雙柏縣黨員服務(wù)中心位于縣城中心黃金地段，縣委、政府辦公大樓對面西城社區辦公樓一樓，總面積150平方米。中心按照立足黨員、面向群眾、面向社會(huì )，建設“流動(dòng)黨員的接納地，黨組織服務(wù)黨員的溫馨家園，‘兩新’組織黨的基層組織的孵化器，區域內各類(lèi)黨組織資源交換、服務(wù)共享的平臺，區域黨員和黨組織為群眾服務(wù)的重要窗口”，實(shí)現一個(gè)陣地、多種資源、多種功能、多種用途的功能定位和目標要求，設 “三室兩欄六窗口”，即黨員議事室（內設重大黨建成果展）、學(xué)習活動(dòng)室（含書(shū)籍借閱、遠程教育）、政策咨詢(xún)室；黨務(wù)公開(kāi)欄、干部任免公告欄；開(kāi)設黨建服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)、社會(huì )保障、科技文化衛生、社區服務(wù)等六個(gè)服務(wù)窗口，安排專(zhuān)兼職工作人員3名，提供“接轉組織關(guān)系、黨內資料查詢(xún)、黨務(wù)工作咨詢(xún)、黨員教育資料服務(wù)、黨員求助熱線(xiàn)服務(wù)、代理承辦服務(wù)、特殊群體黨員幫困、便民服務(wù)”等八大服務(wù)。中心自2008年5月19日正式揭牌運行以來(lái)，各項服務(wù)運轉正常、健康、規范、有序。
一、關(guān)于建設黨員服務(wù)中心的思考和動(dòng)因
謀劃建設縣黨員服務(wù)中心，我們主要是基于以下幾個(gè)方面的思考：
（一）新時(shí)期黨對基層黨的建設工作的新要求。一是密切聯(lián)系群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，既是我們黨建黨的成功經(jīng)驗，也是黨對各級基層黨組織的基本要求；二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在黨的建設中必須充分體現以人為本的理念，實(shí)現黨建工作向“服務(wù)”轉型。全面有效地聯(lián)系和服務(wù)好黨員群眾，必須建設平臺，創(chuàng )建載體，構建體系。這是我們建立黨員服務(wù)中心的基本出發(fā)點(diǎn)之一。
（二）探索解決基層黨建工作中的疑難雜癥。當前，基層黨建工作中普遍存在黨組織對黨員群眾要求多、服務(wù)黨員群眾少，黨組織聯(lián)系、服務(wù)群眾的渠道不寬、方法不多，流動(dòng)黨員教育管理難，“兩新”組織黨建工作難等一系列的問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，必須以改革創(chuàng )新的精神，探索解決問(wèn)題的途徑和方法，這是我們建設縣黨員服務(wù)中心的又一基本出發(fā)點(diǎn)。
（三）發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系建設。如何更好的聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾，黨的十七大提出了構建服務(wù)體系的要求，省州黨委和各級組織部門(mén)提出了構建縣、鄉、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的要求。以什么樣方式方法推進(jìn)這項工作，我們想到了建好縣黨員服務(wù)中心這個(gè)龍頭，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用這一思路。
（四）學(xué)習考察的啟迪。2007年5月，利用送干部到上海市寶山區掛職鍛煉的機會(huì )，我們參觀(guān)了上海市寶山區黨員服務(wù)中心和社區黨員服務(wù)中心的建設情況，他們的做法給我們留下了深刻的印象，給我們很大的啟示，也堅定了我們建設縣黨員服務(wù)中心的決心。
二、主要做法
（一）縣委高度重視。縣委高度重視縣黨員服務(wù)中心的籌建工作，將此項工作作為基層黨的建設的一個(gè)重點(diǎn)工程下達給縣委組織部，同時(shí)專(zhuān)門(mén)安排縣委組織部?jì)擅刹康缴虾Ｊ袑毶絽^委組織部掛職學(xué)習，并將學(xué)習借鑒上海市寶山區的好做法、好經(jīng)驗，負責籌建縣黨員服務(wù)中心作為一項硬任務(wù)交給了兩名掛職干部?？h委的高度重視，為中心建設提供了堅強的保障。
