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近日，財政部發(fā)布了《關(guān)于執行企業(yè)會(huì )計準則的上市公司和非上市企業(yè)做好2010年報工作的通知》（財會(huì )[2010]25號），就做好2010年報工作相關(guān)事項進(jìn)行了明確，以促進(jìn)我國上市公司和非上市大中型企業(yè)（以下統稱(chēng)各類(lèi)企業(yè)）更好地執行會(huì )計準則，切實(shí)做到會(huì )計指標真實(shí)可靠、口徑可比，全面提升企業(yè)會(huì )計信息質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)會(huì )計準則在企業(yè)可持續發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟運行中的政策效應。

　　財會(huì )[2010]25號文件明確了各地財政部門(mén)在2010年報工作中應當重點(diǎn)關(guān)注的9個(gè)問(wèn)題，具體如下：

　　一、應當做好首次執行企業(yè)會(huì )計準則的新舊銜接。從2010年1月1日起開(kāi)始執行企業(yè)會(huì )計準則的企業(yè)，應當根據《企業(yè)會(huì )計準則第38號——首次執行企業(yè)會(huì )計準則》及相關(guān)規定，編制《新舊會(huì )計準則股東權益差異調節表》，做好首次執行日的新舊銜接轉換工作，并按照企業(yè)會(huì )計準則規定對2010年發(fā)生的交易或事項進(jìn)行確認、計量和編制年報。

　　二、會(huì )計政策和會(huì )計估計應當如實(shí)反映企業(yè)的交易或事項，應當保持統一性和前后一致性。企業(yè)2010年變更會(huì )計政策和會(huì )計估計的，應當在附注中充分說(shuō)明變更的性質(zhì)、內容和原因，不得濫用會(huì )計政策或隨意變更會(huì )計估計。

　　企業(yè)應當對相同或者相似的交易或事項采用相同的會(huì )計政策進(jìn)行處理。在編制合并財務(wù)報表時(shí)，企業(yè)集團的會(huì )計政策應當統一，子公司采用的會(huì )計政策應當與母公司保持一致。

　　三、同一交易或事項在A股和H股的財務(wù)報告中，應當采用相同的會(huì )計政策和會(huì )計估計，不得在A股和H股財務(wù)報告中采用不同的會(huì )計處理。

　　內陸與香港會(huì )計準則已經(jīng)實(shí)現等效（長(cháng)期資產(chǎn)減值轉回除外），同時(shí)發(fā)行A股和H股公司的財務(wù)報告不應存在差異。2010年報中，內陸與香港會(huì )計處理差異仍未消除的，應當在附注中充分說(shuō)明原因及消除的措施。

　　四、企業(yè)應當采用適當且可獲得足夠數據的方法來(lái)計量公允價(jià)值，而且要盡可能使用相關(guān)的可觀(guān)察輸入值，盡量避免使用不可觀(guān)察輸入值。公允價(jià)值在計量時(shí)應分為三個(gè)層次，第一層次是企業(yè)在計量日能獲得相同資產(chǎn)或負債在活躍市場(chǎng)上報價(jià)的，以該報價(jià)為依據確定公允價(jià)值；第二層次是企業(yè)在計量日能獲得類(lèi)似資產(chǎn)或負債在活躍市場(chǎng)上的報價(jià)，或相同或類(lèi)似資產(chǎn)或負債在非活躍市場(chǎng)上的報價(jià)的，以該報價(jià)為依據做必要調整確定公允價(jià)值；第三層次是企業(yè)無(wú)法獲得相同或類(lèi)似資產(chǎn)可比市場(chǎng)交易價(jià)格的，以其他反映市場(chǎng)參與者對資產(chǎn)或負債定價(jià)時(shí)所使用的參數為依據確定公允價(jià)值。

