一、簡(jiǎn)介
為加強計算機信息系統集成市場(chǎng)的規范化管理，促進(jìn)計算機信息系統集成企業(yè)能力和水平的不斷提高，確保各應用領(lǐng)域計算機系統工程質(zhì)量，信息產(chǎn)業(yè)部從2000年開(kāi)始建立計算機信息系統集成資質(zhì)管理制度，制定并發(fā)布了
《計算機信息系統集成資質(zhì)管理辦法》。
計算機信息系統集成資質(zhì)認證是計算機信息系統集成企業(yè)為了取得《計算機信息系統集成資質(zhì)證書(shū)》，必須經(jīng)過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部授權的第三方認證機構進(jìn)行的一種認證，以評定企業(yè)從事計算機信息系統集成的綜合能力，包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備、系統建設質(zhì)量、人員構成與素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、資產(chǎn)狀況等要素。
企業(yè)只有通過(guò)認證機構的認證，才能向信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)申報審批。
二、益處
1. 有利于系統集成企業(yè)展示自身實(shí)力，有利于信息系統項目主建單位對項目承建單位的選擇，降低前期溝通成本。
計算機信息系統集成資質(zhì)的管理比以往的資質(zhì)更加規范和市場(chǎng)化，系統集成企業(yè)要獲得資質(zhì)證書(shū)必須要經(jīng)過(guò)第三方認證機構的認證，證實(shí)企業(yè)各方面的綜合能力達到規定的等級水平，也就是說(shuō)系統集成資質(zhì)證書(shū)的“含金量”更高，更具說(shuō)服力，系統集成企業(yè)自身實(shí)力更易于在市場(chǎng)上展示。系統集成企業(yè)獲得《資質(zhì)證書(shū)》，改進(jìn)自身的市場(chǎng)形象，提高在社會(huì )的知名度，增加顧客的信任感，從而減少系統集成企業(yè)為了向社會(huì )和建設單位展示和證實(shí)自身能力而進(jìn)行宣傳、廣告、現場(chǎng)參觀(guān)、示范等環(huán)節，降低一些不必要的溝通成本。
2．有利于提高系統集成企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的能力。
隨著(zhù)系統集成市場(chǎng)的逐漸規范，建設單位對系統集成企業(yè)的資質(zhì)要求會(huì )越來(lái)越嚴格，國家政府部門(mén)對涉及政府投資或涉及安全的項目，也會(huì )規定必須取得《資質(zhì)證書(shū)》，這些系統集成項目包括：
－各類(lèi)政務(wù)信息系統集成項目；
－國有大中型企事業(yè)單位信息系統集成項目；
－使用政府投資建設的信息系統集成項目；
－涉及國家安全、生產(chǎn)安全、信息安全的信息系統集成項目；
－國家法律、法規、規章規定要求實(shí)施單位具有《計算機信息系統集成企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的信息系統集成項目。
目前很多系統集成項目的招標中都會(huì )要求投標者要具備一定等級的資質(zhì)證書(shū)，所以，系統集成企業(yè)獲得《資質(zhì)證書(shū)》，等于取得進(jìn)入系統集成市場(chǎng)的鑰匙，反過(guò)來(lái)也是對沒(méi)有獲得《資質(zhì)證書(shū)》的競爭者形成了一道進(jìn)入的門(mén)檻。
3.有利于系統集成企業(yè)按照等級標準，加強自身建設，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和管理能力。
系統集成資質(zhì)等級評定條件所要求的是全方位的綜合實(shí)力，包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備、系統建設質(zhì)量、人員構成與素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、資產(chǎn)狀況等要素。系統集成企業(yè)要取得《資質(zhì)證書(shū)》，必須不斷改善自身的綜合實(shí)力,以達到評定條件的要求。
同時(shí)，系統集成資質(zhì)認證要求企業(yè)的項目管理達到一定的水平，要求企業(yè)要有一定數量的信息系統集成項目經(jīng)理，企業(yè)通過(guò)培養項目經(jīng)理可以提高自身項目管理的能力。
