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貸款詐騙罪與騙取貸款罪的區別
貸款詐騙罪與騙取貸款罪的區別
2009-01-22  
  這兩個(gè)罪名很相似,在實(shí)踐中,同事們也會(huì )經(jīng)常爭議,我個(gè)人經(jīng)過(guò)歸納和總結,認為主要區別是這樣的:

  騙取貸款罪---十屆全國人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議2006年6月29日通過(guò)的刑法修正案(六)規定:以欺騙手段取得銀行或者其他金融機構貸款、票據承兌、信用證、保函等,給銀行或者其他金融機構造成重大損失或者有其他嚴重情節的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;給銀行或者其他金融機構造成特別重大損失或者有其他特別嚴重情節的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。

  單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。

   該規定剛出臺時(shí)具體的罪名尚有爭議,有學(xué)者認為應當以騙取金融機構信任罪論處。

   2007年10月25日出臺的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規定(三)》將該規定定性為騙取貸款、票據承兌、金融票證罪。

  貸款詐騙罪---一、概念及其構成

  貸款詐騙罪,是指以非法占有為目的,編造引進(jìn)資金、項目等虛假理由、使用虛假的經(jīng)濟合同、使用虛假的證明文件、使用虛假的產(chǎn)權證明作擔保、超出抵押物價(jià)值重復擔?;蛘咭云渌椒?,詐騙銀行或者其他金融機構的貸款、數額較大的行為。 

 ?。ㄒ唬┛腕w要件本罪侵犯的客體是雙重客體,既侵犯了銀行或者其他金融機構對貸款的所有權,還侵犯國家金融管理制度,貸款是指作為貸款人的銀行或者其他金融機構對借款人提供的并按約定的利率和期限還本付息的貨幣資金。在現代社會(huì )中、隨著(zhù)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展對資金需求的愈益增大,貸款在社會(huì )經(jīng)濟生活中所起的作用 口益突出。銀行等金融機構不僅通過(guò)發(fā)放貸款參與企業(yè)流動(dòng)資金周轉,并支持企業(yè)購置固定資產(chǎn)和進(jìn)行技術(shù)改造,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,同時(shí)還通過(guò)發(fā)放貸款促進(jìn)商品流通,促進(jìn)科技文化衛生事業(yè)等發(fā)僳。與此同時(shí),隨著(zhù)我國貸款金融業(yè)務(wù)的日益發(fā)展,詐騙貸款違法犯罪活動(dòng)也隨之產(chǎn)生并愈益嚴重。詐騙貸款行為不僅侵犯了銀行等金融機構的財產(chǎn)所有權、而且必然影響銀行等金融機構貸款業(yè)務(wù)和其他金融業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行,破壞我國金融秩序的穩定。因此、詐騙貸款行為同時(shí)侵犯了銀行等金融機構的貸款所有權以及國家的貸款管理制度,具有比一般詐騙行為更大的社會(huì )危害性。

 ?。ǘ┛陀^(guān)要件

  本罪在客觀(guān)方面表現為采用虛構事實(shí)、隱瞞真相的方法詐騙銀行或者其他金融機構的貸款,數額較大的行為。

  首先,本罪表現為行為人實(shí)施了虛構事實(shí)、隱瞞真相的方法騙取銀行或者其他金融機構貸款的行為。所謂虛構事實(shí),是指編造客觀(guān)上不存在的事實(shí),以騙取銀行或者其他金融機構的信任;所謂隱瞞真相,是指有意掩蓋客觀(guān)存在的某些事實(shí),使銀行或者其他金融機構產(chǎn)生錯覺(jué)。根據本條的規定,行為人詐騙貸款所使用的方法主要有以下幾種表現形式:

  l、編造引進(jìn)資金、項目等虛假理由騙取銀行或者其他金融機構的貸款。這種情形近年來(lái)屢有發(fā)生,僅在上海一地,一年就發(fā)生假引資的詐騙幾十起,案犯一般是偽造國外某財團的巨額資金或者“在美國的愛(ài)國華人”的巨額私人存款要以?xún)?yōu)惠條件存人某銀行,以騙取銀行的貸款和手續費。此外,還有許多犯罪分子編造效益好的投資項目,以騙取銀行等金融機構的貸款。