　　企業(yè)在披露金融工具公允價(jià)值相關(guān)信息時(shí)，應當分別披露確定金融工具公允價(jià)值計量的方法是否發(fā)生改變以及改變的原因、各個(gè)層次公允價(jià)值的金額、公允價(jià)值所屬層次間的重大變動(dòng)、第三層次公允價(jià)值期初金額和本期變動(dòng)金額等相關(guān)信息。在第三層次公允價(jià)值計量中，如果估值技術(shù)中使用的一個(gè)或多個(gè)輸入值發(fā)生合理、可能的變動(dòng)將導致公允價(jià)值金額發(fā)生顯著(zhù)變化的，應披露這一事實(shí)及其影響。

　　五、正確識別企業(yè)集團內涉及不同企業(yè)的股份支付交易中有關(guān)各方的權利和義務(wù)，按照《企業(yè)會(huì )計準則第11號——股份支付》和《企業(yè)會(huì )計準則解釋第4號》的規定，確認企業(yè)所獲得的職工服務(wù)的成本或費用及相關(guān)的所有者權益或負債。

　　六、嚴格按照會(huì )計準則中有關(guān)“控制”的規定，對企業(yè)合并和合并財務(wù)報表作出正確的會(huì )計處理。

　　企業(yè)應當關(guān)注企業(yè)合并是否構成業(yè)務(wù)。企業(yè)合并如產(chǎn)生巨額商譽(yù)，應當予以重點(diǎn)關(guān)注。僅通過(guò)合同而不是所有權份額將兩個(gè)或者兩個(gè)以上單獨的企業(yè)（或特殊目的主體）合并形成一個(gè)報告主體的企業(yè)合并，也應當按照《企業(yè)會(huì )計準則第20號——企業(yè)合并》第五條至第十九條的規定進(jìn)行會(huì )計處理。

　　企業(yè)應當按照《企業(yè)會(huì )計準則第33號——合并財務(wù)報表》和《企業(yè)會(huì )計準則解釋第4號》的規定編制合并財務(wù)報表。企業(yè)因處置部分股權投資或其他原因喪失了對原有子公司控制權，存在對該子公司的商譽(yù)的，在計算確定處置子公司損益時(shí)，應當扣除該項商譽(yù)的金額。

　　七、正確對因發(fā)行權益性證券而發(fā)生的有關(guān)費用進(jìn)行會(huì )計處理。企業(yè)為發(fā)行權益性證券（包括作為企業(yè)合并對價(jià)發(fā)行的權益性證券）發(fā)生的審計、法律服務(wù)、評估咨詢(xún)等交易費用，應當分別按照《企業(yè)會(huì )計準則解釋第4號》和《企業(yè)會(huì )計準則第37號——金融工具列報》的規定進(jìn)行會(huì )計處理。但是，發(fā)行權益性證券過(guò)程中發(fā)生的廣告費、路演費、上市酒會(huì )費等費用，應當計入當期損益。

　　八、嚴格按照《企業(yè)會(huì )計準則解釋第3號》的規定，確定和披露構成其他綜合收益的項目和金額。目前，其他綜合收益主要包括相關(guān)會(huì )計準則規定的可供出售金融資產(chǎn)產(chǎn)生的利得（損失）金額、按照權益法核算的在被投資單位其他綜合收益中所享有的份額、現金流量套期工具產(chǎn)生的利得（或損失）金額、外幣財務(wù)報表折算差額等內容。企業(yè)不得隨意改變其他綜合收益的構成內容。

　　九、企業(yè)對于上述交易或事項的處理與本通知要求不一致的，應當按照《企業(yè)會(huì )計準則第28號——會(huì )計政策、會(huì )計估計變更和差錯更正》處理。但是，涉及第四個(gè)問(wèn)題、第六個(gè)問(wèn)題和第七個(gè)問(wèn)題的，應當自2010年1月1日起施行。

　　此外，財政部要求各省級財政部門(mén)在做好上述相關(guān)工作的基礎上，參照財政部會(huì )計司上市公司年度分析報告的形式，完成本地區上市公司2010年報分析報告，同時(shí)形成非上市大中型企業(yè)執行企業(yè)會(huì )計準則情況的工作總結，于2011年5月31日前報送財政部會(huì )計司。