09年陵水縣關(guān)于干部選拔任用工作專(zhuān)題報告
南海網(wǎng) http://www.hinews.cn 時(shí)間：2010-02-08 10:20 來(lái)源：陵水新聞網(wǎng) 作者：李玉峰
移動(dòng)用戶(hù)訂購海南手機報，請撥打10086，早報+晚報，每天1角錢(qián)。詳詢(xún)66810815特約記者李玉峰報道,2月5日,陵水縣委常委、組織部長(cháng)許紅梅作2009年度陵水縣委常委會(huì )關(guān)于干部選拔任用工作專(zhuān)題報告。她說(shuō)，根據省委組織部《關(guān)于做好2009年度干部選拔任用“一報告兩評議”工作的通知》(瓊組通〔2009〕252號)精神，要求縣委常委會(huì )在全委會(huì )上作2009年度干部選拔任用工作專(zhuān)題報告。同時(shí)，對干部選拔任用工作、本級黨委管理的2009年新選拔任用領(lǐng)導干部進(jìn)行民主評議。這里，受縣委常委會(huì )的委托，我就2009年度我縣干部選拔任用工作情況，向全會(huì )作專(zhuān)題報告。
2009年，縣委常委會(huì )認真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì )精神，嚴格執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬干部工作，把探索建立科學(xué)規范的選人用人機制作為深化干部人事制度改革的重要舉措，堅持“憑德才物色干部、憑實(shí)績(jì)使用干部”的正確用人導向，有力地推進(jìn)了干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的進(jìn)程，不斷提高縣委選人用人的公信度，為陵水又好又快發(fā)展提供了堅實(shí)的組織保證。
一年來(lái)，縣委共選拔任用縣管干部87人次，其中：提拔任用36人次(其中正科級領(lǐng)導職務(wù)干部7人次，副科級領(lǐng)導職務(wù)干部23人次，副科級非領(lǐng)導職務(wù)干部6人次)，調整交流41人次(其中正科級領(lǐng)導職務(wù)調整交流30人次，正科級非領(lǐng)導職務(wù)轉任領(lǐng)導職務(wù)干部3人次，副科級領(lǐng)導職務(wù)調整交流8人次)，機構更名重新任職10人次(其中正科級領(lǐng)導職務(wù)重新任職10人次)，選拔任用的縣管干部中，女干部11人次，少數民族干部41人次，黨外干部9人次?？偟膩?lái)看，我縣干部隊伍整體素質(zhì)有了新的提升，結構有了新的改善，能力有了新的提高。
一、提高實(shí)績(jì)用人準確度和滿(mǎn)意度，選好配強各級領(lǐng)導班子
一是以鄉鎮屆中考核為契機，進(jìn)一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。結合學(xué)習貫徹中央“一個(gè)意見(jiàn)三個(gè)辦法”的實(shí)際，我縣從去年10月中旬開(kāi)始，成立3個(gè)鄉鎮屆中考核小組，對11個(gè)鄉鎮黨政班子和94名黨政領(lǐng)導干部進(jìn)行了屆中考核。各考核組將體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的綜合考核評價(jià)辦法運用到這次屆中考核工作中，通過(guò)深入考核、綜合分析，弄清班子的現狀，以及干部的本質(zhì)、主流和發(fā)展潛力，深入了解領(lǐng)導干部在群眾中的公認度，加大群眾滿(mǎn)意度在考核評價(jià)中的分量。同時(shí)，著(zhù)重考核整個(gè)領(lǐng)導班子在工作中貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署、圍繞中心、服務(wù)大局的全局觀(guān)念，以及困難條件下求真務(wù)實(shí)、攻堅克難、探索創(chuàng )新的領(lǐng)導能力;特別強調考察領(lǐng)導班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力，增強推進(jìn)工作發(fā)展意識，在落實(shí)完成年度工作計劃，促進(jìn)工作，落實(shí)縣委縣政府重大工作部署的工作實(shí)績(jì)。
二是高度重視考核結果的運用，選好配強鄉鎮領(lǐng)導班子。我們通過(guò)創(chuàng )新鄉鎮黨政班子屆中考核的方式方法，全面分析考察考核結果，合理、有效地運用考核考察成果，對考核優(yōu)秀、實(shí)績(jì)突出、群眾公認的班子成員予以提拔或重用;對考核意見(jiàn)較為集中，群眾反映較大、民主測評得分較低的黨政班子和領(lǐng)導干部，進(jìn)行誡勉談話(huà)，及時(shí)督促改正，對經(jīng)考核不宜繼續擔任現職的黨政班子成員，及時(shí)進(jìn)行組織調整;我們按照有利于促進(jìn)鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展，有利于發(fā)揮班子整體效能，有利于培養鍛煉干部等原則，集中調整配備了5個(gè)鄉鎮的6名黨政副職領(lǐng)導，考察提拔了6名縣直機關(guān)單位35歲以下的年輕干部充實(shí)到5個(gè)鄉鎮的副職領(lǐng)導崗位上，進(jìn)一步優(yōu)化了鄉鎮領(lǐng)導班子整體結構。