  2、使用虛假的經(jīng)濟合同詐騙銀行或者其他金融機構的貸款。為支持生產(chǎn),鼓勵出口,使有限的資金增值,銀行或其他金融機構有時(shí)也要根據經(jīng)濟合同發(fā)放貸款,有些犯罪分子偽造或使用虛假的出口合同或者其他短期內產(chǎn)比很好效益的經(jīng)濟合同,詐騙跟行或其他金融機構的貸款。如犯罪分子張某偽造某公司的出口供貨合同,并以虛假的合同向上海某銀行申請了幾百萬(wàn)元的貸款后攜款潛逃。

  3、使用虛假的證明文件詐騙銀行或其他金融機構的貸款。所謂證明文件是指擔保函、存款證明等向銀行或其他金融機構申請貸款時(shí)所需要的文件。如某公司通過(guò)銀行內部的工作人員開(kāi)出了一張虛假的存款證明,并以此向另一銀行貸款幾百萬(wàn)元。

  4、使用虛假的產(chǎn)權證明作擔?;虺龅盅何飪r(jià)值重復擔保,騙取銀行或其他金融機構貸款的。這里的產(chǎn)權證明,是指能夠證明行為人對房屋等不動(dòng)產(chǎn)或者汽車(chē)、貨幣、可隨時(shí)兌付的票據等動(dòng)產(chǎn)具有所有權的一切文件。如罪犯張某以偽造的某房屋開(kāi)發(fā)公司房產(chǎn)證明為抵押,騙取某銀行貸款一百余萬(wàn)元。

  5、以其他方法詐騙銀行或其他金融機構貸款的,這出的“其他方法”是指偽造單位公章、印鑒騙貸的;以假貨幣為抵押騙貸的;先借貸后采用欺詐手段拒不還貸的等情況。本項規定的精神是不論行為人以何種方法詐騙貸款都要依本罪依法追究刑事責任。

  司法實(shí)踐中,行為人具有下列情形之一的,應認定其行為屬于“以非法占有為目的,詐騙銀行或者其他金融機構的貸款”:

 ?。?)貸款后攜帶貸款潛逃的;

 ?。?)未將貸款按用途使用而是揮霍致使貸款無(wú)法償還的;

 ?。?)使用貸款進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),致使貸款無(wú)法償還的;

 ?。?)改變貸款用途將貸款用于高風(fēng)險的經(jīng)濟活動(dòng),造成重大經(jīng)濟損失,致使貸款無(wú)法償還的;

 ?。?)為謀取不正當利益,改變貸款用途,造成重大經(jīng)濟損失致使貸款無(wú)法償還的;

 ?。?)提供虛假的擔保申請貸款,造成重大經(jīng)濟損失致使貸款無(wú)法償還的,等等情形。

  其次,詐騙貸款必須達到“數額較大”。至于何謂“數額較大”有待于有權機關(guān)作出解釋。

 ?。ㄈ┲黧w要件

  本罪的主體是一般主體,任何達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人均可構成,單位亦能成為本罪的主體。銀行或其他金融機構的工作人員與詐騙貸款的犯罪分子串通并為之提供詐騙貸款幫助的,應以貸款詐騙罪的共犯論處。所謂串通,在本罪是指銀行或者其他金融機構的工作人員與詐騙貸款的犯罪分子在實(shí)施詐騙前或在詐騙的過(guò)程中,相互暗中勾結,共同商量或進(jìn)行策劃,與詐騙犯罪分子予以配合,充當內應而為之提供幫助的行為。對于銀行及其他金融機構的工作人員與其他犯罪分子相互勾結騙取銀行等金融機構錢(qián)財的行為,應當注意分清兩種人員在共同犯罪中采用行為的性質(zhì),如果是以銀行等金融機構工作人員為主,而采用的行為主要是利用職務(wù)之便進(jìn)行,社會(huì )上的其他人員僅是提供幫助的,這時(shí)就應以銀行等金融機構的工作人員所犯的罪行來(lái)定性處理,如是貪污,就應依貪污罪處罰,社會(huì )上的其他人員則以貪污罪的共犯論處;如是侵占就應以職務(wù)侵占罪治罪,其他人員則以職務(wù)侵占罪的共犯處之。如采用的行為以虛構事實(shí)、隱瞞真相的欺騙方法為主,銀行等金融機構的工作人員僅是為之提供幫助的,這時(shí)就以本罪定性處罰。而不能不分情況,都以本罪或他罪論處。

