廣東省“強師工程”實(shí)施方案
2012年10月11日
廣東省教育廳 廣東省機構編制委員會(huì )辦公室
廣東省財政廳 廣東省人力資源和社會(huì )保障廳
根據《廣東省人民政府關(guān)于全面實(shí)施“強師工程” 建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍的意見(jiàn)》（粵府〔2012〕99號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）要求，為確?！皬妿煿こ獭钡捻樌麑?shí)施，以2012—2016年為期限，制訂“強師工程”實(shí)施方案，作為《意見(jiàn)》的配套文件。
一、總體目標
（一）教師隊伍規模滿(mǎn)足教育需要。
（二）教師隊伍結構優(yōu)化。
（三）教師隊伍素質(zhì)明顯增強。
（四）高等教育“育英培青”工程
1．工作目標。
到2016年，專(zhuān)任教師數量能滿(mǎn)足學(xué)生規模需求，專(zhuān)任教師中具有博士學(xué)位教師比例省屬重點(diǎn)本科院校增長(cháng)20%，其它本科院校增長(cháng)10%，全省比例達40%以上；國家示范性高職院校碩士以上學(xué)位教師比例達80%以上；本科院校有境外學(xué)習、工作經(jīng)歷教師比例達25%以上，教師學(xué)緣結構、年齡結構進(jìn)一步優(yōu)化；國家級人才項目人數有較大幅度增加；新增創(chuàng )新團隊100個(gè)以上、珠江學(xué)者100名左右，引進(jìn)高水平學(xué)科專(zhuān)業(yè)帶頭人500名左右；培養青年骨干教師占全省青年教師總數的50%以上；在我省高校匯聚一批具有國際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人、領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。
2．工作措施。
（1）加強高層次人才的培養。積極支持高校參與杰青等國家級人才項目的競爭，5年內，新增高校珠江學(xué)者特聘教授100人，資助高層次人才項目500項。出臺營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才潛心鉆研、協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境的政策，重點(diǎn)支持高校培育、組建一批高水平的創(chuàng )新團隊和學(xué)術(shù)群體。
（2）加快高層次人才的引進(jìn)。5年內，全省高校引進(jìn)高水平學(xué)科專(zhuān)業(yè)帶頭人500名，資助引進(jìn)人才項目500項。完善高校引進(jìn)高層次人才經(jīng)費資助管理辦法，加大對高層次人才住房補貼和聘請人員勞務(wù)開(kāi)支的比例；爭取出臺高校人才引進(jìn)工作考核辦法，將引才工作納入校領(lǐng)導考核體系。
（3）加強青年教師的培養。5年內資助2,000名優(yōu)秀青年骨干教師到海外高水平大學(xué)或研究機構訪(fǎng)學(xué)，資助3,000名青年教師到國家“985工程”或“211工程”高校開(kāi)展學(xué)術(shù)研修。
（4）加強對民辦高校教師的幫扶。省通過(guò)資金獎勵等多種措施，鼓勵民辦高校加大吸引、培養和穩定優(yōu)秀教師的力度，創(chuàng )新教師隊伍建設的途徑；開(kāi)展公辦高校對民辦高校教師的對口幫扶，鼓勵公辦高校教師經(jīng)所在學(xué)校批準到民辦高校兼職，與民辦高校教師開(kāi)展教學(xué)科研合作。
（五）教師管理創(chuàng )新改革工程
1．工作目標。
建立富有效率、更加開(kāi)放、符合教育發(fā)展規律和教師成長(cháng)規律的教師管理體制、機制。
2．工作措施。
（1）完善教師資格認證制度。根據國家統一部署，實(shí)施教師資格考試制度，建立教師資格證書(shū)5年一周期的考核登記制度。
