語(yǔ)”取代百分制，并倡導“多用鼓勵性評語(yǔ)”（第六條）；一刀切的嚴禁學(xué)校和教師組織補課（第八條）。這每一條都無(wú)不讓人驚嘆這次“改制”的大膽和激進(jìn)程度。
出臺《規定》的動(dòng)機大致應該是好的，但是動(dòng)機良好絕不能代表一切，好心辦砸事，甚至辦壞事的先例數不勝數。很遺憾，《規定》就是一個(gè)最新的范例?！兑幎ā返哪康氖窍霝槿珖囊粌|小學(xué)生們減負，可是推行它的后果，卻只會(huì )讓全國大多數小學(xué)生和他們的家庭，陷入更重的課業(yè)負擔和經(jīng)濟負擔之中，同時(shí)只能收獲質(zhì)量更差的學(xué)業(yè)。也就無(wú)怪乎征求意見(jiàn)稿一出，短短幾天內，各種或直接或委婉的批評它不考慮實(shí)際情況，難以有效落實(shí)的意見(jiàn)就紛紛而至。
其實(shí)，任何對中國基礎教育一線(xiàn)狀況和社會(huì )大背景稍有所知的人，恐怕大多都不太相信，《規定》的發(fā)布，能夠有效的減輕小學(xué)生的課業(yè)負擔。即使在行政高壓之下，全國所有公立小學(xué)和老師們都不在乎社會(huì )對自己職業(yè)水平的評價(jià)，嚴格按規定精神執行，不千方百計的打擦邊球。對自己孩子稍有責任心的家長(cháng)們，肯定也會(huì )堅決拒絕這種“放羊”模式，自己給孩子加作業(yè)、作測驗、批分數，送他們去各種各樣的補習班。
對于大多數小學(xué)生們來(lái)說(shuō)，《規定》嚴格執行的結果，并不會(huì )是課業(yè)負擔的減輕，而只是減去了原本在免費的公立學(xué)校中，由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓練的老師教授他們的機會(huì )，變成了家長(cháng)們或自己臨陣磨槍上陣，或是掏出大把的真金白銀，把孩子送到資質(zhì)、水準和責任心都未知的社會(huì )辦補習班中。除了肯定會(huì )讓無(wú)數的補習學(xué)校發(fā)財致富之外，甚至創(chuàng )造出幾家新東方式的明星企業(yè)外，筆者實(shí)在看不出，《小學(xué)生減負十條規定》能給廣大小學(xué)生、給他們的家庭、給整個(gè)中國社會(huì )帶來(lái)什么正面的積極意義。而如此重要的實(shí)質(zhì)性政策劇變，制訂時(shí)幾乎完全閉門(mén)操作，制訂后號稱(chēng)向全社會(huì )征求意見(jiàn)，時(shí)間卻只留下短短一周，這種作風(fēng)與黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐的關(guān)系，更是八竿子都打不著(zhù)的。
“快樂(lè )教育”不能代替“枯燥練習”
從《規定》征求意見(jiàn)稿中到處可見(jiàn)的“繼續推進(jìn)減少課程內容、降低教材難度”、“促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習、健康快樂(lè )成長(cháng)”之類(lèi)的用詞用語(yǔ)，可以清楚的看出，教育部有關(guān)機構在基礎教育領(lǐng)域，是越來(lái)越接受和認同所謂“快樂(lè )教育”的理論，相信學(xué)生們在很少甚至沒(méi)有學(xué)業(yè)壓力的情況下，反而能夠更有效的學(xué)習，身心也成長(cháng)的更為健康?！兑幎ā返某雠_顯然是基于這種理論。
筆者和所有讀者一樣，也是從小學(xué)開(kāi)始一年年學(xué)習過(guò)來(lái)的?！皯浛嗨继稹?，當然能夠想象和理解絕大多數6-12歲的孩子們還喜歡玩樂(lè )的天性。也知道很多，甚至是大多數孩子們，有時(shí)會(huì )覺(jué)得讀書(shū)是件多么令人厭倦的苦差事，尤其那些是需要不斷重復性練習的知識。但是，有得到就必須有付出。例如小學(xué)生被要求在三四年級時(shí)累計識2500字，會(huì )寫(xiě)其中1600字（已降低要求后的新課標），難道不靠枯燥乏味的重復抄寫(xiě)，指望孩子們全能過(guò)目不忘？而如果連常用漢字、四則運算這種最基礎的知識都沒(méi)有練得滾瓜爛熟，以后的學(xué)習還有何基礎可言？
