委內瑞拉領(lǐng)導人查韋斯
烏戈·查韋斯，全名烏戈·拉斐爾·查韋斯·弗里亞斯，現任委內瑞拉總統，拉丁美洲上世紀末興起至今的新左翼運動(dòng)的首創(chuàng )成功者，和其中激進(jìn)派的最重要代表人。
對于這位以超級健談和語(yǔ)不驚人死不休的作風(fēng)而聞名的當代國際政治人物，哪怕是不太關(guān)心時(shí)政的人，恐怕都對他頗為臉熟了。查韋斯的死讓他自己再次成為了國際注目的焦點(diǎn)，連帶著(zhù)整個(gè)委內瑞拉來(lái)到前途未卜的十字路口。
比戲劇更波瀾跌蕩的人生
查韋斯青年從軍，后成為委內瑞拉精銳傘兵部隊軍官，1992年他試圖以兵變推翻時(shí)任總統佩雷斯，雖然兵變失敗卻在全國名聲大噪。1994被赦免出獄后，組建“第五共和國運動(dòng)”，走遍全國宣傳自己的“玻利瓦爾主義”，1998年參加委總統選舉，一舉打破委傳統政黨對政治的長(cháng)期壟斷，當選為委內瑞拉第53任總統，這一勝利不但打破了委內瑞拉傳統政黨長(cháng)期壟斷政壇的歷史，而且成為整個(gè)拉美地區新左翼運動(dòng)全面振興的開(kāi)始。
1999年提議由全民公決是否召開(kāi)新制憲會(huì )議，結果在全民公決和之后的制憲會(huì )議選舉中，查韋斯派都大獲全勝，主導通過(guò)了新憲法，改國名為委內瑞拉玻利瓦爾共和國。2000年，在按新憲法舉行的提前選舉中，再次當選為總統。
2002年，遭遇部分軍人和財閥聯(lián)合發(fā)動(dòng)的政變，被短暫扣押，但政變者受到了國際的普遍譴責，國內忠于憲法秩序的軍隊和親查韋斯民眾更群起而攻之，僅僅不到48小時(shí)，政變就告全面失敗，查韋斯勝利凱旋，重新執政。
2004年再以大比例贏(yíng)得反對派發(fā)起的罷免公投，隨即加快了社會(huì )和經(jīng)濟領(lǐng)域的全面改革，提出“二十一世紀社會(huì )主義”理論。2006年連選連任總統，隨即將第五共和國運動(dòng)與其它一些左翼政黨合并，組建“委內瑞拉統一社會(huì )主義黨”，宣布開(kāi)始在委內瑞拉進(jìn)行“社會(huì )主義過(guò)渡”?！?/p>
2007年，提議修改憲法取消總統任期限制，被公民投票否決。這是查韋斯第一次，也是唯一一次在全國性公投或選舉中失敗。2008年，再次提議修憲，并在這一次公投中獲勝。2011年查韋斯被查出患有癌癥，在多次受手術(shù)和化學(xué)治療后，一度宣布獲得治愈。2012年再度擊敗反對派聯(lián)合推舉的候選人，第三度連任總統。年末，被發(fā)現癌癥復發(fā)，被迫再次赴古巴治療，引發(fā)委內瑞拉國內對其是否能履行憲法義務(wù)繼續擔任總統的爭議。進(jìn)入2013年，在新總統任職儀式程序的壓力下，委內瑞拉政府公開(kāi)承認了查韋斯的病情確實(shí)已極為嚴重，從同類(lèi)病例的普遍情況看，查韋斯退出政治舞臺中心或是在短期內去世，大致已成定局。
或是愛(ài)戴他，或是仇恨他，分裂的委內瑞拉
支持查韋斯的民眾聚在總統府附近
