早晨八點(diǎn)半，地鐵西直門(mén)站，是一天中的人流最高峰期。從站廳到13號線(xiàn)站臺的上行自動(dòng)扶梯前，擠滿(mǎn)了來(lái)自2號線(xiàn)、4號線(xiàn)和入站口的三股人流。在早高峰時(shí)段，各地鐵站幾乎每一級扶梯上都站滿(mǎn)了人。從側面望去，是一排抓扶梯的密密麻麻的手。
這部電梯高約7米，寬約1米。根據觀(guān)察粗略計算，這個(gè)時(shí)段，這部電梯每分鐘有大約90人乘坐。根據4月發(fā)布的統計數字，北京地鐵日客流逼近 700萬(wàn)人次。實(shí)際上，作為緩解城市交通擁堵重要措施之一，北京地鐵建設高歌猛進(jìn)，交通管理當局也一直采取種種措施提高地鐵所占的出行比例。
按照7月6日的官方通報，“7月5日上午9時(shí)36分，北京地鐵4號線(xiàn)動(dòng)物園站A口上行扶梯突發(fā)故障。扶梯在上行過(guò)程中突然停止并快速逆向下行，導致1名乘客死亡，30名乘客受傷，其中2人傷勢較重?！?/p>
而北京地鐵事故發(fā)生后，緊接著(zhù)7月10日晚，深圳地鐵4號線(xiàn)清湖站電梯又發(fā)生傷人事故。
一時(shí)間，在電梯生產(chǎn)量、保有量、安裝量均為世界第一的中國，電梯安全成了眾人關(guān)注焦點(diǎn)。據記者調查發(fā)現，中國電梯行業(yè)在設計制造、安裝、維護保養等環(huán)節中，均存在種種安全隱患，令人疑懼。
在設計制造環(huán)節，中國雖是電梯制造大國，但不是強國，生產(chǎn)企業(yè)看重眼前利益，拼市場(chǎng)而不是拼品質(zhì)；相關(guān)標準照搬國外；而在出廠(chǎng)之后的安裝、檢驗、維保諸環(huán)節更是百病叢生：監管缺失，企業(yè)惡性競爭，檢驗形同虛設，甚至監管者與不良企業(yè)形成了腐敗共生的格局。
禍因重現
對于北京7月5日的“電梯奪命”事件，現階段官方的說(shuō)法是，事故的直接原因是由于固定零件損壞，驅動(dòng)主軸發(fā)生遷移，造成驅動(dòng)鏈條脫落，扶梯下 滑。同時(shí)，附加制動(dòng)器未啟動(dòng)。北京市質(zhì)量技術(shù)監督局副局長(cháng)張巨明表示，地鐵4號線(xiàn)事故電梯的生產(chǎn)商奧的斯(Otis)此型號電梯存在設計制造缺陷，同時(shí)， 也存在電梯維護保養問(wèn)題。
事故的具體原因正在委托國家電梯質(zhì)量監督檢驗中心進(jìn)行鑒定。該中心主任李守林向記者表示，事故原因調查報告將遞交事故調查組，以統一的新聞稿形式對媒體發(fā)布?！拔覀儾荒苓`反紀律對外發(fā)布，也沒(méi)有權力發(fā)布，我們只對事故調查組發(fā)布?！彼f(shuō)。
回溯以往同類(lèi)型的電梯事故，可以發(fā)現相同的事故原因遠不是初現，而是“故事”重現。
2010年12月24日，深圳地鐵1號線(xiàn)國貿站的1臺自動(dòng)扶梯突然逆轉，致使多名乘客受傷。在今年3月，國家質(zhì)量監督檢驗檢驗總局(下稱(chēng)質(zhì)檢總 局)印發(fā)的一份名為《關(guān)于加強自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道安全監察工作的通知》的文件中寫(xiě)道：“深圳‘12.24’扶梯事故的直接原因是驅動(dòng)主機的固定支座螺栓 松脫和斷裂，使主機支座移位，造成驅動(dòng)鏈條脫離鏈輪；另外自動(dòng)扶梯附加制動(dòng)器未能有效動(dòng)作，上行的自動(dòng)扶梯在乘客重力作用下逆行導致多名乘客受傷?！?/p>
對比之下，兩起地鐵扶梯事故原因完全一致，相隔不足7個(gè)月，就禍因重現，奪人性命。而且，電梯都是奧的斯生產(chǎn)的513MPE型自動(dòng)扶梯。
這兩起地鐵自動(dòng)扶梯事故的處理方式都如出一轍，“排查和整改”。而事實(shí)證明，深圳“12.24”電梯事故發(fā)生后的排查與整改，并沒(méi)有讓幾個(gè)月后的北京地鐵4號線(xiàn)自動(dòng)扶梯1死30傷事故得以避免。
頻發(fā)的電梯事故，讓業(yè)界反思原因所在。天津大學(xué)電氣與自動(dòng)化工程學(xué)院教授萬(wàn)健如表示，中國的電梯“發(fā)展太快，電梯生產(chǎn)的增長(cháng)速度連續多年超過(guò) 20%，去年更是超過(guò)30%，今年上半年甚至超過(guò)了39%?，F在，生產(chǎn)廠(chǎng)家有400多家，約占世界生產(chǎn)廠(chǎng)家的一半?！比f(wàn)說(shuō)，“發(fā)展太快，各個(gè)環(huán)節跟不上 去?，F在，最薄弱的是維保，安裝上也有一定的差距。人員素質(zhì)堪憂(yōu)?！?/p>