三是加強年輕干部培養選拔，為各級領(lǐng)導班子儲備后備力量。在抓好領(lǐng)導班子調整配備的同時(shí)，縣委高度重視抓好年輕干部和后備干部的實(shí)踐鍛煉和培養選拔，為各級領(lǐng)導班子儲備后備力量。去年來(lái)，我們采取掛職鍛煉、跟班學(xué)習等方式，先后選派3名新錄用公務(wù)員到縣信訪(fǎng)部門(mén)進(jìn)行掛職鍛煉，選派第二批青年后備干部16名到縣內非公有制企業(yè)跟班學(xué)習，選派8名縣直機關(guān)優(yōu)秀年輕的副職領(lǐng)導干部到8個(gè)鄉鎮掛任鄉鎮黨委委員、副鄉鎮長(cháng)半年，使他們在實(shí)踐鍛煉中磨練意志、開(kāi)拓視野，增長(cháng)才干，有效提升了年輕干部的實(shí)際工作能力。同時(shí)，積極抓好少數民族干部、婦女干部和黨外干部后備干部三個(gè)“三三計劃”的落實(shí)，至今已通過(guò)民主推薦、組織遴選等嚴格的程序，確定了57名正科級和104名副科級少數民族、婦女、黨外后備干部，基本形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、數量充足、結構合理的黨政班子后備干部隊伍，為補充調整各級領(lǐng)導班子奠定了后備基礎。
二、進(jìn)一步深化干部人事制度改革，積極探索科學(xué)規范的干部選任工作機制
一是積極探索運用差額選任方式選拔干部。2009年初，縣委按照“民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)”的原則，選擇了縣衛生局副局長(cháng)、中醫院院長(cháng)、疾病預防控制中心主任、人民醫院副院長(cháng)等縣醫療衛生系統6個(gè)職位，積極探索在差額推薦、差額考察、差額醞釀等差額選任干部關(guān)鍵環(huán)節上進(jìn)行了創(chuàng )新試點(diǎn)。最近，縣委又拿出縣委黨校副校長(cháng)等5個(gè)職位6個(gè)職數的副科級領(lǐng)導崗位，采取縣級領(lǐng)導實(shí)名推薦提名、單位黨組推薦提名和大會(huì )廣泛推薦提名三種差額提名方式，同時(shí)，我們還將繼續推行差額考察、差額醞釀、差額票決等全程差額公開(kāi)選任的嚴格程序。在差額選任工作中，我們積極采用無(wú)領(lǐng)導小組討論等拓寬識人用人渠道的方式，變“伯樂(lè )相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，實(shí)現選人用人機制上的重要突破，有效地解決了領(lǐng)導干部選任上存在的“在少數人中選人”問(wèn)題，有力提升了選人用人公信度，取得較好效果，得到了廣大黨員干部群眾一致認可，形成了通過(guò)差額選任這個(gè)“綠色通道”讓優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面。
二是進(jìn)一步規范和完善選人用人機制。在抓好“一法、一綱要、三條例和十一個(gè)法規性文件”貫徹落實(shí)的基礎上，根據省委制定出臺的2個(gè)任用干部投票表決辦法的要求，結合我縣干部工作實(shí)際，縣委制定印發(fā)了《中共陵水黎族自治縣委員會(huì )全體會(huì )議任用重要干部投票表決辦法(試行)》和《中共陵水黎族自治縣委常委會(huì )任用干部投票表決辦法(試行)》等一系列干部工作制度文件。這些制度文件的出臺，對進(jìn)一步規范和完善我縣干部選拔任用工作，提高我縣干部選拔任用的規范化、制度化水平，起到了積極的作用?？h委這次提出差額選任縣委黨校副校長(cháng)等部分副科級領(lǐng)導干部，將按職數1：2的比例選出12名差額票決人選進(jìn)行投票表決，主要是為我縣在干部選拔任用工作中推行票決制實(shí)現常態(tài)化進(jìn)行創(chuàng )新嘗試，并通過(guò)票決制的實(shí)施，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，擴大干部工作中的民主，增強干部工作的透明度和公開(kāi)性，提高選人用人公信度和滿(mǎn)意度。
三是建立正常的干部流動(dòng)機制。我縣在全面實(shí)行任職回避交流的基礎上，重點(diǎn)實(shí)施了領(lǐng)導干部崗位交流和內部輪崗。崗位交流著(zhù)重解決領(lǐng)導干部在同一單位同一崗位任職時(shí)間過(guò)長(cháng)的問(wèn)題。我縣制定出臺了《陵水黎族自治縣黨政領(lǐng)導干部交流工作實(shí)施辦法》，規定下列四種情況原則上實(shí)行崗位交流：①鄉鎮黨委、政府領(lǐng)導成員在同一鄉鎮同一職位上任職滿(mǎn)10年的，必須交流。②在同一鄉鎮黨政領(lǐng)導班子中擔任同一層次領(lǐng)導職務(wù)滿(mǎn)10年的，應當交流。③縣人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)等業(yè)務(wù)部門(mén)的副職領(lǐng)導成員，在同一領(lǐng)導班子中任職滿(mǎn)10年的，可按有關(guān)規定進(jìn)行交流，或在系統內交流。④在黨政機關(guān)從事執紀執法、干部人事、審計、項目審批和資金管理工作等重點(diǎn)部門(mén)的領(lǐng)導干部，在同一職位任職滿(mǎn)10年的，必須交流。今年鄉鎮、縣直機關(guān)干部的調整中，我縣共有5名鄉鎮黨委書(shū)記交流到縣直機關(guān)任黨政一把手，縣直機關(guān)10名科局的一把手實(shí)行崗位交流，15名副科級干部實(shí)行崗位交流，縣法檢系統實(shí)行內部輪崗10名。
