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教育部關(guān)于《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規則(征求意見(jiàn)稿)》

 信息時(shí)報訊(記者 龐澤欣 實(shí)習生 林曉欣)熊孩子怎么教?以后有法可依了。22日,教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規則(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)稿”),對中小學(xué)教師可行使的一般懲戒、較重懲戒、嚴重懲戒和不可進(jìn)行的懲戒措施,擬定了詳細要求。

 意見(jiàn)稿明確,教師在課堂教學(xué)、日常管理中可對違規違紀學(xué)生處以罰站、面壁、適當增加運動(dòng)要求等一般懲戒,學(xué)生違紀情節較重的,可在學(xué)校設置的專(zhuān)門(mén)教育場(chǎng)所隔離反省等較重懲戒,引起了社會(huì )關(guān)注。有的老師認為,設置專(zhuān)門(mén)教育場(chǎng)所須謹慎,擔心被貼上“小黑屋”的標簽。有的老師建議,部分學(xué)校本來(lái)就設有專(zhuān)門(mén)與學(xué)生或家長(cháng)談話(huà)的場(chǎng)所,如心理活動(dòng)室、家長(cháng)接待室,嚴重違紀的學(xué)生可在這里反思檢討、認識錯誤,只要不打上特定標簽,這種教育方式可接受的。

 焦點(diǎn)一:該不該罰跑、罰站?

 意見(jiàn)稿明確把懲戒分為一般懲戒、較重懲戒、嚴重懲戒和不可進(jìn)行的懲戒措施,“一般懲戒”明確:教師在課堂教學(xué)、日常管理中,根據學(xué)生違規違紀情形,可采取以下方式當場(chǎng)進(jìn)行教育懲戒:點(diǎn)名批評;責令賠禮道歉、做口頭或者書(shū)面檢討;適當增加運動(dòng)要求;不超過(guò)一節課堂教學(xué)時(shí)間的教室內站立或者面壁反??;暫扣學(xué)生用以違反紀律、擾亂秩序或者違規攜帶的物品;課后留校教導;學(xué)校校規規定的其他適當措施。

 值得留意的是,在11月15日,廣東省人大常委會(huì )發(fā)布的《廣東省學(xué)校安全條例(草案修改稿征求意見(jiàn)稿)》,與此前審議的版本相比刪去了關(guān)于“罰站罰跑”等具體懲戒形式的表述。

 該不該對學(xué)生“罰跑罰站”?教育懲戒作用幾何?廣東省中小學(xué)名師工作室主持人、正高級教師潘仕恒告訴記者,有的學(xué)校(高中)會(huì )對違犯紀律學(xué)生實(shí)施罰跑、罰站懲戒,例如班級集隊不迅速、或隊伍中有較多的同學(xué)講話(huà)、不聽(tīng)指揮等,可能被要求全班同學(xué)集體罰跑;有些學(xué)生上課注意力不集中、打瞌睡等行為,可能被老師罰站等。

 潘仕恒表示:“因罰跑、罰站都是有限度的教育手段,目的是轉變學(xué)生的不良行為,故一般情況下學(xué)生能接受的。關(guān)鍵是教師要把握好‘度’,注意區別身體不適合接受這類(lèi)懲戒的同學(xué),更不能泄憤式地懲戒學(xué)生?!?/font>

 廣州市黃埔區玉巖天健實(shí)驗學(xué)校教師孫彬認為,因為班級紀律渙散、班風(fēng)不正、學(xué)風(fēng)不濃,采取班級集體跑操的形式,整齊劃一喊出班級口號,能有效明確班級紀律、集體意識,以集體行動(dòng)引導人?!傲P跑既鍛煉了身體,又喚醒紀律意識,還錘煉意志品質(zhì),一舉多得?!?/font>

 也有老師認為罰跑的教育效果小,廣州開(kāi)發(fā)區外國語(yǔ)學(xué)校老師張義豪說(shuō):“我在日常教學(xué)中極少采用罰跑手段,沒(méi)什么效果,還有身體危險性。曾有一次學(xué)生集體犯錯罰跑,我也跟著(zhù)一起跑,共同承擔責任?!?/font>