（二）注重學(xué)習借鑒。兩名在上海寶山區委組織部學(xué)習的干部在學(xué)習期間，按照要求對黨員服務(wù)中心建設的硬件、組織體系、服務(wù)內容、服務(wù)方式、制度建設等進(jìn)行了系統、全面的學(xué)習，收集了大量的素材，它山之石為縣黨員服務(wù)中心建設打下了深厚的基礎。
（三）多方籌集資金。沒(méi)有錢(qián)怎么辦。我們采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即縣財政補助一點(diǎn)、黨費撥付一點(diǎn)、縣級有關(guān)部門(mén)支持一點(diǎn)，籌集了35萬(wàn)資金，進(jìn)行房屋裝飾，配備了電視機、影碟機、計算機、投影儀、電話(huà)等設備，購買(mǎi)了黨務(wù)、科技、經(jīng)濟、衛生等方面的書(shū)籍1000多冊，電教片200多碟。同時(shí)，對黨員服務(wù)中心門(mén)前50米的泥巴路進(jìn)行了硬化，形成了寬敞的街道。
（四）選好配強隊伍。首先是專(zhuān)門(mén)安排了2名干部在學(xué)習的基礎上負責中心的籌建工作。其次是從縣委組織部選派了3名黨性強、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、熟悉黨務(wù)工作的干部到服務(wù)中心工作，并明確由縣委黨建辦副主任主持黨員服務(wù)中心工作。三是從政法、涉農、教育、衛生等部門(mén)招募了52名黨員志愿者，組成法律、科技、醫療衛生、教育文化、便民服務(wù)5支黨員志愿者服務(wù)隊，定期不定期組織深入街道、社區和基層開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。
（五）拓展服務(wù)領(lǐng)域。服務(wù)中心不僅開(kāi)展政策咨詢(xún)、提供學(xué)習活動(dòng)場(chǎng)所、辦理組織關(guān)系接轉、黨員教育資料服務(wù)、代理承辦、關(guān)愛(ài)困難黨員和弱勢群體、黨員志愿者志愿服務(wù)等黨建工作服務(wù)，而且還與綜治、民政、司法、勞動(dòng)保障等部門(mén)共同開(kāi)展法律咨詢(xún)、就業(yè)指導、技能培訓等服務(wù)，使服務(wù)中心的功能多樣化。同時(shí)，積極拓寬服務(wù)途徑，在熱情服務(wù)好到中心辦事的黨員群眾和組織開(kāi)展活動(dòng)的基礎上，積極“走出去”，采取送科技到村、送黨課到基層組織、送服務(wù)到黨員等形式，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。
（六）健全服務(wù)制度。制定出臺了《雙柏縣黨員服務(wù)中心規章制度》、《雙柏縣黨員服務(wù)中心工作人員崗位職責》、《雙柏縣黨員服務(wù)中心服務(wù)承諾》、《雙柏縣黨員服務(wù)中心領(lǐng)導接待日制度》等制度，規范了服務(wù)流程。建立了“六簿”，即資料上報簿、黨務(wù)咨詢(xún)情況記錄簿、接收材料登記簿、來(lái)電來(lái)訪(fǎng)記錄簿、資料借閱登記薄、工作日志簿，促進(jìn)了日常管理的規范化。
三、初步成效
雙柏縣黨員服務(wù)中心自成立以來(lái)就緊緊圍繞建設初期所確定的功能定位，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，規范服務(wù)程序，“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì )”的工作取得了明顯成效。
（一）搭建了平臺，暢通了渠道。黨員服務(wù)中心的建立，為黨組織服務(wù)和聯(lián)系黨員群眾搭建了平臺，黨員得到了黨組織全方位的服務(wù)。同時(shí)，黨員服務(wù)中心把有一技之長(cháng)的在職黨員廣泛發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)，開(kāi)展形式多樣的黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，使黨組織和廣大黨員在服務(wù)中聯(lián)系了群眾。