（2）完善崗位管理制度和聘用制度。探索符合不同學(xué)段、專(zhuān)業(yè)和崗位特點(diǎn)的教師招聘辦法。健全以崗位管理為核心的教師聘用制度。鼓勵職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校聘用能工巧匠、企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員等社會(huì )各界卓越人士擔任專(zhuān)兼職教師，提高聘任外籍教師的比例。研究建立不合格教師退出機制。
（3）完善教師評價(jià)制度。進(jìn)一步完善以師德、能力和業(yè)績(jì)?yōu)閷?，以社?huì )和業(yè)內認可為重點(diǎn)的教師職稱(chēng)評價(jià)制度，提高評審質(zhì)量。實(shí)施各級各類(lèi)學(xué)校教師績(jì)效工資制度，完善重能力、重實(shí)績(jì)、重貢獻以及有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的分配激勵機制。
四、市縣和高校責任
（一）科學(xué)規劃，做好教師資源合理配置。高校要按照編制標準逐步配足教師，民辦高校要根據學(xué)生規模積極補充專(zhuān)任教師，確保高校生師比在適當的范圍，切實(shí)減輕教師過(guò)重的教學(xué)任務(wù)，保證教師有足夠的時(shí)間與精力完成教學(xué)、科研工作任務(wù)。本科院校補充教師要以國內外高水平大學(xué)的博士畢業(yè)生為主；高職院校補充教師要以有行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷的研究生為主。
（二）加強教師培訓，提升教師隊伍整體素質(zhì)與水平。高校要加強對教師隊伍建設的整體規劃，依法安排教師培養培訓專(zhuān)項經(jīng)費，專(zhuān)門(mén)用于教師培養培訓；支持青年教師在職攻讀博士學(xué)位，每年安排不少于教師隊伍總量2%的青年教師赴國內外高水平大學(xué)、研究機構訪(fǎng)學(xué)或研修，每年有20%青年教師在省內、校內接受培訓，5年內高校青年教師完成全員培訓；完善重師德、重教學(xué)、重育人、重貢獻的考核評價(jià)機制，促進(jìn)優(yōu)秀青年教師脫穎而出；積極吸納青年教師參與重要學(xué)術(shù)活動(dòng)、重大項目研究等，努力為青年教師搭建成長(cháng)平臺。
（三）采取切實(shí)有效措施穩定高層次人才隊伍，加強高層次人才引進(jìn)。高校要加大人才引進(jìn)經(jīng)費的投入，想方設法通過(guò)團隊整體引進(jìn)、核心人才引進(jìn)、項目引進(jìn)以及柔性引進(jìn)等多種方式引進(jìn)國家級重點(diǎn)學(xué)科以及新興學(xué)科的帶頭人。加大對引進(jìn)人才的資助力度，對引進(jìn)人才除提供安家費、周轉房外，還要為高層次人才配備工作助手，適當給予科研啟動(dòng)費，確保高層次人才引得進(jìn)、穩得住，全身心投入工作。切實(shí)尊重人才成長(cháng)的客觀(guān)規律，創(chuàng )設“鼓勵成功、寬容失敗”的學(xué)術(shù)研究環(huán)境。妥善處理現有人才與引進(jìn)人才的關(guān)系，加大對現有高層次人才的支持，使廣大高層次人才能夠立足本職崗位，潛心研究，教書(shū)育人。
（四）加強中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)隊伍建設。
（五）落實(shí)教師工資福利待遇，優(yōu)化教師工作生活環(huán)境。
進(jìn)一步深化高校收入分配制度改革，完善體現崗位職責、工作能力和業(yè)績(jì)的教師收入分配體系。充分保障教師合法權益，保證其享有與工作職責相應的福利待遇。關(guān)心青年教師生活，將符合條件的教師納入保障性住房建設統籌解決。繼續做好南粵優(yōu)秀教師（教育工作者）表彰獎勵活動(dòng)，開(kāi)展高等學(xué)校教學(xué)名師獎和南粵農村教師突出貢獻獎評審活動(dòng)。民辦高校要切實(shí)提高教師的福利待遇，采取有效措施穩定教師隊伍。
五、組織與保障
高等學(xué)校要將教師隊伍建設列入學(xué)校年度經(jīng)費預算，明確教師隊伍建設的目標和資金投入，按規定落實(shí)教師培訓經(jīng)費。
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