 廣州市黃埔區港灣中學(xué)教師黃暉不贊同對學(xué)生個(gè)體的罰跑,“如果上課期間罰跑既剝奪了學(xué)生上課的權利,也缺少老師監督或發(fā)生意外不能及時(shí)處理。如果課余期間罰跑,眾目睽睽之下,大傷自尊,容易產(chǎn)生怨恨叛逆而達不到懲罰效果,也可能因失去面子而產(chǎn)生心理傷害?!?/font>

 廣州市黃埔區玉巖天健實(shí)驗學(xué)校教師尹琳認為罰站對于課堂上注意力分散、打瞌睡等影響聽(tīng)課的學(xué)生有效果?!白⒁饬Ψ稚⒌膶W(xué)生,會(huì )預先給予提醒,不成則請其起立;打瞌睡的學(xué)生,則是要求站一會(huì ),不困了則自行坐下。這些都是事先與學(xué)生約定好的。無(wú)論是何種情況,目的是規范教學(xué)秩序、保證課堂效果,同時(shí)也給其他學(xué)生起到一定的提醒作用?!?/font>

 焦點(diǎn)二:“學(xué)校設置專(zhuān)門(mén)教育場(chǎng)所”是不是“關(guān)小黑屋”?

 意見(jiàn)稿在“較重懲戒”中明確,學(xué)生違反校規校紀,情節較重或者經(jīng)現場(chǎng)教育懲戒拒不改正的,教師經(jīng)學(xué)校德育工作負責人同意,可以實(shí)施以下教育懲戒措施,并應當通知家長(cháng):暫?;蛘呦拗茖W(xué)生參加課程表以外的游覽、社會(huì )實(shí)踐以及其他外出集體活動(dòng);承擔校內公共服務(wù)任務(wù);由學(xué)校學(xué)生德育工作負責人予以訓導;在學(xué)校設置的專(zhuān)門(mén)教育場(chǎng)所隔離反省或者接受專(zhuān)門(mén)的校規校紀、行為規則教育;要求家長(cháng)到校陪讀;學(xué)校校規規定的其他適當措施。

 有網(wǎng)友提出疑問(wèn),“在學(xué)校設置的專(zhuān)門(mén)教育場(chǎng)所隔離反省”是不是“關(guān)小黑屋”?潘仕恒指出,部分學(xué)校本來(lái)就設有專(zhuān)門(mén)與學(xué)生或家長(cháng)談話(huà)的場(chǎng)所,如心理活動(dòng)室、家長(cháng)接待室,嚴重違紀的學(xué)生可在這里反思檢討、認識錯誤,只要不打上“小黑屋”標簽,這種教育方式可接受的。他建議:“在執行過(guò)程中,首先學(xué)校和老師不能認為這個(gè)就是懲戒學(xué)生的‘小黑屋’,而是學(xué)生思想工作的場(chǎng)室。對于優(yōu)秀學(xué)生的鼓勵,同樣可以在這樣的場(chǎng)所進(jìn)行。不要歧視犯了錯誤的學(xué)生,不要標簽化?!?/font>

 廣州市黃埔區玉巖天健實(shí)驗學(xué)校教師肖晶晶指出,設置專(zhuān)門(mén)的教育場(chǎng)所隔離反省不等同于“小黑屋”?!靶『谖荨笔且粋€(gè)讓人與外界徹底隔離、讓人恐懼的地方。學(xué)校設置教育隔離場(chǎng)所是以教育為目的,針對的是嚴重擾亂教育教學(xué)秩序,導致教育教學(xué)無(wú)法正常進(jìn)行的違紀行為,隔離只是讓學(xué)生從當時(shí)的擾亂行為情境中分離出來(lái)。隔離可使受懲戒的學(xué)生冷靜下來(lái)反思自己的行為。