4．有利于系統集成企業(yè)享受?chē)鴦?wù)院18號文的優(yōu)惠政策。
政府部門(mén)在制訂政策時(shí)，會(huì )考慮對系統集成資質(zhì)的要求，如《軟件企業(yè)認定標準及管理辦法》(試行) 中第十二條 軟件企業(yè)的認定標準是: (三)或者提供通過(guò)資質(zhì)等級認證的計算機信息系統集成等技術(shù)服務(wù)；第十三條 申請認定的企業(yè)應向軟件企業(yè)認定機構提交下列材料：（五）系統集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質(zhì)等級證明材料?！渡婕皣颐孛艿挠嬎銠C信息系統集成資質(zhì)管理辦法（試行）》第六條 ……涉密系統集成單位應當具備下列條件：（二）具有信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《計算機信息系統集成資質(zhì)證書(shū)》（一級或二級），并有網(wǎng)絡(luò )安全集成的成功范例。
三、等級評定條件比較
一級摘要
二級
三級
四級
合同額≥3億
1.5億
4500萬(wàn)
1000萬(wàn)
項目(或)
3000萬(wàn)2個(gè)
1500萬(wàn)2個(gè)
500萬(wàn)1個(gè)
無(wú)
1500萬(wàn)以上合計≥6500萬(wàn)
800萬(wàn)以上合計≥4000萬(wàn)
軟件費用≥9000萬(wàn)
4500萬(wàn)
1350萬(wàn)
300萬(wàn)
注冊資本≥2000萬(wàn)
1000萬(wàn)
200萬(wàn)
30萬(wàn)
工程技術(shù)人員>150
>100
>50
>15
大學(xué)本科以上人員>80%
80%
80%
80%
企業(yè)負責人管理經(jīng)歷>5年
4年
3年
2年
技術(shù)負責人職稱(chēng)：高級
高級
中級/碩士
中級/碩士
技術(shù)負責人技術(shù)經(jīng)歷>5年
4年
3年
2年
財務(wù)負責人：中級職稱(chēng)
中級
初級
初級
客戶(hù)服務(wù)體系：有專(zhuān)門(mén)機構
專(zhuān)門(mén)機構
專(zhuān)門(mén)機構
專(zhuān)門(mén)人員
驗收情況：沒(méi)有出現未通過(guò)的項目
沒(méi)有出現
近三年沒(méi)有
近三年沒(méi)有
其他
相同
計算機信息系統集成資質(zhì)管理辦法（試行）
按信息產(chǎn)業(yè)部"信部規(1999)1047號"文規定 第一章 總則
第一條 為適應我國信息化建設和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強計算機信息系統集成市場(chǎng)的規范化管理，保證計算機信息系統工程質(zhì)量，依據國家有關(guān)規定，特制定本辦法。
第二條 計算機信息系統集成是指從事計算機應用系統工程和網(wǎng)絡(luò )系統工程的總體策劃、設計、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障。
第三條 計算機信息系統集成的資質(zhì)是指從事計算機信息系統集成的綜合能力，包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備、系統建設質(zhì)量、人員構成與素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、資產(chǎn)狀況等要素。
第四條 凡從事計算機信息系統集成業(yè)務(wù)的單位，必須經(jīng)過(guò)資質(zhì)認證并取得《計算機信息系統集成資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)證書(shū)》）。
第五條 凡需要建設計算機信息系統的單位，應選擇具有相應等級《資質(zhì)證書(shū)》的計算機信息系統集成單位來(lái)承建計算機信息系統。
第二章 認證組織管理
第六條 信息產(chǎn)業(yè)部負責計算機信息系統集成資質(zhì)認證管理工作，包括指定和管理資質(zhì)認證機構、發(fā)布管理辦法和標準、審批和發(fā)布資質(zhì)認證結果。
