0、5月4日廣電總局公布6號令《專(zhuān)網(wǎng)及定向傳輸視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》，該規定2016年6月1日起正式實(shí)施。業(yè)界主要將其解讀為視聽(tīng)新媒體產(chǎn)業(yè)的重要政策，深圳影響未來(lái)十年。其實(shí)，完全不是這么回事。
1、第一要看清楚標題：是規定的是“專(zhuān)網(wǎng)及定向傳輸”，和公共互聯(lián)網(wǎng)上的視聽(tīng)服務(wù)沒(méi)有關(guān)系。通過(guò)公共互聯(lián)網(wǎng)提供的視聽(tīng)新媒體服務(wù)，包括視頻網(wǎng)站提供的PC端視聽(tīng)新媒體服務(wù)、視頻網(wǎng)站提供的移動(dòng)端APP視聽(tīng)新媒體服務(wù)，都不在本文件管理范圍之內。
2、文件中直接提到了“互聯(lián)網(wǎng)電視”業(yè)務(wù)，要搞清楚的是，本文件指的是通過(guò)專(zhuān)網(wǎng)或者定向傳輸的互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)，通過(guò)公共互聯(lián)網(wǎng)傳輸的互聯(lián)網(wǎng)電視同樣不在本文件的管理范圍之內。之所以提到互聯(lián)網(wǎng)電視，指的是互聯(lián)網(wǎng)電視7個(gè)牌照方盒電信運營(yíng)商合作的開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)，基本是通過(guò)電信運營(yíng)商內部專(zhuān)網(wǎng)傳輸的，規范的是這一塊，電信運營(yíng)商從事這項業(yè)務(wù)的也需要取得許可證，否則隨時(shí)可以叫停，給電信運營(yíng)商頭上懸了一個(gè)非法傳輸互聯(lián)網(wǎng)電視的劍，隨時(shí)可以落下。
3、本文件明確了是“專(zhuān)網(wǎng)手機電視”，這個(gè)專(zhuān)網(wǎng)手機電視指的是6個(gè)手機電視集成播控牌照方（央視、國際臺、中央臺、杭州臺、遼寧臺、上海臺）給電信運營(yíng)商提供的專(zhuān)網(wǎng)手機電視SP服務(wù)，和移動(dòng)視頻APP、直播APP毫無(wú)關(guān)系。也就是說(shuō)，電信運營(yíng)商提供的專(zhuān)網(wǎng)手機電視服務(wù)，也需要取得傳輸牌照。
4、本文件規范的除了傳統電視專(zhuān)網(wǎng)之外（有線(xiàn)電視網(wǎng)、地面電視網(wǎng)、衛星電視網(wǎng)）的專(zhuān)網(wǎng)傳輸電視業(yè)務(wù)，包括IPTV傳輸、專(zhuān)網(wǎng)手機電視傳輸、專(zhuān)網(wǎng)傳輸或者定向傳輸互聯(lián)網(wǎng)電視的業(yè)務(wù)。目前這幾種新的傳輸方式都存在多年，是一次事后規范。
5、本文件主要規定的是“傳輸服務(wù)”，其實(shí)基本上規范電信網(wǎng)傳輸視聽(tīng)內容，主要規范的對象是電信運營(yíng)商，電信運營(yíng)商用自己的網(wǎng)絡(luò )傳輸視聽(tīng)內容全部需要獲得許可，無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)電視、IPTV還是專(zhuān)網(wǎng)手機電視、或者其他的定向傳輸視聽(tīng)內容業(yè)務(wù)。再強調一次，和公共互聯(lián)網(wǎng)上的視聽(tīng)新媒體服務(wù)，包括PC視頻網(wǎng)站、移動(dòng)視頻APP、移動(dòng)直播APP、互聯(lián)網(wǎng)電視都沒(méi)有關(guān)系，這些互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)新媒體服務(wù)繼續依照原有規定。
6、總結一句，本文件規范的已經(jīng)存在IPTV等專(zhuān)網(wǎng)視聽(tīng)服務(wù)，是對電信網(wǎng)（包括移動(dòng)通信網(wǎng)）傳輸視聽(tīng)內容這種新的傳統電視的規范，不是針對真正的新媒體——互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)新媒體的規范。
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