廣州地鐵設計研究院工程師饒美婉在2008年發(fā)表了一篇名為《地鐵設計中的公共交通型重載自動(dòng)扶梯》的論文，在該文中，她提出，為了應對地鐵扶 梯常年每天20小時(shí)連續工作和承受客流高峰的需求，公交重載扶梯必須具有在每3小時(shí)間隔內，持續重載(1米寬的梯級負載120公斤)1 小時(shí)以上的能力， 電機的功率配置滿(mǎn)足這一需求，動(dòng)力配置應有足夠的裕度。這一要求，是國家標準《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規范》中規定的2倍，國家標準規定是 在每3小時(shí)間隔內，持續重載不少于半小時(shí)以上。
是否中國的電梯標準就低于國際標準？作為國家電梯標準化技術(shù)委員會(huì )委員，萬(wàn)健如解釋說(shuō)，中國的電梯標準“基本采用歐洲的標準，處于同一檔次?！?但中國的地鐵運行環(huán)境特殊，“人太多，扶梯長(cháng)期超載運行?！睔W洲的標準中，沒(méi)有考慮到這些情況。他認為解決電梯安全問(wèn)題，應該通過(guò)“縮短維保時(shí)間，增加電 梯數量，讓電梯休息”和增加電梯的電機功率來(lái)解決問(wèn)題。
一家做維保起家，后轉向電梯制造的企業(yè)的董事長(cháng)認為，中國對于歐洲的標準沒(méi)有吃透、制造業(yè)整體水平低下、雖有標準但執行不嚴等方面，使得中國的電梯“到處都是雷”。
可怕的潛規則
“雷”不僅僅存在于制造標準上，更多的雷還在制造和維保等一系列實(shí)際環(huán)節上。
為確保電梯的安全性，中國相關(guān)規定不可謂不多。首先，電梯的生產(chǎn)企業(yè)要取得《電梯生產(chǎn)許可證》；在產(chǎn)品正式投產(chǎn)前，要進(jìn)行型式試驗，確保符合各類(lèi)規范；其次，電梯由生產(chǎn)者檢驗出廠(chǎng)，進(jìn)行安裝，之后，有安裝驗收；投入使用后，還有每年一次的檢驗和定期的維保。
但是實(shí)際操作中，卻另有一套潛規則。
業(yè)內人士透露，中國電梯生產(chǎn)企業(yè)過(guò)多，在生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節，采購方都以最低價(jià)進(jìn)行產(chǎn)品招標，所以很容易形成惡性競爭的局面。很多電梯生產(chǎn)的小企業(yè)， 采取超低價(jià)競標的方式，導致大企業(yè)也跟著(zhù)降價(jià)，而降低成本的方式，就是使用更便宜的配件。比如，“把鋼板的厚度從2厘米減到1.5厘米”，采用成本更低的 材質(zhì)，生產(chǎn)“中國版的電梯”?！艾F在，鐵道部的(電梯采購)標是最大的標，也采用了最低價(jià)中標。各廠(chǎng)家都拼命降低成本，都是在零部件上做手腳?！币晃浑娞?業(yè)的業(yè)內人士說(shuō)。
隱患從生產(chǎn)環(huán)節就已經(jīng)埋下，但是在安裝、改造、維修環(huán)節，則更為嚴重，因為發(fā)展太快，發(fā)證過(guò)濫，進(jìn)入門(mén)檻低，使得維保企業(yè)在低價(jià)競爭的環(huán)境下，利潤極薄。在人工成本不斷上漲的大環(huán)境下，很多定期維保形同虛設。
北京電梯商會(huì )會(huì )長(cháng)繆步升認為，國家質(zhì)檢總局對生產(chǎn)企業(yè)，北京質(zhì)監局對維保企業(yè)都存在“發(fā)證太多”的問(wèn)題，導致了企業(yè)之間為了爭奪市場(chǎng)，大打價(jià)格戰，進(jìn)行惡性競爭。
一個(gè)例證就是，在北京，與電梯相關(guān)的協(xié)會(huì )山頭林立，至少有4家。北京電梯商會(huì )只是其中一家，其成員有300多家，主要是維保企業(yè)。
在維保企業(yè)中，電梯生產(chǎn)廠(chǎng)商設立的維保企業(yè)規模最大，能達到“8000~1000臺(電梯)”。電梯維保企業(yè)北京中豪機電設備工程有限公司的總 經(jīng)理安學(xué)江說(shuō)，“但生產(chǎn)企業(yè)的維保公司服務(wù)差，周六、日要休息，晚上6點(diǎn)之后，就找不到人了?！倍译S著(zhù)人工成本上升，定期維保變成了“走形式，上去(電 梯)一坐，沒(méi)問(wèn)題就走了。單子填了，活兒(維保)沒(méi)干”。
而大多數維保企業(yè)規模很小?！熬S保企業(yè)太多，平均不到400臺(電梯)”，繆步升說(shuō)。這些規模小的企業(yè)，一方面受到生產(chǎn)廠(chǎng)商“配件、技術(shù)封 鎖”，一方面對人工成本上漲敏感，每個(gè)工人負責維保的電梯越來(lái)越多，“正常情況下，一個(gè)人負責15~20臺(電梯)，現在普遍到40~50臺，60~70 臺的也有?！卑矊W(xué)江說(shuō)。此外，還存在沒(méi)有資質(zhì)的“小維?！蓖ㄟ^(guò)“掛靠”進(jìn)入，更加劇了市場(chǎng)的亂象。
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