（二）拓寬了領(lǐng)域，轉變了方式。在黨員服務(wù)中心，黨員不僅可以接轉組織關(guān)系、借閱資料、接受現代遠程教育等黨務(wù)服務(wù)，而且還可以享受政策咨詢(xún)、再就業(yè)信息、技術(shù)技能培訓等服務(wù)，實(shí)現了黨組織服務(wù)黨員從無(wú)到有，從單一到全方位轉變，同時(shí)，通過(guò)黨員志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現了坐等服務(wù)黨員群眾到主動(dòng)服務(wù)黨員群眾的轉變，黨組織服務(wù)黨員和群眾的形式更多了、領(lǐng)域更寬了、質(zhì)量更高了。一年多來(lái)，中心共轉接組織關(guān)系533人次，接受咨詢(xún)1546人次，開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)6次，發(fā)放科普、種植業(yè)、養殖業(yè)書(shū)籍800余冊，測量血壓572人次、中西醫診斷263人，接受群眾咨詢(xún)2959人次。
（三）找到了路子，解決了難題。通過(guò)為“兩新”組織提供政策支持、法律咨詢(xún)、招商引資和定期舉辦非公企業(yè)入黨積極分子培訓班、為非公企業(yè)黨組織講黨課、選派非公有制經(jīng)濟企業(yè)黨建工作指導員、為“兩新”黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供場(chǎng)地等服務(wù)，不僅讓“兩新”黨組織及其黨員感受到了黨員服務(wù)中心這個(gè)大“家”的溫暖，而且也有效地解決了“兩新”組織建立黨組織難、開(kāi)展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難等實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)為流動(dòng)黨員提供求助問(wèn)詢(xún)、代理承辦、法律援助、辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》和《黨員證明信》等服務(wù)，解決了流動(dòng)黨員服務(wù)難、找組織難的問(wèn)題，增強了他們的歸屬感，讓流動(dòng)黨員“流動(dòng)不流失，離鄉不離黨”。 通過(guò)開(kāi)展黨員教育資料服務(wù)、設立黨建成果展示欄，實(shí)現了區域內各類(lèi)黨組織服務(wù)和資源共享，增強了服務(wù)中心的吸引力和影響力。通過(guò)開(kāi)設黨務(wù)公開(kāi)欄、干部任免公告欄和黨員24小時(shí)監督熱線(xiàn)，保障了黨員的知情權、參與權和監督權。一年多來(lái)，幫助建立“兩新”組織黨支部1個(gè)，發(fā)展黨員10名；為253名流出黨員辦理了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，接納流入黨員10名；展示黨建工作成果4期，公開(kāi)黨務(wù)4次，公布干部任免情況10期，發(fā)放黨建學(xué)習材料5萬(wàn)余冊。
（四）改進(jìn)了作風(fēng)，展示了形象。服務(wù)中心工作人員和黨員志愿者始終堅持“群眾的呼聲是我們工作的第一信號、群眾的需求是我們工作的第一重點(diǎn)、群眾的困難時(shí)我們工作的第一責任”的服務(wù)理念，做到“一張笑臉迎人、一把椅子讓人、一杯熱茶暖人、一聲問(wèn)候敬人”，同時(shí)全部佩戴黨員徽章上崗，做到亮明身份、掛牌上崗、接受監督，熱情周到、耐心細致的服務(wù)，讓到服務(wù)中心辦事和開(kāi)展活動(dòng)的黨員群眾感受到“家”一樣的溫馨，在服務(wù)中展示了黨員的良好形象。
（五）聯(lián)系了群眾，密切了黨群關(guān)系。通過(guò)提供政策咨詢(xún)、再就業(yè)信息服務(wù)和技術(shù)技能培訓，部分黨員實(shí)現了就業(yè)；通過(guò)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待，聽(tīng)取群眾的呼聲、了解群眾的疾苦，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì )和諧；通過(guò)關(guān)愛(ài)困難黨員和弱勢群體等活動(dòng)，讓困難黨員和弱勢群體感受到了黨組織的溫暖，架起了黨組織與群眾的連心橋。一年多來(lái)，委托扶貧、勞動(dòng)等部門(mén)舉辦勞動(dòng)技能培訓班4期、160多人；辦理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)40多件；組織黨員向四川汶川地震災區繳納 “特殊黨費”21.6萬(wàn)元，發(fā)放困難黨員關(guān)愛(ài)資金52.7萬(wàn)元，3732人次得到關(guān)愛(ài)；組織向困難黨員捐款12.57萬(wàn)元。
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