 肖晶晶建議:“這種隔離需要規定適當的時(shí)長(cháng),比如寫(xiě)下事情經(jīng)過(guò),寫(xiě)下自己當時(shí)的做法與感受,寫(xiě)下自己行為與校規校紀要求不符的地方,幫助學(xué)生理清自己行為的錯誤。同時(shí),在這項規定的實(shí)施過(guò)程中,可能會(huì )存在隔離地點(diǎn)的選擇、隔離時(shí)長(cháng)的確定、隔離期間管理監督的人選、對問(wèn)題行為的具體界定等問(wèn)題?!?/font>

 廣州鐵一中學(xué)教師鄭曉虹提醒:“讓學(xué)生在學(xué)校設置的專(zhuān)門(mén)教育場(chǎng)所隔離反省需要注意,首先要評估一下這個(gè)孩子的身體狀況跟心理狀況,因為有些孩子可能存在心理困擾、或者正處于一個(gè)心理低潮期,或者有已經(jīng)診斷的心理疾病,最好是老師或者班主任可以在旁邊陪同,哪怕你不說(shuō)話(huà),你在學(xué)生旁邊陪同,讓他冷靜的思考也是可以的,但是要確保他在這個(gè)反思的這個(gè)空間里面是安全的。還有情緒比較激動(dòng)的學(xué)生其實(shí)也不適宜獨處隔離反省,他可能會(huì )出現沖動(dòng)的行為,他將會(huì )做出什么事老師也預判不了的。這時(shí)我建議在有成年人陪同的情況下進(jìn)行教育?!?/font>

 焦點(diǎn)三:明確教師權責對教師有沒(méi)有保護作用?

 意見(jiàn)稿明確了“教師權責”:教師正當實(shí)施教育懲戒,因意外或者學(xué)生本人因素導致學(xué)生身心造成損害的,學(xué)校不得據此給予教師處分或者其他不利處理。

 有的老師認為明確教師權責能對老師起一定的保護作用,但老師也要把握好“度”。潘仕恒表示:“對違紀學(xué)生進(jìn)行教育懲戒,老師都是迫不得已的,而且是在多次口頭教育無(wú)效后才考慮懲戒。在較急的情況下,教師對懲戒的‘度’的把握不一定準確,只要教師專(zhuān)業(yè)、善意,導致一些不良的后果,教師本人和學(xué)校都應當承擔責任,而不是由教師一人擔責。因此,教師一方面要不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)能力,另一方面要更敢于行使更大的教育權力和責任?!?/font>

 鄭曉虹認為:“雖然教育懲戒規則對老師有一定的保護,但老師在實(shí)施懲戒時(shí),其實(shí)也心有顧慮。老師擔心因為懲戒造成了對學(xué)生的傷害,導致家長(cháng)和社會(huì )對老師進(jìn)行問(wèn)責?!?/font>

 廣州科學(xué)城中學(xué)教師洪浩佳提醒,教師在實(shí)施教育懲戒時(shí)對于當前這個(gè)學(xué)生的心理承受能力要有個(gè)預判,對于可能會(huì )出現應激反應的學(xué)生要事先通知家長(cháng),與家長(cháng)協(xié)商后方可實(shí)施教育懲戒。

 番禺區的家長(cháng)何女士對于一般的教育懲戒和隔離懲戒表示支持:“一般懲戒我是贊成的,適當懲罰可以起到震懾作用,不聽(tīng)話(huà)的學(xué)生還是要老師去適當糾正的,面壁可以讓學(xué)生自己反省過(guò)錯,但反省時(shí)間也不應該過(guò)長(cháng)。隔離的話(huà)也是可以的,將那些不學(xué)習的學(xué)生隔開(kāi)教育,對其他學(xué)生也比較好,總的來(lái)說(shuō)還是利大于弊的?!?/font>

 但對于“教師權責”,何女士也說(shuō)出來(lái)自己的擔憂(yōu):“學(xué)生因為教育懲戒發(fā)生身心意外那是兩方都要承擔的責任,俗話(huà)說(shuō)的一個(gè)巴掌拍不響,老師了解學(xué)生情況自然不會(huì )出現學(xué)生有意外,學(xué)生聽(tīng)老師的話(huà)也自然不會(huì )這樣?!?/font>

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