三、強化干部監督實(shí)效，堅決防治選人用人上的不正之風(fēng)
一是專(zhuān)題報告，加強干部任用工作的民主評議。去年初，我縣把干部選拔任用工作“一報告兩評議”列入縣委全委會(huì )議題，在召開(kāi)的縣委十二屆三次全會(huì )上認真開(kāi)展“一報告兩評議”工作，縣委常委會(huì )向全委會(huì )專(zhuān)題報告年度干部選拔任用工作情況，并在全委會(huì )委員中對干部選拔任用工作進(jìn)行民主評議，對縣委2008年新提拔的5名黨政主要領(lǐng)導干部進(jìn)行民主測評。根據民主評議的統計結果顯示，對我縣干部選拔任用工作的總體評價(jià)滿(mǎn)意率達到97%，對我縣執行《干部任用條件》和相關(guān)政策法規情況的滿(mǎn)意率達到97%，對我縣防治用人上不正之風(fēng)工作的滿(mǎn)意率達到94%，對我縣深化干部人事制度改革的滿(mǎn)意率達到91%;對我縣2008年新提拔的5名黨政主要領(lǐng)導干部民主測評整體滿(mǎn)意率達到95%以上。
二是拓寬渠道，構建全方位的監督載體。圍繞干部日常監督，實(shí)行各部門(mén)參與的干部監督聯(lián)席會(huì )議制度，設立干部監督舉報電話(huà)，推行領(lǐng)導干部提拔任用征求意見(jiàn)制度、信訪(fǎng)問(wèn)題調查結果答復制度、領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項報告制度等。把監督工作貫穿于干部培養教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個(gè)環(huán)節。去年來(lái)，分別向縣紀檢監察部門(mén)、縣計生部門(mén)發(fā)出擬提拔人選征求意見(jiàn)函36份，36人次，受理干部群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)5件(次)，其中：重復信件2件，省委組織部轉辦2件，已全部落實(shí)答復，做到件件有答復，事事有回音，使人民群眾對我縣干部選拔任用工作的滿(mǎn)意度明顯提高、對整治用人上不正之風(fēng)的滿(mǎn)意度明顯提高。
三是強化約束，構建全過(guò)程的監督體系。去年來(lái)，縣委貫徹執行《干部任用條例》，加強對干部選拔任用工作的領(lǐng)導，努力構建領(lǐng)導干部監督預警機制。在干部選拔任用工作中，積極推行考察預告制、任前公示制度、新任職干部任職前廉政談話(huà)制度、新任職干部試用期制度、離任經(jīng)濟責任審計制度等干部任用制度。2009年來(lái)，已對36名擬提拔對象進(jìn)行考察預告和任前公示，對87名新任職領(lǐng)導干部進(jìn)行任職前廉政談話(huà)，對22名新任職領(lǐng)導干部試用期滿(mǎn)經(jīng)考核合格正式任職，委托縣審計局實(shí)施對19名一把手進(jìn)行了離任經(jīng)濟責任審計，并重視審計結果的運用，將審計結果報告歸入干部個(gè)人檔案，作為今后選拔任用的重要依據。
2009年度，縣委在抓干部選拔任用工作方面取得了明顯成效，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現在：一是經(jīng)常性了解干部的工作做得還不夠深、不夠細，與干部交心談心需要進(jìn)一步加強;二是干部考核科學(xué)評價(jià)體系尚未健全，干部管理失之于寬、失之于軟的現象仍然不同程度存在;三是干部的調整交流和監督管理力度還需要進(jìn)一步加強。針對存在的問(wèn)題，縣委將認真進(jìn)行研究，采取積極措施，加以改進(jìn)。
2010年，全縣干部工作將堅持以黨的十七大和十七屆四中全會(huì )精神為指導，以提高選人用人公信度為目標，緊緊圍繞全縣科學(xué)發(fā)展大局配強班子、管好干部，重點(diǎn)在調整配備、培養提升、監督管理三個(gè)方面下功夫，進(jìn)一步健全完善干部選拔任用工作制度，逐步建立一套科學(xué)規范的工作機制，從根本上規范選人用人行為，充分調動(dòng)全縣干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性和主動(dòng)性，不斷優(yōu)化各級領(lǐng)導班子結構，切實(shí)增強班子整體效能，為全縣經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展提供堅強有力的組織保證和人才支撐。
以上是縣委常委會(huì )2009年度干部選拔任用工作情況的報告，希望同志們對常委會(huì )干部選拔任用工作進(jìn)行審議并提出意見(jiàn)和建議。
