5月開(kāi)始實(shí)行的新交通法至今已有3個(gè)多月,越來(lái)越多的新的事故判罰個(gè)案出現在媒體和我們周?chē)???傮w來(lái)講,新交通法不僅與每個(gè)中國人息息相關(guān),無(wú)論你是司機還是行人,新交通法徹底顛覆了你心目中所有的傳統觀(guān)念,和傳統的社會(huì )價(jià)值取向。新法對于行人和機動(dòng)車(chē)發(fā)生事故的處理,在本質(zhì)上把“事故責任”跟“賠償責任”分離開(kāi)。
根據新交通法,如果開(kāi)車(chē)撞死行人,首先保險公司承擔機動(dòng)車(chē)第三者強制責任保險范圍內的部分賠償,保險賠償范圍以外的數十萬(wàn)賠償金,即使是行人違規,如果司機沒(méi)有證據證明自己已經(jīng)采取必要的處置措施,那么不管責任認定是誰(shuí)負多少責任,哪怕是行人負全責,都要由機動(dòng)車(chē)駕駛員來(lái)賠償。如果司機能證明自己采取了必要的措施,那也只能適當地減輕司機責任,而不能完全免除,按照超過(guò)保險賠償范圍之外部分的不低于60%的金額賠付。
這是個(gè)什么意思呢?
賠償的細節標準,以深圳為例,分三部分賠付:第一項是喪葬費,不分農村和城市,都是按照職工月平均工資標準,以6個(gè)月總額計算,共計15206.5元。第二項是死亡賠償金。按照深圳市的城鎮居民人均可支配收入賠償20年,每年23905.92元,20年共計478118.4萬(wàn)元。第三項是被撫養人的生活費。深圳的標準是每年17372.04元,對于未滿(mǎn)18周歲的人賠償到18周歲;被撫養人無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的,按20年計算;年滿(mǎn)60周歲的被撫養人,每增加1歲,賠償年限少1年,75周歲以上的,賠償5年。這一部分最高賠付可達347440.8元。三部分共計840765.7元。此外加上家屬處理事件的交通費、住宿費等費用,支出達85萬(wàn)元。
簡(jiǎn)而言之,即使一個(gè)司機在毫無(wú)責任(無(wú)超速、正常道行駛、車(chē)況良好),并且采取了所有防范措施(包括避讓、踩死剎車(chē))之后,仍然在廣深高速上撞死違規強行進(jìn)入的一個(gè)深圳人,他確實(shí)不負任何交通事故責任,甚至不會(huì )被交警扣一分。之后保險公司按照最高額賠償10萬(wàn)元(國內第三者責任險有限額,多數在10W~20W之間),(85-10)×60%=45萬(wàn),司機一方仍然要賠償四十五萬(wàn),基本上他的下半輩子就完了。更進(jìn)一步,就是說(shuō),假如一個(gè)公民沒(méi)有大約40~50萬(wàn)的現金準備,不要買(mǎi)車(chē)開(kāi)車(chē)。
近期發(fā)生在北京的很多事故案例,均按照以上標準判罰和執行。有人4月30日在封閉的2環(huán)上躲避不及撞死行人,最后被按照舊的交規判罰所有費用的10%,幾千塊;而同樣的2環(huán),5月1日之后還有司機躲避不及撞死違規進(jìn)入的行人,結果被判罰40萬(wàn)人民幣,從此丟掉工作,變賣(mài)所有財產(chǎn)以還債。
新法的本意是以人文關(guān)懷,保護弱者的出發(fā)點(diǎn),但是,僅僅從經(jīng)濟上來(lái)區分了強弱,認定車(chē)主就是強者,并且依次判罰。如果在司機無(wú)責任的情況下,行人撞成重傷,那么,這個(gè)車(chē)主下半生因為這次“無(wú)責任賠償”,要么東躲西藏,要么淪為赤貧(當然寶馬奔馳車(chē)主除外);倒是這位行人,從此一家衣食無(wú)憂(yōu),上面的老,下面的小,都能因此車(chē)禍獲得每人每年17372元撫養費。
成都出現更為奇特的現象,某位車(chē)主把車(chē)子停在下坡路邊,一老農騎一輛破舊并且根本沒(méi)有剎車(chē)裝置的自行車(chē)經(jīng)過(guò),由于把握不穩,歪沖向路邊的轎車(chē)倒地受傷(這時(shí)車(chē)主甚至都不在車(chē)上)。車(chē)主為了能夠向保險公司索賠,根據索賠規范,報交警處理,開(kāi)始這位老農本想逃跑,未果。結果交警根據新交通法,判定老農違反交通法,負本次事故全部責任,車(chē)主無(wú)責。但是僅僅與本次事故無(wú)關(guān)聯(lián)的一個(gè)“違章停車(chē)”,車(chē)主即負責所有修車(chē)費用,以及所有老農的醫院檢查、治療費用。而根據保險條例,由于車(chē)主無(wú)責,保險公司也拒絕賠償一分錢(qián)。
就是說(shuō),不論任何情況,只要撞車(chē),一定是司機一方負責賠償全部或者大部分,并且數額巨大。
這個(gè)新的交通法,已經(jīng)徹底顛覆了過(guò)去的所有交通規則在我們腦子里留下的概念。無(wú)論是行人還是司機,大部分目前還沒(méi)能夠完全了解這個(gè)新法帶來(lái)的操作上的后果。等到每一個(gè)行人都了解這個(gè)法之后,會(huì )不會(huì )很多人也象上述那個(gè)老農一樣,笑逐顏開(kāi)地撞向路上的車(chē)呢?
