挪威水電開(kāi)發(fā)給中國怎樣的啟示？

　　導語(yǔ)——

　　為深入了解水電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì )、中國大壩委員會(huì )和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )網(wǎng)絡(luò )科普聯(lián)盟，于2007年8月中旬組織了一次對世界上水電開(kāi)發(fā)利用程度最高的國家——挪威的實(shí)地考察，以全面地了解水電開(kāi)發(fā)對生態(tài)環(huán)境保護的實(shí)際作用……我做為考察團的成員之一，亦隨團親往挪威考察，過(guò)程中，挪威的水電開(kāi)發(fā)經(jīng)驗給了我們很多感觸，同樣也給了我們許多啟迪……

　　挪威水電開(kāi)發(fā)經(jīng)歷過(guò)怎樣的一個(gè)發(fā)展歷程？

　　挪威雖是一個(gè)領(lǐng)土面積為32萬(wàn)平方公里、人口約454萬(wàn)的北歐小國。但它的水資源相對比較豐富，河流湖泊縱橫，降雨時(shí)空分布十分不均，年降雨量從東部400毫米到西部4000毫米不等。挪威的水能資源的利用歷史悠久。100多年前，當地以一頭羊的價(jià)格就可以買(mǎi)一條瀑布開(kāi)發(fā)水電。1890年以前，挪威對河流水能資源的利用主要局限在水車(chē)動(dòng)力鋸木，磨磨，順水漂流木材和船運等等。真正開(kāi)始把水能資源用于發(fā)電是在1885-1945年間，當時(shí)的水電主要用于城鎮和鄉村的照明和取代水車(chē)的農業(yè)灌溉、化工、造紙、機械制造等行業(yè)。早在1906年，挪威就建立了最早期的有關(guān)水資源開(kāi)發(fā)利用的法律法規。1945年以后，隨著(zhù)二次世界大戰的結束，挪威走上了工業(yè)振興國家的道路，能源、電力需求開(kāi)始持續攀升。豐富的水能資源隨之得到重視，水電以其清潔、廉價(jià)的優(yōu)勢到了迅猛發(fā)展。

　　盡管水電為挪威為挪威的經(jīng)濟騰飛作出了巨大貢獻，但是，與全世界對水電開(kāi)發(fā)的認識的反復過(guò)程一樣，到了20世紀60年代，富裕起來(lái)的挪威民眾逐漸開(kāi)始意識到水電站也會(huì )對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，國內也多次爆發(fā)過(guò)反對水電站建設的示威游行。為了使公眾能夠正確的理解和支持水電開(kāi)發(fā)，挪威政府相關(guān)部門(mén)在強調對公眾的宣傳教育的同時(shí)，特別注重水資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)，并通過(guò)制定一系列的法律保證公眾參與水資源開(kāi)發(fā)管理的權利。1969年，公眾參與機制正式開(kāi)始引入水電開(kāi)發(fā)的審批環(huán)節。從那時(shí)起，政府部門(mén)要批準任何新的水電站建設，必須要有利益相關(guān)的公眾團體被邀請參與新建水電站的評估。到1984年，挪威政府為進(jìn)一步在水資源的開(kāi)發(fā)利用中，處理好人與自然環(huán)境的關(guān)系，開(kāi)始劃定自然生態(tài)保護區政策，制定對剩余水能資源的控制開(kāi)發(fā)政策。目前挪威已開(kāi)發(fā)的水能資源占總量的62%，剩余的大約37%資源中，大約有25%是位于保護區內是不得開(kāi)發(fā)的。政府明確了新水電項目的開(kāi)發(fā)將主要取決于電站的經(jīng)濟性、環(huán)境的容量和公眾的接受程度等。

　　挪威水資源的利用應引起我們怎樣的反思？

　　目前，挪威的水電年發(fā)電量已達1180億千瓦時(shí)，全國電力供應99.8%來(lái)自于水力發(fā)電，是世界上水電比重最高的國家。除此之外還有少量的風(fēng)力發(fā)電和熱力機組。清潔的水電對挪威的經(jīng)濟可持續發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護起到了很好的作用。有人風(fēng)趣的說(shuō)，如果全世界都能像挪威人民一樣，堅持首先開(kāi)發(fā)利用清潔的可持續的水電能源，根本就不會(huì )有現在的全球溫室氣體過(guò)量排放的威脅了。從挪威的現狀和歷史我們不難發(fā)現，盡管任何人類(lèi)文明活動(dòng)必然都會(huì )對自然生態(tài)環(huán)境造成一定的不利影響，但是，相對于其它各種能源開(kāi)發(fā)利用方式，我們不能不承認；合理的、盡可能的開(kāi)發(fā)利用水電是最有效的生態(tài)環(huán)境保護方式。對比挪威，有人給我國的能源算過(guò)一筆賬。我國的水能資源可開(kāi)發(fā)利用的總量大約相當于每年10億噸原煤。假設從水電技術(shù)比較成熟的20世紀初起計算，中國由于水能資源未能被利用而流失掉的能源總量，遠遠大于我們同期煤炭的實(shí)際開(kāi)采總量。也就是說(shuō)，理論上我們也應該存在著(zhù)像挪威一樣，幾乎不需要開(kāi)采任何煤炭資源就能發(fā)展到今天的水平的可能性。

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