 ?。ㄋ模┲饔^(guān)要件

  本罪在主觀(guān)上由故意構成,且以非法占有為目的。至于行為人非法占有貸款的動(dòng)機是為了揮霍享受,還是為了轉移隱匿,都不影響本罪的構成。反之,如果行為人不具有非法占有的目的,雖然其在申請貸款時(shí)使用了欺騙手段,也不能按犯罪處理,可由銀行根據有關(guān)規定給予停止發(fā)放貸款、提前收回貸款或者加收貸款利息等辦法處理。

  二、認定

 ?。ㄒ唬┍咀锱c非罪的界限

  l、“以非法右有為目的”是區別罪與非罪界限的重要標準。在認定詐騙貸款罪時(shí),不能簡(jiǎn)單地認為,只要貸款到期不能償還,就以詐騙貸款罪論處。實(shí)際生活中、貸款不能按期償還的情況時(shí)有發(fā)生,其原因也很復雜,如有的因為經(jīng)營(yíng)不善或者市場(chǎng)行情的變動(dòng),使營(yíng)利計劃無(wú)法實(shí)現不能按時(shí)償還貸款。這種情況中,行為人雖然主觀(guān)有過(guò)錯,但其沒(méi)有非法占有貸款的目的,故不能以本罪認定。有的是本人對自己的償還能力估計過(guò)高,以致不能按時(shí)還貸,這種情形行為人主觀(guān)上雖然具有過(guò)失,但其沒(méi)有非法占有的目的,也不應以本罪論處。只有那些以非法占有為目的,采用欺騙的方法取得貸款的行為,才構成貸款詐騙罪。

  2、要把貸款詐騙與借貸糾紛區別開(kāi)來(lái)。有些借貸人在獲得貸款后長(cháng)期拖欠不還,甚至在申請貸款時(shí)就有夸大履約能力、編造謊言等情節,而到期又未能償還。這種借貸糾紛,十分容易與貸款詐騙相混淆,區分二者的界限應當把握以下四點(diǎn):

 ?。?)若發(fā)生了到期不還的結果,還要看行為人在申請貸款時(shí),履行能力不足的事實(shí)是否已經(jīng)存在,行為人對此是否清楚。如無(wú)法履約這一點(diǎn)并不十分了解,即使到期不還,也不應認定為詐騙貸款罪而應以借貸糾紛處理。

 ?。?)要看行為人獲得貸款后,是否積極將貸款用于借貸合同所規定的用途。盡管到期后行為人無(wú)法償還,但如果貸款確實(shí)被用于所規定的項目,一般也說(shuō)明行為人主觀(guān)上沒(méi)有詐騙貸款的故意,不應以本罪處理。

 ?。?)要看行為人于貸款到期后是否積極償還。如果行為僅僅口頭上承認還款,而實(shí)際上沒(méi)有積極籌款準備歸還的行為,也不能證明行為人沒(méi)有詐騙的故意,不賴(lài)帳,不一定就沒(méi)有詐騙的故意。

 ?。?)將上述因素綜合起來(lái)考察,通過(guò)多方做客觀(guān)行為全面考察行為人主觀(guān)心態(tài),從而得出是否有非法占有貸款的目的,這對于正確區分貸款詐騙與借貸糾紛的界限具有重要意義。

 ?。ǘ┍咀锱c詐騙罪的界限

  1、犯罪對象不同。本罪的對象僅是指銀行等金融機構的貸款,受害人是銀行或其他金融機構;而詐騙罪的對象既包括貨幣,亦包括財物,對象不僅指銀行或其他金融機構,其范圍比貸款詐騙罪廣泛得多。