筆者當然不排除有少數的天才少兒，天生就將學(xué)習知識作為具有極大樂(lè )趣的事情，能夠輕易在課堂時(shí)間內學(xué)完標準課業(yè)；也不否認確有一些才華橫溢、經(jīng)驗豐富的老師，能夠循循善誘，始終將孩子的注意力和理解能力保持在最佳狀態(tài)，只需要很少的練習就能讓學(xué)生充分掌握知識要點(diǎn)。但是，無(wú)論是天才的學(xué)生還是老師，始終都是極少數，而國家設立的公辦基礎教育，卻是有教無(wú)類(lèi)，是針對著(zhù)普天下所有的適齡少兒，首先是針對占絕大多數的普通人，就應該拿普通孩子、普通老師的現實(shí)情況作為制訂政策的基礎。
而現實(shí)情況其實(shí)一直是非常清楚的。大多數小學(xué)生需要有一定的壓力，這對他們保持學(xué)習興致、培養學(xué)習習慣實(shí)際大有好處。他們也需要經(jīng)常做一些“枯燥乏味”的練習，包括在課堂之外做，非此很難保證對知識的有效鞏固。小學(xué)生確實(shí)還都是孩子，但孩子也不是嫩豆腐，一壓就壞，稍許的學(xué)習壓力不會(huì )對正常孩子的身心健康造成什么惡劣影響。讓小學(xué)生天天復習、做作業(yè)，忙到晚上九、十點(diǎn)，自然是亂彈琴，但鼓勵他們回家后就把學(xué)習拋在腦后，恐怕就是跳到另一個(gè)極端去了。
而老師也應該被允許擁有必要的測試手段，以便及時(shí)了解學(xué)生的階段性學(xué)習效果；應該被鼓勵而不是阻止，向學(xué)生、向家長(cháng)提供盡可能準確的評價(jià)，而不是含混的評價(jià)和報喜不報憂(yōu)的評語(yǔ)。而當學(xué)校、老師發(fā)現有學(xué)生進(jìn)度落后，愿意給予專(zhuān)門(mén)的補習，更是應當得到贊揚和表彰。倒是規定中提出的，禁止學(xué)校以各種名目分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，禁止推薦推銷(xiāo)教輔材料，一定程度上正切中時(shí)弊，只要能夠切實(shí)執行，從家長(cháng)到學(xué)生肯定都會(huì )舉雙手支持。
莫用不負責任的空想來(lái)折騰教育、摧殘國本
《規定》的出臺大概還有近年來(lái)流行的，要提倡培養“創(chuàng )新思維”的思潮背景。即所謂“中國式的教育方法是填鴨式的，教出的都是‘只會(huì )死記硬背的孩子’，而西方以啟發(fā)、探索式教育方式培養的孩子卻能輕易擁有‘創(chuàng )新思維’”。這個(gè)輕率的結論自從被制造出以后，就像段子一樣，被國內外媒體長(cháng)年累月，一千遍一萬(wàn)遍的重復，確實(shí)已經(jīng)在很大程度上深入人心。教育部中有人或被鼓惑、或被裹挾也不足為奇。
筆者不否認在高等教育領(lǐng)域，西方頂級大學(xué)們仍然擁有巨大的領(lǐng)先優(yōu)勢，盡管其中原因復雜多樣（推薦參考《美國求學(xué)執教的見(jiàn)聞和感受》一文），但確實(shí)很值得我們參考、借鑒?？墒侨魏问虑槎疾荒軜O端化、絕對化。
小學(xué)是每個(gè)人積累基本知識與常識，接受初步邏輯訓練的階段，最需要做的，是督促學(xué)生打好基礎，培養和糾正學(xué)習習慣，而不是拔苗助長(cháng)的去讓他們探索什么“創(chuàng )新”。能夠想象連常用字還認不全，簡(jiǎn)單的敘述文應用文都不會(huì )寫(xiě)，四則運算也尚不熟練的小孩子，卻“創(chuàng )新”出什么有真正價(jià)值的東西嗎？不客氣的說(shuō)，不督促小學(xué)生（其實(shí)還包括了絕大多數非天才的初中生）牢牢打好基礎，養成良好的學(xué)習習慣，卻鼓勵他們進(jìn)行所謂“創(chuàng )新思維”，根本就是瞎胡鬧，是誤人子弟。