第七條 信息產(chǎn)業(yè)部設立計算機信息系統集成資質(zhì)認證管理委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)認證管理委員 會(huì )），全面負責協(xié)調、管理資質(zhì)認證工作。資質(zhì)認證管理委員會(huì )下設：計算機信息系統集成資質(zhì)認證專(zhuān)家委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)認證專(zhuān)家委員會(huì )），提供技術(shù)咨詢(xún)，參與資質(zhì)評審；計算機信息系統集成資質(zhì)認證工作辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)認證工作辦公室），是資質(zhì)認證工作的日常辦事機構，負責具體組織實(shí)施資質(zhì)認證工作。
第八條 信息產(chǎn)業(yè)部計算機信息系統集成資質(zhì)認證工作辦公室暫設在中國軟件評測中心。
第九條 從事資質(zhì)認證工作的人員應具有勝任本崗位工作的能力，堅持公正、科學(xué)、實(shí)事求是的原則。
第三章 資質(zhì)等級
第十條 計算機信息系統集成資質(zhì)等級分一、二、三、四級。
第十一條 各等級所對應的承擔工程的能力：
一級：具有獨立承擔國家級、?。ú浚┘?、行業(yè)級、地（市）級（及其以下）、大、中、小型企業(yè)級等各類(lèi)計算機信息系統建設的能力。
二級：具有獨立承擔?。ú浚┘?、行業(yè)級、地（市）級（及其以下）、大、中、小型企業(yè)級或合作承擔國家級的計算機信息系統建設的能力。
三級：具有獨立承擔中、小型企業(yè)級或合作承擔大型企業(yè)級（或相當規模）的計算機信息系統建設的能力。
四級：具有獨立承擔小型企業(yè)級或合作承擔中型企業(yè)級（或相當規模）的計算機信息系統建設的能力。
第四章 資質(zhì)申請與評審
第十二條 申請資質(zhì)認證的單位應具備的條件：
（一）具有獨立法人地位。
（二）獨立或合作從事計算機信息系統集成業(yè)務(wù)兩年以上（含兩年）。
（三）具有從事計算機信息系統集成的能力，并完成過(guò)三個(gè)以上（含三個(gè)）計算機信息系統集成項目。
（四）具有勝任計算機信息系統集成的專(zhuān)職人員隊伍和組織管理體系。
（五）具有固定的工作場(chǎng)所和先進(jìn)的信息系統開(kāi)發(fā)、集成的設備環(huán)境。
第十三條 申請資質(zhì)認證的單位可對照《計算機信息系統集成資質(zhì)等級標準》（另行發(fā)布）確定申請的資質(zhì)級別。
第十四條 申請資質(zhì)認證的單位應如實(shí)填寫(xiě)并提供下列材料：
（一）《計算機信息系統集成資質(zhì)認證申請表》
（二）《計算機信息系統集成資質(zhì)情況登記表》
第十五條 申請一、二級資質(zhì)的單位將申報材料提交到部資質(zhì)認證工作辦公室，資質(zhì)評審按下列程序進(jìn)行：
（一）資質(zhì)認證工作辦公室對申請單位的申報材料審查合格后，組織調查組對其資質(zhì)條件進(jìn)行現場(chǎng)調查審核，對其所完成的計算機信息系統集成的典型項目進(jìn)行調查。
（二）資質(zhì)認證工作辦公室組織專(zhuān)家委員會(huì )的有關(guān)專(zhuān)家，根據對申請單位資質(zhì)的調查報告以及計算機信息系統集成典型項目調查報告等進(jìn)行評審，提出評審意見(jiàn)。
第十六條 申請三、四級資質(zhì)的單位將申報材料提交到各?。ㄊ?、自治區）信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，由各?。ㄊ?、自治區）信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)所屬的資質(zhì)認證機構組織資質(zhì)評審后，將評審結果報部資質(zhì)認證工作辦公室。
第十七條 資質(zhì)認證工作辦公室將資質(zhì)評審結果報請信息產(chǎn)業(yè)部審批后，頒發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》?！顿Y質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
第五章 資質(zhì)監督管理
第十八條 資質(zhì)監督管理是指對獲證單位資質(zhì)保持的監督檢查和資質(zhì)變更的管理。
第十九條 《資質(zhì)證書(shū)》有效期為四年。獲證單位應每年進(jìn)行一次自查，并將自查結果報資質(zhì)認證工作辦公室備案；資質(zhì)認證工作辦公室對獲證單位每?jì)赡赀M(jìn)行一次年檢，每四年進(jìn)行一次換證檢查和必要的非例行監督檢查。
第二十條 換證檢查工作按以下程序進(jìn)行：