但與他的偶像玻利瓦爾不同，查韋斯無(wú)疑是一個(gè)極度爭議性的人物。在委內瑞拉，大部分中下層民眾和部分知識分子，多把他視為父親、兄長(cháng)，視為領(lǐng)袖，無(wú)比愛(ài)戴崇敬，恨不得能擁護他永遠執政；而委內瑞拉的富裕階層和多數中產(chǎn)人士卻認為自己在查韋斯的執政下，利益損失慘重，普遍公開(kāi)斥責他為獨裁者，多年來(lái)一直都期盼著(zhù)他退出委內瑞拉政壇的一天。在查韋斯執政后不久，圍繞著(zhù)對他的態(tài)度，委內瑞拉的民意甚至社會(huì )，就分裂成了兩大陣營(yíng)。這種分裂，在2002年的反查韋斯政變時(shí)達到了頂峰，但卻沒(méi)有隨著(zhù)政變的失敗而被時(shí)間漸漸撫平，而是長(cháng)期處于相當嚴重的對立中。雖然看起來(lái)，親查韋斯派十多年來(lái)一直居有穩固的優(yōu)勢，但反查派的陣營(yíng)多年來(lái)也非常穩定，而且利用查韋斯政府施政中的失誤與長(cháng)期執政帶來(lái)的必然疲憊，逐漸爭取到了部分中間派的支持，縮小了與親查派的差距?！?/p>
委內瑞拉民意的這種嚴重分裂和對立，之所以如此持久化、固定化。究其根本，其實(shí)早就不是對查韋斯個(gè)人的好惡了。根本原因，還是由于查韋斯執政以來(lái)的一系列政策，深刻而大幅改變了委內瑞拉傳統的權利和利益分配格局，可以說(shuō)是進(jìn)行了一場(chǎng)不流血的革命，很大程度上重塑了委內瑞拉社會(huì )的面貌。
查韋斯執政以來(lái)，大力推行以“玻利瓦爾任務(wù)”命名的各項社會(huì )和經(jīng)濟計劃，大幅增進(jìn)了委內瑞拉的社會(huì )保障和福利：他下令提高了最低工資，針對長(cháng)期失業(yè)半失業(yè)人群設立了大量工作機會(huì )，在貧民區大量開(kāi)設國有商店提供低價(jià)生活必需品，開(kāi)展了全民性?huà)呙み\動(dòng)，提供了可以直至大學(xué)的免費教育，明顯降低了嬰兒死亡率，構建了前所未有的免費公共醫保制度。委內瑞拉的貧困率在查韋斯執政期間有了大幅下降，人文社會(huì )指數則有相當進(jìn)步，因為這些實(shí)實(shí)在在的政績(jì)，查韋斯才深得大多數中下層民眾的歡迎和愛(ài)戴。
但是為了籌集“玻利瓦爾任務(wù)”項目的資金，查韋斯對以石油公司、土地主等掌握著(zhù)委內瑞拉大部分社會(huì )財富的原主要既得利益階層發(fā)動(dòng)了猛烈挑戰，不但大大增加了稅收，而且開(kāi)展了多個(gè)國有化計劃，從而深深得罪了這些委內瑞拉力量根深蒂固的集團，以至幾乎所有私營(yíng)電視臺、電臺、主要報刊幾乎都公開(kāi)站在反查韋斯的立場(chǎng)上，激烈批評他的各項施政。而占委內瑞拉人口相當比例的專(zhuān)業(yè)人士和城市市民階層，也認為查韋斯政府過(guò)于偏重，甚至只重視向中下階層民眾施惠，而忽視他們的利益訴求，在治安和基礎設施建設上又長(cháng)期沒(méi)有顯著(zhù)進(jìn)展，從而對他感到不滿(mǎn)?！?/p>
因為都是直接源于切身的重大利益，不管是熱愛(ài)，還是敵視，圍繞著(zhù)查韋斯的爭議和分裂，才會(huì )如此激烈，如此難以調和。加上兩大陣營(yíng)的實(shí)力實(shí)際上基本旗鼓相當，親查派掌握著(zhù)委內瑞拉的中央和大部分地方政權，反查派則據有絕對的經(jīng)濟和媒體優(yōu)勢，所以雖然激烈斗爭了十多年之久，但雙方誰(shuí)都沒(méi)法從根本上擊潰對手。
查韋斯之后的委內瑞拉展望
