《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》的發(fā)展目標，到2020年，我國鐵路營(yíng)業(yè)里程將達到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線(xiàn)將實(shí)現客貨分線(xiàn)，復線(xiàn)率和電氣化率均達到50％，運輸能力滿(mǎn)足國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進(jìn)水平。
到2020年，我國鐵路總里程將比2003年增加2．7萬(wàn)公里，形成橫貫東西、縱貫南北、覆蓋全國大部分20萬(wàn)人口以上城市、大宗資源開(kāi)發(fā)地、主要港口、重要口岸的鐵路網(wǎng)。復線(xiàn)里程和電氣化鐵路里程都達到5萬(wàn)公里左右，分別比2003年增加2．5萬(wàn)公里和3．1萬(wàn)公里。
形成以北京、上海、廣州、武漢、成都、西安為中心，京滬、京廣、京哈、杭甬深、隴海、浙贛、青太、滬漢蓉客運專(zhuān)線(xiàn)為骨架，客貨混跑快速線(xiàn)為連接線(xiàn)的快速客運服務(wù)網(wǎng)，總里程達到3萬(wàn)公里。主要干線(xiàn)城市間鐵路旅行實(shí)現1000公里左右范圍內“朝發(fā)夕歸”，2000公里左右范圍內“夕發(fā)朝至”，4000公里左右范圍內“一日到達”。
貨運方面，將形成以大同（含蒙西地區）、神府、太原（含晉南地區）、晉東南、陜西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東部等10個(gè)煤炭外運基地為服務(wù)重點(diǎn)的鐵路重載煤炭運輸網(wǎng)，年運輸能力達到18億噸左右，滿(mǎn)足煤炭外運需要。形成以雙層集裝箱運輸通道為骨架，連接18個(gè)集裝箱中心站，輻射各集裝箱辦理站的快速集裝箱運輸服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現集裝箱運輸的便捷、及時(shí)、安全。
初步估算，完成中長(cháng)期鐵路規劃任務(wù)，需要投資2萬(wàn)億元左右。為此，必須加快鐵路投融資體制改革，調動(dòng)社會(huì )各方面建設鐵路的積極性，改變目前投融資渠道主要以中央政府投資及國內貸款為主的局面，實(shí)現投資主體多元化、融資方式多樣化，為加快鐵路網(wǎng)建設提供資金保證。
宏偉藍圖將分四部分實(shí)施
一、客運專(zhuān)線(xiàn)。規劃方案提出了修建“四縱四橫”客運專(zhuān)線(xiàn)并采用較高技術(shù)標準，同時(shí)，以環(huán)渤海、長(cháng)江三角洲、珠江三角洲地區為重點(diǎn)，建設城際快速客運系統。其中，建設客運專(zhuān)線(xiàn)1．2萬(wàn)公里以上，客車(chē)速度目標值達到每小時(shí)200公里及以上。在規劃實(shí)施中，客運專(zhuān)線(xiàn)、城際客運鐵路、城市輕軌建設應保持有機銜接，方便旅客換乘。
二、完善路網(wǎng)布局和西部開(kāi)發(fā)性新線(xiàn)，規劃建設新線(xiàn)約1．6萬(wàn)公里。西部地區在加強青藏鐵路等新線(xiàn)建設的同時(shí)，集中力量加強東西部之間通道的建設，在西北至華北及華東、西南至中南及華東間形成若干條便捷、高效的通道，形成路網(wǎng)骨架。東中部地區新建一批必要的聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，完善路網(wǎng)結構。新建和改擴建新疆通往中亞、東北通往俄羅斯、云南通往越南和老撾等東南亞國家的出境鐵路通道。
三、路網(wǎng)既有線(xiàn)。通過(guò)加強既有路網(wǎng)的技術(shù)改造和樞紐建設，擴大運輸能力，提高路網(wǎng)質(zhì)量。規劃既有線(xiàn)增建二線(xiàn)1．3萬(wàn)公里，既有線(xiàn)電氣化改造1．6萬(wàn)公里。
四、裝備水平。全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，把提高裝備國產(chǎn)化水平作為“十一五”和今后鐵路建設的一項重要內容來(lái)抓。以客運高速和貨運重載為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng )新相結合，快速提升運輸裝備水平。
“十五”計劃調整和“十一五”設想
為貫徹實(shí)施《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》，鐵道部對“十五”建設計劃進(jìn)行了調整。到2005年，鐵路營(yíng)業(yè)里程將達到7．5萬(wàn)公里，其中，復線(xiàn)鐵路2．5萬(wàn)公里，電氣化鐵路2萬(wàn)公里以上。
“十五”期間，將開(kāi)工建設北京—上海、武漢—廣州、西安—鄭州、石家莊—太原、寧波—廈門(mén)等客運專(zhuān)線(xiàn)；
開(kāi)工建設環(huán)渤海地區北京—天津，長(cháng)江三角洲南京—上?！贾?，珠江三角洲廣州—深圳、廣州—珠海、廣州—佛山城際客運系統；
開(kāi)工建設宜昌—萬(wàn)州、煙臺—大連輪渡、合肥—南京、武漢—合肥、太原—中衛（銀川）、精河—伊寧、永州—玉林（茂名）、銅陵—九江、大理—麗江、龍崗—敦煌、黃驊—大家洼鐵路等新線(xiàn)。
與此同時(shí)，加快既有線(xiàn)擴能改造，實(shí)施京滬線(xiàn)、焦柳線(xiàn)、黔桂線(xiàn)等電化改造，開(kāi)工建設滬漢蓉既有段、昆明—六盤(pán)水等復線(xiàn)，進(jìn)行大秦線(xiàn)等擴能改造，對北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐進(jìn)行改造，建設上海、昆明等18個(gè)集裝箱中心站。
到2010年，鐵路網(wǎng)營(yíng)業(yè)里程將達到8．5萬(wàn)公里左右，其中客運專(zhuān)線(xiàn)5000公里，復線(xiàn)3．5萬(wàn)公里，電氣化鐵路3．5萬(wàn)公里；北京—上海等5條“十五”期間開(kāi)工建設的客運專(zhuān)線(xiàn)將建成，同時(shí)開(kāi)工建設北京—武漢、天津—秦皇島、廈門(mén)—深圳等客運專(zhuān)線(xiàn)；進(jìn)一步擴大路網(wǎng)規模，建設云南進(jìn)出境、中吉烏、合浦至河唇、韶關(guān)至贛州、龍巖至廈門(mén)等鐵路；進(jìn)一步提高既有線(xiàn)能力，建設邯濟線(xiàn)、寧蕪線(xiàn)、西康線(xiàn)、平齊線(xiàn)、大鄭線(xiàn)、濱綏線(xiàn)等復線(xiàn)。從云南入藏的滇藏線(xiàn)仍繼續做好地質(zhì)調查和技術(shù)經(jīng)濟分析，是否建設視研究論證結果再定。
