國家重點(diǎn)實(shí)驗室作為科技可持續創(chuàng )新能力和競爭力的核心載體，是進(jìn)行高水平基礎研究和應用基礎研究、培養和聚集優(yōu)秀人才、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的重要科研平臺。國家重點(diǎn)實(shí)驗室的建設要堅持“三高一優(yōu)兩重點(diǎn)”的原則，“三高”指高水平研究機構、高校和高科技企業(yè)；“一優(yōu)”為優(yōu)秀的部門(mén)（行業(yè)）或地方實(shí)驗室；“兩重點(diǎn)”指具有突擊前沿獲取原始科學(xué)創(chuàng )新能力的專(zhuān)門(mén)學(xué)科實(shí)驗室和集成關(guān)鍵性、原創(chuàng )性科學(xué)技術(shù)能力的跨學(xué)科綜合實(shí)驗室。
我國的國家重點(diǎn)實(shí)驗室計劃始于1984年，通過(guò)30余年的發(fā)展，至2016年初，現已建成317個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室，基本覆蓋了我國基礎研究的大部分學(xué)科。從學(xué)科分布來(lái)看，國家重點(diǎn)實(shí)驗室主要分布在工程、生命、化學(xué)、信息、材料、地質(zhì)、農業(yè)等10個(gè)領(lǐng)域。如圖1所示，從總體上說(shuō)，我國國家重點(diǎn)實(shí)驗室的學(xué)科分布基本合理，多數是與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需求密切相關(guān)的工程技術(shù)領(lǐng)域，如關(guān)系到國計民生的基礎農業(yè)、涉及經(jīng)濟工業(yè)化與信息化的新興信息科學(xué)等。但也存在著(zhù)個(gè)別學(xué)科實(shí)驗室偏多、重復布局等。
我國的國家重點(diǎn)實(shí)驗室采用分級分類(lèi)管理的模式，實(shí)行依托單位管理下的黨委領(lǐng)導下的主任負責制?？萍疾渴菍?shí)驗室的宏觀(guān)管理部門(mén)，國務(wù)院部門(mén)(行業(yè))或地方省市科技管理部門(mén)是實(shí)驗室的行政主管部門(mén)，依托單位是實(shí)施實(shí)驗室建設和運行管理的具體負責單位。
如圖2所示，教育部所屬的實(shí)驗室139個(gè)，占總數的43.9%；中科院所屬的實(shí)驗室85個(gè)，占總數的26.8%；其他部委所屬的實(shí)驗室75個(gè)，占總數的23.6%，尤以國資委、工信部、農業(yè)部這三個(gè)部委單位所屬的實(shí)驗室數量居多；各省、市、自治區所屬的實(shí)驗室共18個(gè)，占總數的5.7%，具體包括香港、澳門(mén)、四川省、江蘇省、河北省等。
筆者發(fā)現香港所屬的6個(gè)實(shí)驗室皆為化學(xué)領(lǐng)域的海洋污染國家重點(diǎn)實(shí)驗室，但依托單位不同；四川省所屬的3個(gè)實(shí)驗室皆為地質(zhì)領(lǐng)域，分別是地質(zhì)災害防治與地質(zhì)環(huán)境保護國家重點(diǎn)實(shí)驗室（1個(gè)）、油氣藏地質(zhì)及開(kāi)發(fā)工程國家重點(diǎn)實(shí)驗室（2個(gè)）。從部門(mén)分布的布局來(lái)看，現階段實(shí)驗室主管部門(mén)仍以教育部、中科院等基礎研究主要部門(mén)為主，基本與各部門(mén)擁有的科技資源與實(shí)力相對應；同時(shí)也逐步擴大到其他部門(mén)及省市地方科技部門(mén)，加大對西部地區的支持，與自然資源、地理位置等優(yōu)勢特色相結合。
依托單位是國家重點(diǎn)實(shí)驗室穩固的后方，國家重點(diǎn)實(shí)驗室是依托單位科學(xué)研究、人才培養和學(xué)術(shù)水平的中堅力量。如表1所示，北京大學(xué)（14個(gè)）、清華大學(xué)（11個(gè)）、浙江大學(xué)（10個(gè)）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（8個(gè)）、南京大學(xué)（7個(gè)）、西安交通大學(xué)（6個(gè)）、吉林大學(xué)（6個(gè)）、上海交通大學(xué)（5個(gè)）、復旦大學(xué)（5個(gè)）、華中科技大學(xué)（5個(gè)）、武漢大學(xué)（5個(gè)）所具體負責的國家重點(diǎn)實(shí)驗室數量位居全國前11名。從數據來(lái)看，這些依托單位都是以理工學(xué)科領(lǐng)域見(jiàn)長(cháng)的“985”高校，其他大學(xué)與我國頂尖的研究型大學(xué)之間在負責國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設上實(shí)力差距較為懸殊。一流研究型大學(xué)為實(shí)驗室的發(fā)展提供一個(gè)優(yōu)良基礎與扎實(shí)起點(diǎn)，整合更豐富的科研資源，培育更優(yōu)秀的研究團隊。
（作者：卞月妍，里瑟琦智庫研究助理，資料來(lái)源于科技部網(wǎng)站及教育部通知公告。人工整理數據，如有疏漏，歡迎聯(lián)系）
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