查韋斯是位天生的優(yōu)勢演說(shuō)家，加上作風(fēng)極為平民化，與大眾交流時(shí)從來(lái)毫無(wú)扭捏作態(tài)之姿，可以輕松與民眾形成水乳交融之勢，這種性格配上其傳奇的經(jīng)歷，讓他對普通民眾具有極強的親和力和吸引力，是典型的具有超強個(gè)人魅力的政治家。委內瑞拉會(huì )成為新左翼運動(dòng)在拉美地區第一個(gè)獲得成功并執政至今的國家，與查韋斯個(gè)人的這種魅力確實(shí)關(guān)系很大。加上十多年來(lái)，委內瑞拉的政治，尤其是執政黨的團隊，完全是以查韋斯為唯一核心在運作的，一直沒(méi)有明確的接班梯隊?，F在，他突然因病而被迫退出，讓長(cháng)期在他陰影籠罩下的反對派看到了翻身的希望?！?/p>
根據委內瑞拉憲法，和查韋斯的病情跡象來(lái)看，年內委內瑞拉再次舉行總統選舉的可能性很大，委反對派為此士氣大振，已經(jīng)開(kāi)始摩拳擦拳。而美國等一直與查韋斯政權關(guān)系不佳的國家，也紛紛預測，在查韋斯退出政治舞臺后，原查韋斯陣營(yíng)可能因為爭奪領(lǐng)袖地位和權力分配而發(fā)生分裂。即使暫時(shí)能保持團結，新的領(lǐng)導人也會(huì )因為缺乏查韋斯的個(gè)人魅力而無(wú)法保住多數民眾的支持?？傊?，委內瑞拉可能會(huì )在不久后發(fā)生政權更迭?！?/p>
應該說(shuō)，這種分析是具有一定事實(shí)基礎的，對于委內瑞拉來(lái)說(shuō)，查韋斯退隱或去世后短期內，就發(fā)生政權更迭的前景的可能性應該說(shuō)確實(shí)存在。但是也不必諱言，美國等國不論朝野上下，都非常希望委內瑞拉盡快回到傳統的，政治上外交上親美親西方，經(jīng)濟上以自由主義理論為主導的道路上，所以公開(kāi)的分析和評論中，一邊倒的不看好查韋斯派在查韋斯之后的前景，其實(shí)自我心理希冀和有意引導輿論的原因都是有的。
從現在的情況看，即使查韋斯短期內正式離職或去世，查韋斯派很快失去政權的可能性其實(shí)并不大。
首先，查韋斯派的群眾基礎仍然相當堅實(shí)。也許查韋斯在1998年甚至2000年當選總統時(shí)，他的個(gè)人魅力起了關(guān)鍵的作用，但是正如上文所述，十多年來(lái)查韋斯的執政，讓委內瑞拉的中下層民眾充分品嘗了受到國家政權注重的好處，因此也讓他們有了強烈的保護自己已獲利益的動(dòng)機與動(dòng)力，而不再是僅僅為了支持查韋斯個(gè)人而支持。去年，查韋斯在面臨個(gè)人健康不佳，經(jīng)濟上滯脹嚴重，國內外匯和商品短缺，社會(huì )治安和基礎設施也民怨很大的多重不利條件下，仍然輕松的以領(lǐng)先近十個(gè)百分點(diǎn)的巨大優(yōu)勢獲勝。在查韋斯承認自己癌癥再度復發(fā)后，執政黨又在委地方選舉中贏(yíng)得了史無(wú)前例的大勝，一舉掌握了全國23個(gè)州中的21個(gè)，都證明了查韋斯派的支持陣營(yíng)仍然擁有相當穩定的優(yōu)勢?！?/p>
其次，在查韋斯已經(jīng)公開(kāi)指定現副總統馬杜羅為自己的政治繼承人，黨內其他高層人士也都已經(jīng)宣誓擁護的情況下，鑒于他在執政黨和支持者中的絕對威望，不出現特別巨大的變故，短期內其他人再公開(kāi)背叛諾言幾乎就是政治自殺。而委內瑞拉的國情，也不可能出現馬杜羅上臺后為鞏固自己地位而進(jìn)行政治大清洗的條件。實(shí)際上，被認為是馬杜羅黨內主要競爭對手的，全國代表大會(huì )主席（議長(cháng)）卡韋略，由于出身軍隊，反而被認為在強力機構中更具人脈，二者間有微妙的平衡關(guān)系。同時(shí)，目前看，不管是馬杜羅、卡韋略，還是其他查韋斯派高層人士，都有意識到突然失去查韋斯這棵大樹(shù)后，他們面對國內外反對力量的壓力兀然增大。而古今中外的歷史都證明，外部壓力往往是最好的內部凝聚劑?！?/p>
