一、概要

　　第七個(gè)五年計劃關(guān)于第七個(gè)五年計劃的報告　　　中華人民共和國1986～1990年的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。全稱(chēng)為“中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第七個(gè)五年計劃”。簡(jiǎn)稱(chēng)“七五”計劃。

二、計劃編制經(jīng)過(guò)

　　1983年,中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )和國務(wù)院根據中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(huì )確定的到20世紀末經(jīng)濟建設的戰略目標、戰略重點(diǎn)和戰略步驟，包括對前十年的具體部署，到全國各地做了大量調查研究，廣泛征求有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家、學(xué)者等對經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)，并加以初步測算、論證。1985年9月,中國共產(chǎn)黨大會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第七個(gè)五年計劃的建議》，明確提出了“七五”計劃的指導思想、主要任務(wù)和一系列適應新形勢的方針政策。國務(wù)院根據這個(gè)建議，對計劃安排作了進(jìn)一步的深入研究,反復進(jìn)行綜合平衡和各種計算,同時(shí)廣泛征求各部門(mén)、各地方的意見(jiàn),編制了“七五”計劃草案,1986年 4月經(jīng)第六屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議審議批準，向全國人民公布。“七五”計劃的編制工作比過(guò)去幾次五年計劃都較完備和及時(shí)。

三、計劃內容

七五”計劃的基本任務(wù)

　　第七個(gè)五年計劃時(shí)期是中國經(jīng)濟發(fā)展戰略和經(jīng)濟體制進(jìn)一步由舊模式向新模式轉換的關(guān)鍵時(shí)期。“七五”計劃的基本任務(wù)是：①進(jìn)一步為經(jīng)濟體制改革創(chuàng )造良好的經(jīng)濟環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，努力保持社會(huì )總需求和總供給的基本平衡,使改革更加順利地展開(kāi),力爭在五年或者更長(cháng)一些的時(shí)間內，基本上奠定有中國特色的新型社會(huì )主義經(jīng)濟體制的基礎。②保持經(jīng)濟的持續穩定增長(cháng)，在控制固定資產(chǎn)投資總規模的前提下大力加強重點(diǎn)建設、技術(shù)改造和智力開(kāi)發(fā)，在物質(zhì)技術(shù)和人才方面為90年代經(jīng)濟和社會(huì )的繼續發(fā)展準備必要的后續能力。③在發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟效益的基礎上，繼續改善城鄉人民生活。這三項任務(wù)相互聯(lián)系、緊密結合，其中最重要的是第一項任務(wù)。

“七五”計劃規定的主要指標

　　綜合考慮這些任務(wù)的要求，“七五”計劃規定的主要指標是:在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下,五年內全國工農業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)38％，國民生產(chǎn)總值增長(cháng)44％。按1980年不變價(jià)格計算，1990年工農業(yè)總產(chǎn)值達到 16770億元，比1980年增長(cháng)1.3倍；國民生產(chǎn)總值達到11170億元，比1980年增長(cháng) 1.6倍。全民所有制單位的固定資產(chǎn)投資總額五年為8960億元，比“六五”期間增長(cháng)近70％。逐步推行九年制義務(wù)教育，同時(shí)通過(guò)普通高等學(xué)校和成人高等教育五年共培養近500萬(wàn)高級專(zhuān)門(mén)人才,比“六五”期間增長(cháng)一倍。進(jìn)出口貿易總額1990年比1985年增長(cháng)40％，并相應地擴大利用外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的規模。城鄉居民的實(shí)際消費水平五年增長(cháng)27％左右，進(jìn)一步改善人民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境。

“七五”時(shí)期的工作部署

　　大體分為前兩年和后三年兩個(gè)階段。前兩年，在經(jīng)濟建設方面，要著(zhù)重解決固定資產(chǎn)投資規模過(guò)大、消費基金增長(cháng)過(guò)猛的問(wèn)題，使社會(huì )總需求和總供給實(shí)現基本平衡；后三年，在做好這些工作的基礎上，進(jìn)一步推進(jìn)體制改革和生產(chǎn)建設，全面完成第七個(gè)五年計劃的各項任務(wù)。　　“七五”時(shí)期的經(jīng)濟體制改革，主要是做好互相聯(lián)系的三個(gè)方面：①進(jìn)一步增強企業(yè)特別是全民所有制大中型企業(yè)的活力，使它們真正成為相對獨立的經(jīng)濟實(shí)體，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的社會(huì )主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。②進(jìn)一步發(fā)展社會(huì )主義的商品市場(chǎng)，逐步完善市場(chǎng)體系。③國家對企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉向間接控制為主，建立新的社會(huì )主義宏觀(guān)經(jīng)濟管理制度；逐步完善各種經(jīng)濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，來(lái)控制和調節經(jīng)濟運行。圍繞這三個(gè)方面，配套地做好計劃體制、價(jià)格體系、財政體制、金融體制和勞動(dòng)工資制度等方面的改革，形成一整套把計劃和市場(chǎng)、微觀(guān)搞活和宏觀(guān)控制有機結合起來(lái)的機制和手段。爭取在今后五年或者更長(cháng)一些的時(shí)間內，基本上奠定具有中國特色的、充滿(mǎn)生機和活力的社會(huì )主義經(jīng)濟體制的基礎。

其它

　　“七五”計劃還對產(chǎn)業(yè)結構的調整、地區布局和地區經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和社會(huì )保障以及社會(huì )主義精神文明建設提出了方針、政策和具體指標。