如果真是這樣,誰(shuí)還敢開(kāi)車(chē)呢?
誰(shuí)來(lái)回應新交法的民間怨聲?
網(wǎng)友:陸穎 作者文集
近來(lái),因行人不顧交通規則而造成多起交通事故再次引來(lái)了民間對新交法有關(guān)條款的怨聲一片。實(shí)際上,自今年5月1日新的道路交通安全法實(shí)施以來(lái),其中有關(guān)條款的民間(社會(huì )現實(shí)當中的民間以及網(wǎng)絡(luò )不少論壇)怨聲就從未停止。
說(shuō)起新交法,其疏漏實(shí)在不少,比如對于電動(dòng)自行車(chē)到底算機動(dòng)車(chē)還是非機動(dòng)車(chē)這個(gè)久未解決的難題,此次雖被新交法納入非機動(dòng)車(chē)的范疇,但能否上路行駛卻未作明確規定;事故逃逸的司機,按新交法規定應予以終身禁駕處罰,但對沒(méi)有駕照而無(wú)證駕駛的肇事者,新交法卻無(wú)法處以終身禁駕,至多只能處以罰款和拘留。
新交法與現行的《保險法》中機動(dòng)車(chē)第三者責任保險合同條款、保險理賠體制等有關(guān)規定之間也存有矛盾。交法規定,“機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動(dòng)車(chē)第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償?!钡kU公司對于司機無(wú)責任的事故,通常是不負責賠償的,這就使得司機與保險公司頻起糾紛。
如果拋開(kāi)這些問(wèn)題不談,最引為爭議的,還當屬新交法第七十六條第二款。該款規定,“機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的,由機動(dòng)車(chē)一方承擔責任”。雖然后續文字規定,“有證據證明非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規,且機動(dòng)車(chē)駕駛人已經(jīng)采取必要處置措施的,減輕機動(dòng)車(chē)一方的責任。交通事故的損失是由非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人故意造成的,機動(dòng)車(chē)一方不承擔責任?!钡?,當事故發(fā)生后,非機動(dòng)車(chē)駕駛人和行人一方的“證據”如何尋找?“故意”如何認定?基本上是無(wú)法認定的,這些后續文字基本上相當于形同虛設。所以,機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)、行人發(fā)生事故后,只剩下了“由機動(dòng)車(chē)一方承擔責任”的必然結果。
正由于這一條款的存在,讓非機動(dòng)車(chē)和行人對與事故后的賠償責任心存依賴(lài),使得新交法所規定的機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、行人的路權劃分與行走規則流于形式。
現代法治社會(huì )的一個(gè)基本準則,就是權責明確和權責對等,就交通事故而言,機動(dòng)車(chē)之間發(fā)生事故時(shí)應當遵循各自按過(guò)錯的比例分擔責任的原則,非機動(dòng)車(chē)、行人與機動(dòng)車(chē)發(fā)生事故,新法為何要違背這一基本的法治理念?
所以,新交法所倡導的“以人為本”,是否考慮到了中國公民總體而言法制觀(guān)念淡漠的現實(shí)?如果不能把更多的人們引導到按法規行事并形成更好秩序的良性道路上來(lái),而縱容了更多的人去破壞規則、破壞秩序,這樣的法規就有修改的必要。
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