另外，馬杜羅雖然出身社會(huì )底層，但政治風(fēng)格和傾向卻比查韋斯和卡韋略都溫和，與商界關(guān)系相對良好。雖然這讓有些人懷疑，查韋斯派的主要支持來(lái)源，委內瑞拉的中下階層民眾會(huì )因此削弱支持力度，但卻也有可能讓執政黨得到一個(gè)擴展自己的社會(huì )基礎，重新奪回部分中間派民眾支持的機會(huì )。坦率的說(shuō)，查韋斯陣營(yíng)面臨的主要挑戰，在2007年后就一直是經(jīng)濟和治安問(wèn)題，這方面，查韋斯本人過(guò)于激進(jìn)、甚至有些僵化于意識形態(tài)原教旨的立場(chǎng)，責任是不小的。馬杜羅如果只是在這些方面進(jìn)行一些妥協(xié)，長(cháng)遠來(lái)看，更大可能是對現執政黨長(cháng)期鞏固的利好?！?/p>
還有一點(diǎn)很不好聽(tīng)，直說(shuō)顯得非常勢利，可也是很現實(shí)的可能。查韋斯病的太突然，太兇猛了。他在政治上雖然已經(jīng)過(guò)了巔峰，但依然鼎盛。他的多項政策雖然已露疲態(tài)，但也遠遠沒(méi)有到了受社會(huì )普遍厭倦的程度。如果他在不久后就去世，他近于不敗的選戰記錄就將完美無(wú)缺，也再不用為可能的政策后遺癥負責，任何人都不可能再擊敗一個(gè)已經(jīng)走入歷史的人，他的支持者只會(huì )永遠記住查韋斯光輝燦爛的一生。查韋斯因此真的極可能會(huì )成為一個(gè)與他偶像玻利瓦爾類(lèi)似的傳奇人物！
在拉美，這種情況就有過(guò)多次先例，查韋斯喜愛(ài)的格瓦拉，因為英勇從容的就義，從一個(gè)失敗的游擊隊指揮官轉化成了理想主義者永遠的代表是一例。而與查韋斯情況更相象的則是阿根廷的庇隆和庇隆主義，無(wú)論是以關(guān)注、扶持中下階層民眾起家，還是執政后以走“第三條道路”理論自居，同樣都企圖調和基督教思想、社團主義和社會(huì )主義、資本主義于一體，還是與國家原政治經(jīng)濟強勢階層長(cháng)期不和、互相敵視沖突，庇隆和庇隆主義曾經(jīng)的經(jīng)歷都與查韋斯所經(jīng)歷的相當類(lèi)似。而眾所周知，在經(jīng)過(guò)多次反復后，庇隆主義政黨至今仍然是阿根廷最主要的政治力量之一。依此推測，查韋斯即使故去，他的影響也很有可能會(huì )在委內瑞拉長(cháng)期保持?！?/p>
而對于中國來(lái)說(shuō)，查韋斯的突然退出，對于在拉美地區的開(kāi)拓會(huì )有一定的影響，但總的來(lái)說(shuō)，影響不會(huì )很大。我們堅持的不干涉他國內政，不插手拉美地區內部事務(wù)的立場(chǎng)，與委內瑞拉的關(guān)系主要集中在經(jīng)貿聯(lián)系上，不主動(dòng)與當地任何政治勢力尋求結盟，這種基本中立的立場(chǎng)給了我們很大的回旋余地。如果查韋斯派繼續在委長(cháng)期執政，那自然一切好說(shuō)。即使因為種種原因，現反對派在不久后奪得了政權，中國主要的可能損失也集中在部分軍品貿易前景大概會(huì )泡湯上，但委反對派普遍主張經(jīng)濟自由化，大力招引外資并給予較優(yōu)惠的待遇，與查韋斯一向主張將資源盡可能?chē)谢啾?，只要因勢而為，中國的企業(yè)在委內瑞拉失去一片天空，卻打開(kāi)另一片的天空，也并非難以想象。
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