  2、發(fā)生的領(lǐng)域不同。本罪發(fā)生在金融領(lǐng)域進(jìn)行貸款的過(guò)程中;而詐騙罪的領(lǐng)域范圍則極為廣泛,可以涉及任何領(lǐng)域,自然也包括金融領(lǐng)域在內。

  3、侵害的客體不同。本罪不僅會(huì )對國家、公眾貸款的所有權造成侵害,同時(shí)亦侵害了國家有關(guān)金融信貸的管理制度,其屬于復雜客體;而詐騙罪的客體則是公私財物的所有權。

  4,客觀(guān)行為的表現方式不完全相同。兩者行為的本質(zhì)特征雖然都是虛構事實(shí)或隱瞞真相,但本罪所使用的方法卻是圍繞騙取貸款進(jìn)行的,所使用的具體方法都是與貸款所需的文件、文件有關(guān),如虛構引進(jìn)資金、項目;使用虛假的經(jīng)濟合同等等就是如此;而詐騙罪的行為方式更多樣化,有時(shí)僅憑其三寸不爛之舌便可達到騙取他人財物的目的。

  5、犯罪的起點(diǎn)額不同。本罪的認定為犯罪的起點(diǎn)數額一般是l萬(wàn)元;而詐騙罪的起點(diǎn)數額一般是在3000元左右。

  三、處罰

  l、自然人犯本罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。

  所謂情節嚴重,是指數額巨大或者有其他嚴重情節的情況。其中數額巨大,根據有關(guān)司法解釋的規定,是指貸款詐騙數額在1萬(wàn)元以上的。其他嚴重情節,則是指下列情節之一者:(1)為騙取貸款,向銀行或者金融機構的工作人員行賄,數額較大的;(2)揮霍貸款,或者用貸款進(jìn)行違法活動(dòng),致使貸款到期無(wú)法償還的;(3)隱匿貸款去向,貸款期限屆滿(mǎn)后,拒不償還的;(4)提供虛假的擔保申請貸款,貸款期限屆滿(mǎn)后,拒不償還的;(5)假冒他人名義申請貸款,貸款期限屆滿(mǎn)后,拒不償還的。

  所謂情節特別嚴重,是指詐騙貸款數額特別巨大或者有其他特別嚴重的情節。參照《解釋》,前者即數額特別巨大,是指貸款詐騙數額在20萬(wàn)元以上的。后者即其他特別嚴重情節,是指下列情節之一者:(1)為騙取貸款,向銀行或者金融機構的工作人員行賄,數額巨大的;(2)攜帶貸款逃跑的;(3)使用貸款進(jìn)行犯罪活動(dòng)的。

  2、單位犯本罪的,對單位判處罰金,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依上述規定追究刑事責任。

    個(gè)人認為:2001年1月21日,最高人民法院印發(fā)了《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì )紀要》,該《紀要》明確指出:“金融詐騙犯罪都是以非法占有為目的的犯罪”。同時(shí),《紀要》就認定金融詐騙非法占有為目的規定了7種情形,即明知沒(méi)有歸還能力而大量騙取資金的;非法獲取資金后逃跑的;肆意揮霍騙取資金的;使用騙取的資金進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的;抽逃、轉移資金,隱匿財產(chǎn),以逃避返還資金的;隱匿、銷(xiāo)毀賬目,或者搞假破產(chǎn)、假倒閉,以逃避返還資金的;其他非法占有資金拒不返還的行為。    一、綜上所述,如果行為人具有非法占有貸款和銀行資金的目的,則認定為金融詐騙罪;如果行為人不具有非法占有的目的或者認定非法占有的目的的證據不足,則認定為騙取貸款、票據承兌、金融票證罪。

    二、對于行為人適用欺詐手段騙取金融機構貸款是不具有非法占有的目的,但騙取金融機構貸款后主觀(guān)目的發(fā)生變化,拒不返還貸款的情形,一般認定為騙取貸款、票據承兌、金融票證罪。

    三、如果是單位實(shí)施了騙取貸款的行為,如果單位無(wú)非法占有的目的,則認定為騙取貸款、票據承兌、金融票證罪,有非法占有的目的,認定為合同詐騙罪。

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