更重要的是，在大學(xué)前教育，包括小學(xué)階段的基礎教育上，中國現有體制的成績(jì)非常之好。在所有直接或間接的國際對比中，中國學(xué)生無(wú)論是數理基礎，還是對本國語(yǔ)文的掌握能力都在全球名列前茅。相反，凡是將“啟發(fā)”“探索”“多元化”等理念全面引入基礎教育原則的國家和地區，其公立中小學(xué)實(shí)際的平均教學(xué)質(zhì)量無(wú)不直線(xiàn)下滑。最好的例子莫過(guò)于美國了。作為世界唯一超強，其在基礎教育上投入資源之多，是中國所望塵莫及的。但是隨著(zhù)對美國社會(huì )實(shí)際狀況了解的加深，越來(lái)越多的人已經(jīng)知道一個(gè)已經(jīng)是幾十年舊聞的事實(shí)：以中國的標準來(lái)衡量，美國大多數公立中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量差到了駭人聽(tīng)聞的地步，甚至時(shí)常出現中學(xué)畢業(yè)生卻做不好簡(jiǎn)單四則運算之類(lèi)的笑話(huà)。
中國基礎教育的改革，如果硬是要棄長(cháng)就短，放著(zhù)自己多年成功的經(jīng)驗不屑一顧，卻為圖所謂的“創(chuàng )新”之名，照貓畫(huà)虎的模仿已經(jīng)被證明失敗的外國模式，那最終必然只會(huì )在學(xué)校、教師不滿(mǎn)意，家長(cháng)、學(xué)生也不滿(mǎn)意的兩面夾擊中撞得頭破血流的。但教育乃是國家的根本，基礎教育顧名思義，又是整個(gè)國民教育體系的基石。除了學(xué)生和他們的家庭之外，整個(gè)國家和社會(huì )，也將不得不為這些錯誤付出沉重的代價(jià)。
《規定》或侵蝕教育公平的根基
根據《規定》公布的意旨，小學(xué)教育的未來(lái)方向是減少課程內容、降低教材難度、開(kāi)展綜合評價(jià)，結合全面取消書(shū)面作業(yè)、盡可能的回避統一測試、用更模糊更相近的等級評價(jià)制取代清晰直觀(guān)的百分制。如果這些規定得以全面推行，公立小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量是否會(huì )受到明顯影響且暫說(shuō)，但教學(xué)的難度和進(jìn)度必然會(huì )有一個(gè)比較顯著(zhù)的下降。
比較之下，不受《規定》影響的私立（或稱(chēng)民辦）學(xué)校的相對優(yōu)勢就會(huì )越來(lái)越突出。近年來(lái)，國內的許多民辦中小學(xué)便因為可以完全不理會(huì )這套“政治正確”的要求，基本保持了傳統的教學(xué)模式，口碑普遍提升的極為迅猛?，F在一到招生季，名氣大一些的民辦學(xué)校幾乎被家長(cháng)們擠爆，早就不再是什么新聞了。
公立學(xué)校以“輕松、快樂(lè )”、“啟發(fā)、探索”之類(lèi)的大口號為旗幟，以減少課程、降低難度、削弱教師權威、考試人人都能過(guò)關(guān)為手術(shù)的實(shí)際內容，主動(dòng)輸掉了與私立學(xué)校的競賽。這幾乎是境外多個(gè)國家和地區，公立基礎教育體系被私立學(xué)校全面趕超、壓制過(guò)程的共同模式。如果按照《規定》所透露的傾向任意發(fā)展，這也將會(huì )是中國基礎教育領(lǐng)域不可阻遏的未來(lái)。
但是，知名民辦學(xué)校的高昂學(xué)費，卻會(huì )自然的擋住很大一部分家庭能夠做出的選擇余地。再加上全面免試就業(yè)入學(xué)下，學(xué)區房的現實(shí)存在，以及未來(lái)補習班支出可以預見(jiàn)的飚升，不得不讓人提出疑問(wèn)：公立中小學(xué)的教學(xué)水平如果被弄垮了，那么未來(lái)，哪怕是在一城一地的范圍之內，基礎教育的基本平等性，還能靠什么來(lái)保證呢？
改革是好事，但改革的目的應該是促進(jìn)社會(huì )的發(fā)展，讓最大多數的民眾獲得切切實(shí)實(shí)的利益，而不是迎合少數擅長(cháng)大喊大嚷的輿論。教育部的有關(guān)機構、專(zhuān)家確有必要走出象牙塔，真正下到教學(xué)的第一線(xiàn)去，謙遜地向老師、向家長(cháng)，也向學(xué)生們調查需求，征求意見(jiàn)。要不要減負，減多少，怎么減，有調查才有發(fā)言權。
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