（一）申請換證的單位在規定時(shí)間內向資質(zhì)認證工作辦公室提交《計算機信息系統集成資質(zhì)證書(shū)換證申請表》、《計算機信息系統集成資質(zhì)證書(shū)》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》復印件、過(guò)去四年信息系統集成項目完成情況和資產(chǎn)運營(yíng)情況、各類(lèi)管理及工程技術(shù)人員變化情況等資料。
（二）資質(zhì)認證工作辦公室根據資料審查和有效期內監督檢查結果，對其資質(zhì)做出檢查結論，記錄在《資質(zhì)證書(shū)》（副本）的檢查記錄欄內。
第二十一條 年檢工作按以下程序進(jìn)行：
（一）獲證單位向資質(zhì)認證工作辦公室提交《資質(zhì)證書(shū)》（副本）和《計算機信息系統集成資質(zhì)年度檢查表》，檢查表內容必須真實(shí)可靠，如有質(zhì)量事故或用戶(hù)投訴，必須及時(shí)向資質(zhì)認證工作辦公室報告。
（二）資質(zhì)認證工作辦公室對獲證單位資質(zhì)進(jìn)行年檢，并在年檢合格者的《資質(zhì)證書(shū)》（副本）上加蓋年檢合格章。
第二十二條 檢查結論分為“通過(guò)”、“降級”、“取消”三種。對于檢查結論為“通過(guò)”或“降級”的單位，將換發(fā)新的《資質(zhì)證書(shū)》（正本）；對于檢查結論為“取消”的單位，將收回其《資質(zhì)證書(shū)》。
第二十三條 沒(méi)有按時(shí)申請換證檢查或拒絕接受監督檢查的單位，視為自動(dòng)放棄資格，其《資質(zhì)證書(shū)》予以注銷(xiāo)。
第二十四條 凡申請資質(zhì)升級的單位，應向資質(zhì)認證工作辦公室提出申請，按照本辦法第四章辦理。
第二十五條 獲證單位發(fā)生分立、合并后，原有《資質(zhì)證書(shū)》應交由資質(zhì)認證工作辦公室重新審查。
第二十六條 獲證單位變更名稱(chēng)、地址、法人、技術(shù)負責人等，應在變更內容發(fā)生后的一個(gè)月內，向資質(zhì)認證工作辦公室報告變更情況，資質(zhì)認證工作辦公室根據實(shí)際情況決定是否重新審核其資質(zhì)。
第六章 罰則
第二十七條 如因計算機信息系統主建單位沒(méi)有按規定選擇具有相應等級《資質(zhì)證書(shū)》的信息系統集成單位而出現工程質(zhì)量問(wèn)題的，將由有關(guān)部門(mén)追究信息系統主建單位和承建單位的責任。
第二十八條 申請單位在申請資質(zhì)認證或資質(zhì)監督檢查中，采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資質(zhì)條件或有關(guān)資料的，資質(zhì)認證工作辦公室除應嚴格按照資質(zhì)等級標準對其重新核定資質(zhì)外，對情節嚴重的，可給予停止使用《資質(zhì)證書(shū)》三至六個(gè)月、降級、直至吊銷(xiāo)《資質(zhì)證書(shū)》的處罰。
第二十九條 獲證單位必須正確理解與宣傳計算機信息系統集成資質(zhì)認證制度，正確使用《資質(zhì)證書(shū)》。對于涂改、偽造、出借、轉讓或出賣(mài)《資質(zhì)證書(shū)》的將給予警告、停止使用或吊銷(xiāo)《資質(zhì)證書(shū)》的處罰；情節嚴重構成犯罪的，由相關(guān)部門(mén)追究其法律責任。
第三十條 所有從事資質(zhì)認證工作的機構和人員在認證過(guò)程中必須堅持公正、科學(xué)的原則。在工作中嚴重失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權益的，由所在單位給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由相關(guān)部門(mén)追究其法律責任。
第七章 公布
第三十一條 計算機信息系統集成資質(zhì)的認證和監督檢查結果實(shí)行公布制度。資質(zhì)認證工作辦公室通過(guò)指定媒體向社會(huì )公布資質(zhì)認證結果和監督檢查結果。
第三十二條 獲證單位遺失《資質(zhì)證書(shū)》，必須通過(guò)由資質(zhì)認證工作辦公室指定的媒體聲明作廢后，方可申請補領(lǐng)。
第三十三條 資質(zhì)認證工作辦公室設立專(zhuān)門(mén)的公布網(wǎng)頁(yè)和查詢(xún)電話(huà)，社會(huì )各界可通過(guò)指定的網(wǎng)站和電話(huà)，查詢(xún)資質(zhì)認證和年檢結果。
第八章 附則
第三十四條 對于特殊行業(yè)（如，國防、公安等），按相應行業(yè)的規定執行。
第三十五條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋。
