本報訊 （首席記者范昕）上海近日出臺《上海市民間收藏文物經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并將于3月1日起施行。這是全國第一部繁榮和規范文物市場(chǎng)的省級政府規章?！掇k法》凝結不少創(chuàng )新，被業(yè)界視為優(yōu)化民間文物市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的“抓手”。
上海作為重要的經(jīng)濟、文化中心和東西文化交匯地，一直以來(lái)都是民間收藏文物交易的重鎮。據初步統計，目前上海有文物商店53家、經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)70家；涉及文物經(jīng)營(yíng)的古玩舊貨市場(chǎng)11個(gè)，場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)1103家；涉及舊物、古玩（文玩）經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站317個(gè)。2019年，全市共舉辦文物藝術(shù)品拍賣(mài)會(huì )171場(chǎng)，審核文物拍賣(mài)標的113300件，成交總額超過(guò)50億元?！掇k法》的出臺，呼應了民間收藏文物領(lǐng)域的很多新形勢。
目前，古玩舊貨市場(chǎng)中的商戶(hù)從事文物經(jīng)營(yíng)的情況較為普遍?！掇k法》規定古玩舊貨市場(chǎng)內的商戶(hù)可以由市場(chǎng)主辦單位統一取得文物商店設立許可，依法從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這開(kāi)創(chuàng )了一種全新的監管模式：政府管古玩市場(chǎng)，古玩市場(chǎng)管商戶(hù)，由此將古玩舊貨市場(chǎng)內商戶(hù)的文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入監管范圍。針對近年來(lái)從事文物經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站越來(lái)越多，《辦法》也將這部分新興文物經(jīng)營(yíng)主體納入監管，從線(xiàn)上線(xiàn)下交易一致的原則出發(fā)對其明確規定。
突出服務(wù)意識在《辦法》中有頗多體現。例如，《辦法》將自2017年試點(diǎn)的上海民間收藏文物公益鑒定咨詢(xún)服務(wù)加以固化，這項便民服務(wù)至今惠及兩萬(wàn)多人次，其中不乏來(lái)自外省市的，為六萬(wàn)多件寶貝提供了專(zhuān)業(yè)且免費的“掌眼”服務(wù)。
針對文物市場(chǎng)存在的亂象，《辦法》則創(chuàng )設了一系列行為規范，保障市民權益。例如，禁止冒充文物進(jìn)行銷(xiāo)售，禁止通過(guò)虛構拍賣(mài)、虛假鑒定等騙取文物鑒定、展覽、服務(wù)等費用，禁止通過(guò)虛假宣傳誤導文物購買(mǎi)者等，并設定了相應的法律責任。
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